03 全球貿易展望與統計(我國加入世貿組織十周年的回顧和展望)

出口中也占有舉足輕重的地位；而處于現代化進程中的中國，對技術產品的需求不斷擴大。美國的這種經貿限制，嚴重影響了貿易的互補性，導致貿易差額進一步擴大。由中美貿易逆差這問題來看，中美缺失的是一種理解，信任。正是這種不理解，不信任，造成了貿易摩擦。中美雙方只有靜下心來，加強了解，信任，才是更好的解決方法，而不是直接對抗。

中美經貿的另一個結就是人民幣的匯率問題。自1994年以來，人民幣在經常項目下按照1美元兌8.277左右的匯率自由兌換。美元從2002年開始持續貶值。從2003年起，美國公開要求中國采取“靈活匯率”。在美國，有一種意見認為，中國的匯率政策加重了美國國內失業問題。許多美國人把美中貿易赤字歸咎于匯率過低。但事實上，并不是所有的美國企業和民眾都希望看到人民幣升值。目前，中國已成為美國國債的最大持有國。中國如調高人民幣匯率而大量減持美國國債，美國的政府開支和個人消費可能都受到沖擊。實行浮動匯率和開放資本市場會使中國金融業固有的困難加惡化，擾亂中國經濟，甚至擾亂全球經濟。事實上，中國已實行人民幣匯率浮動的機制，只是這過程比較緩慢，但這是完全按照中國國情來發展的，適合中國的實際發展情況。美國一再要求人民幣升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，這是不現實的。世界上不存在什么正確或錯誤的匯率。只有在適當的是機，實現浮動匯率才會對中美兩國的經濟和貿易有利。美國在人民幣升值這個問題，一方面要求人民幣大幅度升值，一方面又沒有為人民幣升值高定“時間表”。可見，中美雙方都是利益相關者，誰也離不開誰的發展。只有雙方更了解對方的國情與現實，才能找到雙方平衡的支點。強勢壓迫并不是解決之道。

知識產權保護，是夾在中美貿易中的一根刺。早在上世紀80年代，中美就在知識產權問題上出現糾紛。美國在技術密集型產業領域具有明顯的優勢，因此美國十分關注知識產權保護，并將其視為事關美國核心競爭力和優勢地位的重大問題。在知識產權保護這方面，我們中國確實做到不夠好，但我們在知識產權保護的立法和執法方面都不斷取得重大進步。我們加強了打擊盜版和仿冒的稽查行動，并加強了對公眾尊重知識產權的宣傳工作。但是，保護知識產權也是需要一個過程，也需要國際合作，并不是一個國家內部的事情。中美雙方只有在實事求是的精神指導下，加強對話，加強監督與合作，才能有效地保護知識產權，保證充分的自由競爭，最終解決知識產權紛爭。

在相互依存的世界里，在經濟全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經常性的經貿摩擦，反映兩國經濟關系的密切。中美經濟對雙方的重要性與俱增。貿易中產生的問題，雙方只有理性面對，在經常性的協調和合作機制中，通過平等協商的辦法加以妥善處理。從中美貿易摩擦來看，都是因為中美雙方的意識形態不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應該擺正心態，采取合作，尊重的態度，才能更切實地找到兩國利益的平衡點，才能達到雙羸。

為了改善中美貿易關系，消除貿易摩擦，我們中國可以在以下方面采取措施：繼續深化經濟體制改革，完善市場經濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經濟體。在處理中美貿易逆差與具體的貿易摩擦中，中國有必要采取國際上常用的自動出口限制等貿易政策措施。這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿易摩擦的代價。積極籌劃、組織、實施對美國的直接投資。這樣不僅可以避開貿易壁壘，大大減少貿易摩擦，而且通過投資設廠可以更有效地引進先進的技術與管理經驗，提高中國企業的綜合國際競爭能力。中國還應該在政治、經濟、社會和文化等諸多方面對美國進行深入而全面的了解。為了維護自己的利益，中國必須學會站在美國人的角度認識與思考中美之間的問題，并提出相應的對美貿易政策和運作技巧。通過這種了解的增進，以使對美貿易政策與對策更具有針對性和有效性。

貿易戰并不是出路，中美雙方誰也打不起貿易戰。只有雙方妥善處理好貿易關系，才能更好地鞏固雙方的關系，才能更好使意識形態，政治問題得到解決。處理好一個地區發展大國與一個世界強國的關系，不但對兩國有益，達到雙羸；而且對世界的和平發展，持續發展也有重要的積極作用。

中美關系錯綜復雜，并不是一兩天能全部解決的。但只要本著接觸，了解，信任，尊重，合作的原則，就能把這些問題逐步理清，并逐步解決。

我也是隨便找的……夠隨便吧

劉雪燕：2020年經濟形勢分析及今明兩年展望

2020年12月11日，由中國汽車工業協會主辦的“2021中國汽車市場發展預測峰會”在北京汽車博物館召開。本屆峰會由中國汽車工業協會市場貿易委員會、汽車縱橫全媒體聯合承辦，天津大學中國汽車戰略發展研究中心和北京汽車博物館作為支持單位，對本次會議的召開給予大力支持。峰會上，國家發展和改革委員會經濟研究所宏觀經濟形勢室主任劉雪燕做了主題演講“2020年經濟形勢分析及今明兩年展望”。以下內容為現場發言實錄：

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國家發展和改革委員會經濟研究所宏觀經濟形勢室主任 劉雪燕

劉雪燕：很榮幸，今天受邀參加中國汽車工業協會主辦的2021中國汽車市場發展預測峰會。

今年宏觀經濟形勢格外引人關注，大家都知道自年初以來在新冠肺炎疫情沖擊之下，一二月份經濟基本處于停擺狀態，一季度投資負增長16%，消費負增長19%，一季度經濟負增長6.8%，可以說是從未出現過的態勢。

后來在一系列扶持政策作用下，再加上疫情防控態勢逐漸好轉，經濟呈現逐漸好轉。如果用一個詞來總結今年的宏觀經濟形勢，我覺得那就是修復，呈現逐月、逐季度、逐行業、逐領域的修復。對于經濟修復大家心懷疑問，當前經濟修復到了一個什么樣的程度，供給和需求到了一個怎樣的水平，我以我自己的觀點來給大家做一個分析，供大家參考。

經濟增長二季度實現了單季轉正，三季度達到了4.9%，恢復到了上一年八成左右，但是這八成不是一個全面的恢復，它呈現了結構性的特點。

從工業增長來看，恢復的速度非常快，工業增長到7月份已經超過了上年的增長速度，8、9、10連續三個月都高于上年同期，10月份達到了6.9%。

從服務業來看，大家也都有切實的體會，服務業總體恢復要稍遜于工業，服務業大概修復到上一年六成左右，但服務業不同行業之間的差距也是非常大的。像金融業、信息傳輸這些行業增長速度已經超過了上一年，但傳統服務業中如批發零售業、租賃商務服務、住宿餐飲還是負增長，總體來看服務業的修復要慢于工業。

從經濟修復來看，我們一定會想是什么驅動了經濟比較快的修復，雖然說我們還沒有完全恢復到去年的水平，但就全球經濟增長來看，中國經濟肯定是一枝獨秀，我們要看一下是什么力量驅動了今年經濟修復。

今年驅動經濟增長主要是三種力量：

第一是基建投資快速的增長。大家也都有感觸，今年出臺了一些政策，比如說專項債規模擴大、抗疫特別國債下發、預算內資金加快下撥等等支撐了基建投資快速增長。快速增長體現在什么方面呢，今年基建投資高于上一年同期水平。基建投資上游連著的是原材料生產行業、裝備制造行業，下游連著的是裝備車輛消費，也就是說基建這個鏈條非常長，從上游原材料到下游消費整體貫穿起來了。

第二是房地產投資快速增長。基本上從二季度以來，房地產投資就已經超過上年增速，到了10%以上，即便最近幾年來看，也屬于快速增長。它和基建投資鏈條類似，房地產投資也是上游連著原材料行業，下游連著許多房地產后鏈條的消費，比如說家具行業、家電行業、建筑裝潢行業等等。

第三是抗疫經濟規模的擴大。大家也都有體會，平均每天消費一個口罩，大家家里消毒水使用量比去年高得多，年初搶購酒精等等全部納入抗疫消費里面去，這個鏈條向上連著醫藥制造業、化學原料制造業，向下連著醫藥消費行業。

三種大驅動力量帶動經濟從-6.8%一直恢復到三季度4.9%的增長，我們也看出來經濟復蘇是一個結構性的復蘇。

第一從工業行業來看，工業復蘇主要是上游原材料行業增長比較快，而中下游行業復蘇還是比較慢的，大家可以看一下數字。原材料行業二季度4.7%、三季度到6%，10月份是7.6%。二是裝備制造業，二季度9.5%，三季度到11.8%，速度非常快。三是化學原料和化學制品和醫藥制造業和工業相比整體是快的。

第二政策效應持續顯現。首先從需求端來看，基礎設施投資已經處于高速增長，超過了以往增長速度的水平，但是市場主導民間投資增長速度還是比較低的，和上一年相比有一定差距，包括消費仍然低于上一年，消費對于經濟增長貢獻度是明顯降低的，去年消費對經濟增長貢獻率是58%以上，而今年只有34%，降了差不多有40%。

從供給端來看，今年出臺一系列政策，包括減稅降費、專項債、金融系統讓利、抗疫特別國債等，供給端的政策力度還是很大的。

第三短期性因素作用比較突出，我們分析經濟常分成兩種動力因素：一是短期性因素，二是趨勢性因素。現在從經濟總體態勢來看，短期性因素是非常突出的，首先抗疫需求，中西醫品需求、抗疫物資需求處于短期爆發式增長，后期會處于逐漸回落或者是逐漸平穩的態勢。另外由于國家疫情爆發時點和海外時點存在時間差，所以在我們復工復產逐步推進以后，國外發生了大規模疫情，我們等于打了一個時間差，所以大規模抗疫物資出口一至出口速度達到40%、50%。

由于國外經濟體經濟結構和我們經濟結構存在差距，我們復工復產先與復商復市，也就是供給端恢復比消費端快，但是國外是反過來的，消費端恢復快于供給端，也就是我們國家出口彌補國外經濟體供需缺口，我們可以看到從這幾個月出口數據來看不僅僅是抗疫物資出口迅速增長，包括像玩具、服裝、汽車、家具等等傳統優勢出口產品增長速度也是大大超出了總體的預期。比如說10月份，尤其是玩具出口到了20%以上，而服裝和汽車出口也是高速增長的態勢。

第四風險因素也有所增加。今年從年初以來宏觀杠桿率上升了27.7個百分點，近期債券違約增多11月份以來，國內債券違約累計金額是300多億，本金超過了100億，而且是國有企業違約金額大幅增長，這是以往年度沒有出現過的特征。

對于四季度和明年經濟增長，大家肯定也非常關注，其實四季度也基本上過完了，但是我們統計數據還沒有出來，各個機構、各個學者都有自己判斷，我也簡單給大家分享一下。

四季度總體預計會延續三季度的回升態勢，但是回升速度會下降，預計四季度會回升到5.5%左右，低于上一年增長速度，因為消費沒有恢復以前的水平，等于三架馬車里一架馬車還有趕上原來的速度。全年大概增長2%左右，全年經濟總量會超過100萬億。

從支撐動力來看，傳統服務業我們認為修復會提速，比如剛剛給大家提到零售或者說商務服務等等。另外一個支撐因素是隨著消費逐步好轉，消費品制造業，比如說像糧油食品加工、服裝制造等等行業會有修復的態勢。

從明年情況來看，我相信在這個時點上大家都非常關注。

預計明年經濟將延續修復的態勢，加上疫苗上市以后，疫情防控應該會進一步的好轉，所以經濟逐步恢復疫情之前的增長軌跡上。因為今年基數原因，明年同比數據可能會非常高，國際組織預測比如貨幣基金組織預測明年增長會到8.2%，還有一些機構預測可能會到9%的增長速度上，我們自己預測明年是8%左右的增速。

所以現在很多機構也在建議明年不再設置經濟增長目標，今年我們沒有制定工作目標。大家都知道我們出了3.6%的赤字率，很多機構通過赤字率倒推增長速度，因為這也是我們思維慣性，我們每年都會出一個增長目標為全年經濟增長定調。

因此我們建議明年

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