03 全球貿易自由化(世界貿易組織成立以后,真正實現貿易自由了嗎請說明原因。)

，其中90%的跨國并購發生在美歐等發達國家之間

為適應全球化的發展，許多發展中國家正放寬一些限制，為促進外資流入提供優惠措施

由于我國企業技術創新能力不足，產品結構不能完全適應國際競爭，特別是由于立法和國內體制的原因，我國目前還不能有效利用外國直接投資中最大的一塊——跨國兼并和收購

目前，我國正在采取措施，適應國際資金流動特點，加大利用外資力度

同時努力提高利用外資的質量、水平和效益

而加入世界貿易組織

四、加入世界貿易組織將有利于我國通過世界貿易組織保護我國合法權益世界貿易組織通過制定和實施各種協議規則，反映和保護各國的應得利益

加入世界貿易組織以后，我國根據成員國的權利規定，有權參加討論和制定各種協定與規則，在討論中可以廣泛反映發展中國家和中國的利益要求

通過參加世界貿易組織的各種活動，也可以把世界貿易組織作為一個講壇，廣泛宣傳我國的經濟貿易政策，促進各國之間的交流

一旦發生貿易爭端，我們也可以通過世界貿易組織獲得合理的解決，保護我國的正當利益

以反傾銷問題為例，加入世界貿易組織后就有利于取消國外對我施行反傾銷的歧視待遇

目前世界上有83個國家和地區制定了反傾銷法

反傾銷法具有積極和消極雙重特征，這就導致了它在國際貿易中產生積極和消極的雙重作用

正確運用反傾銷法，把它控制在消除價格歧視、保障公平競爭的限度內，使它真正成為抵制傾銷的手段是有積極意義的；濫用反傾銷法，成為一國實行貿易保護主義的工具，就會產生阻礙各國貿易發展的消極作用

據統計，1969—1995年全世界范圍內發生的反傾銷案件已達3 108件，其中1/3以上的案件發生在20世紀90年代以后

全球遭致反傾銷的產品種類已超過3 000種，因此而影響的貿易額達千億美元以上

如今隨著中國經濟的不斷發展，國外對我國出口產品的反傾銷如影隨形，其來勢之猛、速度之快是世界上不多見的

尤其是進入20世紀90年代以來，國外對我國出口產品進行的反傾銷調查的案件數量和涉案金額一直呈現增長的趨勢

截至1998年底，23個國家和地區對我出口產品提起了

327起反傾銷指控

1999年剛剛開始，歐盟就對我出口的黃磷、CD盤塑料盒、碳化硅，秘魯對我出口的鞋類進行反傾銷調查

阿根廷也決定對我出口的鞋類和木質衣架進行反傾銷訴訟

嚴重影響了我國出口貿易的正常發展，使我國出口產品面臨著國外反傾銷的巨大壓力

造成上述情況的主要原因是國外對我實施歧視性的政策

為引導國際反傾銷法的積極作用，遏制其消極作用，我國在加快自身經濟體制改革，完善國內相關立法的同時，必須善于利用世界貿易組織的有關規定

就自我保護而言，關稅與貿易總協定為發展中國家所做的“特別考慮”，是對抗歐美國家對我國實施歧視性反傾銷措施的有效工具

“國民待遇”、“最惠國待遇”等原則和1994年《反傾銷守則》新的“日落條款”，都是可利用的抗衡手段

該“日落條款”規定：任何反傾銷稅必須自征收日起五年內終止，除非有關當局在審查中斷定繼續征稅為防止損害的繼續或再次發生所必須

另外，我國加入世界貿易組織后在有利于促進世界貿易組織爭端解決機制進一步完善，積極推進世界貿易組織反傾銷爭端機制運作的同時，還可用世界貿易組織逐步完善的各種政治方法、法律方法和準法律方法的綜合性爭端解決機制，來抵制發達國家用歧視性的國內法律方法處理與我國的貿易爭端

加入世界貿易組織后，我國還可積極促進世界貿易組織反傾銷法的健康發展和公平實施

因為，只有加入世界貿易組織，才能真正參與世界貿易組織的反傾銷立法，努力將有利于發展中國家的思想和原則貫穿在世界貿易組織的反傾銷法的總體框架中，促進各項原則的具體化

并能借助世界貿易組織在國家間協作和國際貿易中的特殊地位，加強世界貿易組織協定對各締約國的約束力，發揮世界貿易組織法律體系的主導性作用，督促和迫使一些國家放棄歧視性反傾銷政策和改善國內立法

五、加入世界貿易組織有利于為祖國和平統一奠定經濟基礎隨著香港、澳門順利回歸，以及中國臺灣加入世界貿易組織談判基本結束，我國盡快加入世界貿易組織具有越來越重要的政治意義

中國香港、澳門均已是正式世界貿易組織成員而作為享有完全主權的中華人民共和國卻仍是非世界貿易組織成員，二者對比的巨大反差效應在國際多邊外交層面中所造成的影響是不可估量的，這無疑會在一定程度上弱化中央政府對港澳兩個特別行政區的主權意識

中國臺灣當局早在1990年初就提出以“臺澎金馬”單獨關稅地區加入關稅與貿易總協定，從戰略高度視關稅與貿易總協定為其最重要的國際活動平臺

目前，談判已進入尾聲

中國臺灣力圖先于祖國大陸加入世界貿易組織

而1992年9月關稅與貿易總協定理事會關于“中先臺后”的諒解，也日益受到沖擊

如果大陸加入世界貿易組織遙遙無期，則中國臺灣當局先于祖國大陸加入世界貿易組織的可能性并非不存在

果真如此，則我國在國際政治中的地位和形象將會受到嚴重損害

祖國大陸能夠盡快加入世界貿易組織，在政治上、經濟上都是十分有利的，無論對港澳臺還是祖國大陸都具有十分重要的現實意義和長遠利益

（1）有利于提高我國政府在國際上的地位；（2）可以加強與港澳臺的合作，充分利用作為世界貿易組織成員的資格，維護四方共同的利益；（3）可在世界貿易組織體制內，加快實現與中國臺灣的“三通”；（4）加入世界貿易組織將極大促進四方的經濟合作，充分發揮各方的優勢，加深相互依存、相互依賴的關系，加強互補性，達到共同繁榮

在談到中國加入世界貿易組織的重大意義時，有必要強調如下幾個問題：（1）本書所分析的加入世界貿易組織后對中國帶來的有利影響或機遇，都是事關中國命運的戰略利益所在，是歷史性的機遇

過去我們已錯過了太多的歷史機遇，這次我們能夠抓住機遇，發展自己，無論對中國，還是對世界，都具有重要的歷史意義

（2）世上沒有免費的午餐

戰略利益的獲得，大好機遇的掌握，都是以我國的實力為基礎的，都是靠我們根據世界貿易組織的原則通過斗爭得來的

（3）這里我們只談到了加入世界貿易組織對中國有利的方面

實際上，加入世界貿易組織不僅對中國有利，對美國、對其他成員、對世界貿易組織、對世界貿易的發展也是有利的

不僅中國需要世界貿易組織，世界貿易組織更需要中國，沒有中國參加的世界貿易組織，根本不成其為“世界”貿易組織

（4）權利與義務是平衡的，利與弊是并存的

當我們得到歷史機遇獲得巨大戰略利益時，要看到加入世界貿易組織必然也會給我國帶來巨大的挑戰和沖擊，我們要付出必要的代價

重要的是要正確認識這些挑戰與影響，早謀對策，有效保障我國國家利益，推動我國經濟的健康發展

貿易自由化的好處

所謂貿易自由化就是各成員方通過多邊貿易談判，降低和約束關稅，取消其他貿易壁壘，消除國際貿易中的歧視待遇，擴大本國市場準入度。實現上述目標的途徑是以市場經濟為基礎，進行貿易自由化。自由貿易政策允許貨物和生產要素的自由流動，在國際價值規律作用下，可以刺激競爭，鼓勵發展，提高經營管理水平，促進世界性的分工和貿易發展，擴大市場；同時使消費者得到物美價廉的商品和服務。

世界經濟呈現出全球化端倪的初始階段可回溯到10世紀初的西方資本主義國家的殖民擴張。但是， 引起國際廣泛關注并形成世界潮流的具有現代意義的經濟全球化這一現象則是本世紀80年代中期出現的，與此相應的是全球化這一概念于80年代末90年代初逐漸被國內外學術界所廣泛接受和使用。盡管人們對經濟全球化的看法不盡相同，但是，準確全面地把握經濟全球化的特征、趨勢及其對世界各國經濟的影響和作用等，對于各國制定與之相適應的發展戰略，具有至關重大的意義。本文認為只有加大對外開放，積極、主動融入世界經濟運行體制，才能加快我國的經濟建設，更迅捷地提高我國的國際競爭力。

一、經濟全球化對世界經濟的深刻影響

與人類社會正在進入信息社會的主要推動因素是科學技術的巨大進步一樣，經濟全球化也是科學技術進步的要求與結果。一方面，科學技術的進步使社會生產力的發展水平不斷提高，日益增強和擴大的社會生產力越來越要求擺脫國家疆域和主權的束縛，以在世界范圍內更有效、更合理地配置和利用各種資源，共享全球更加廣闊的市場。另一方面，科學技術的進步還推動著國際分工和協作向國際范圍擴大與深化，把世界上所有國家和地區越來越吸納到全球范圍的分工與協作體系之內。經濟全球化對世界經濟的發展和各國經濟政策的制定都產生了深刻的影響。

第一，經濟全球化在形成世界經濟統一體的過程中必然要求各國實行開放的市場經濟。東歐劇變、蘇聯解體之后，中東歐、獨聯體國家及中國等重新走上市場經濟的道路正是這一規律起作用的結果。各國只有適應經濟全球化的趨勢，根據自己面對的客觀環境和具體條件，采取相應的對策和步驟，逐漸開放自己的市場，才能使自己在世界經濟加速發展和激烈競爭的形勢下處于主動、有利的地位。

第二，為適應經濟全球化發展趨勢，必須改變現有的世界經濟運行機制。經濟全球化對西方發達國家是有利的，因此，他們大肆宣揚，宣稱這一趨勢能給世界各國人民帶來“巨大的利益”。然而1999年7 月12日，聯合國發布的年度《人類發展報告》中則指出：“在當前全球一體化進程高速發展的情況下，全球社會的貧富懸殊問題變得更加嚴重。西方七國獨攬經濟發展大權，最富國家的1／5人口控制了全球國內生產總值額的86％，而有80多個國家目前的年收入比10年前要少”（注：摘自：《羊城晚報》，1999年7月13日，國際新聞版。）。從這可看出， 經濟全球化的今天，不同程度的國家所獲得的利益是有巨大差異的。要改變這一局面，必須要建立公平、公正、合理的世界經濟秩序。在新的世界體制中，各個國家，貧國和富國，科技落后和科技先進的國家都應能得到實惠。全球化必須在各國平等的基礎上實現，是一個自愿聯合的過程，各國經濟的縮小有利于促進全球化。經濟全球化中的各國經濟關系是相互依存的關系。

第三，經濟全球化在促使各國之間的經濟相互依存關系進一步加強過程中，必須要求各國制定與之相適應的經濟運行機制。為了適應經濟全球化，各個國家對自己的產業結構、經濟運行機制、經濟管理體制進行必要的改革。目前，一些國家的經濟陷入困境，甚至發生危機，則與這方面的改革不力、過于滯后有密切的關系。90年代美國經濟的發展及東亞發生的金融危機，使人們在這方面有了更深刻的認識。90年代的美國，適時調整產業發展戰略，制定了引人注目的科技政策，積極發展信息高速公路和多媒體技術，在全球經濟全球化的浪潮中一直處于主動、領先的地位，取得了連續8年經濟增長的佳績。與美國相比，90 年代以來的日本經濟一直處于蕭條狀態，這是因為它在戰后形成的產業結構和經濟管理體制在新的世界經濟面前已顯得過于老化和僵化的結果。東南亞發生經濟危機，其根源就是這些國家的經濟結構及宏觀政策等已不適應經濟全球化的惡果。因此，能否認清經濟全球化的發展趨勢，制定自己國家正確的發展戰略，并采取確實有效的措施促使其實現，調整經濟體制和管理體制以適應客觀形勢的發展，已成為各個國家在新的世紀里成敗的關鍵。

第四，經濟全球化給不同國家帶來的利益是不均衡的，各國應把立足點放在創造條件，趨利避害上。

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