03 臺灣與美國貿易結構分析(誰能告訴我美國現在對紙制品的反傾銷稅是怎么回事呢)

易政策上出現重大轉變，并且將可能點燃國際貿易摩擦的導火線，因此我方必須慎重對待。

通過雙邊磋商，解決好與美國的經貿關系。

利用美在一些國際政治問題上有求于我的形勢，牽制美國在貿易問題上大規模對我發難。其次，在美國重點關心的貿易問題上表現出適當的靈活性。再次，發揮在華美資企業的游說功能。最后，維護對美出口的良好秩序，避免給美方提供針對我輸美產品實施貿易保護的口實。

近期，中方還應考慮主動采取“降壓”措施，減緩來自美國的壓力。首先，切實履行入世承諾，不授人以柄。其次，增加從美國進口，讓美國商界充分了解信息，以提高其向中國出口的興趣和信心。第三，調動美國在華跨國公司做其政府工作。此外，我國應加大與發展中國家的交流，形成共識，聯合起來抵制貿易保護主義。

大力發展“內需型經濟”

過度依賴外需背離了大國以內需為主的一般規律，客觀上制約了內需的可持續增長，使得貿易條件持續惡化，加劇了區域發展失衡，造成對我國不利的財富國際轉移。

積極應對中美貿易糾紛

實踐和理論分析表明美國在實踐中推行的是依結果行事的以牙還牙的貿易政策。以牙還牙的貿易政策從本質上是一種引導對方進行合作的貿易政策。只要中美的貿易關系中的納什均衡還存在，美國不會試圖打破這種涉及到其本身巨大經濟利益的均衡，保持均衡的存在是美國政策的底線。

在沖突不可避免的時候，清晰的態度能夠使貿易對手在下一次的博弈中采取合作的態勢。我們戰略貿易的指導思想應該是明確態度，盡量避免沖突爭取合作，但是在沖突發生時果斷采取相應措施。

加快“走出去”步伐

鼓勵我國有競爭優勢的產業和企業“走出去”，如家電、輕紡和成衣、食品加工和輕工業產品、一些質量價格比有明顯優勢的機電產品，可以通過對外投資在當地設立企業和機構，把國內過剩的生產能力、原材料及零部件出口到國外市場。

未來五至十年，主要目標是在實踐中逐步摸索和建立適合我國企業跨國經營的對外投資方式、地域、途徑和管理體制。未來二十年，主要目標是初步建立國際化的生產體系，形成一批中等規模的跨國公司和企業，逐步培育起國際化的綜合物流和金融運作能力。

慎重應對人民幣匯率升值壓力與匯率機制

從中長期看，增加浮動是人民幣匯率制度改革的方向，但匯率制度調整必須考慮就業和國際收支基本均衡，同時選擇外匯市場相對平穩的改革時機。

：中美貿易政策是怎么演變的

中國改革開放以來與美國的經貿關系得到了迅速發展,2004年，中國已成為美國的第四大貿易伙伴,美國也是中國第二大貿易伙伴。由于美國貿易政策的變化使其貿易保護傾向不斷加強，給中美貿易造成了不斷的摩擦。加深對美國貿易政策的演變歷程及其經濟背景的理解,有助于正確認識中美貿易關系和糾紛,為改善兩國經貿關系，發展我國的對外貿易創造良好的環境。

（一）隨著中國國際經濟地位的提高和中美雙邊經貿規模不斷擴大，美國試圖通過貿易限制對中國進行遏制。

（二）一直以來，美國習慣于以中國進行“不公平貿易”為由，采取單邊行動對中國出口商品進行限制和制裁，美方是摩擦的發起者。

到目前為止，中美之間的貿易摩擦大部分都是由美方對中國的不合理限制和制裁引起的。在中美簽訂入世協議和中國加入WTO以前，美方曾就是否給予中國最惠國待遇問題進行每年一次的審議，并試圖將此與中國國內的人權、民主和西藏、臺灣等問題掛鉤，對中國進行不合理的限制。1996年，美國違反中美紡織品協定的規定，在未與中方磋商和提供充分證據的情況下，單方面扣減我國13個類別紡織品的配額，給我國造成嚴重損失。在知識產權領域，從1991年到1996年中美曾經發生過三次較大的摩擦，每次都是由美方宣布對中國發起“特殊301”調查引發的。2003年，美國對中國發動的貿易摩擦就有對彩電進口實行反傾銷制裁、對木質家具的進口征收高額反傾銷關稅，以及對出口美國的針織物、袍服和文胸等紡織品采取緊急配額限制等。中國目前已成為美國反傾銷的主要對象，據統計，2003年美國對中國出口產品的反傾銷案件所涉及之總金額達16億美元。另外，美國無視中國經濟體制改革取得的巨大成就，在反傾銷問題上堅持不給中國“市場經濟國家”待遇也是明顯地制造摩擦的做法。在這些問題上，中美都將長期存在分歧和矛盾，也長期存在引發摩擦的可能性。

美國敢于主動挑起貿易摩擦的重要原因是因為在中美雙邊貿易中中國對美國的依賴程度更大。現實情況是，中美經貿關系的確是不對等的，甚至是嚴重不對稱的。中國在經濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經濟依存度較低。中國對美國較高的依存度大體表現在三個方面：一是中國部分產業與產品對美國市場的依賴程度較大。二是中美貿易在雙邊經濟總量中的份額不對稱。三是美國經濟對中美經貿關系的影響較為顯著。美國GDP每下降1％，其總進口額就被拉低2％—3％，分攤到從中國的進口份額就會達到5％—10％。正因為如此，使得美國在雙邊經貿關系中處于主動地位，可以根據需要調整貿易政策，甚至挑起摩擦。

（三）美國出于保護國內市場和產業的需要，將貿易限制的領域不斷擴大，形式日益多樣，給中國造成的損害明顯上升。

中美貿易摩擦的領域不斷擴大，從最初的貨物貿易領域向服務貿易、知識產權、投資措施領域延伸。貿易摩擦的形式也從最初的最惠國待遇、關稅和配額問題擴展到后來的知識產權保護、反傾銷、農產品補貼等問題，再到目前的技術性貿易壁壘、環保標準、保障措施以及勞工標準等等。

美國在知識產權領域屢次挑起摩擦。上世紀90年代，中美之間曾經發生過三次較大的知識產權摩擦，甚至要發展成為貿易戰。美國不斷利用反傾銷手段打擊我國出口。隨著中美貿易的不斷發展，美國對中國產品實行反傾銷的案件不斷上升，由此已影響中國數十億美元產品的出口。2003年底，美國30余家生產木制臥室家具的企業向美國國際貿易委員會和商務部對中國出口的家具提出的反傾銷起訴，這起反傾銷案涉及中國135家企業12億美元的出口市場，是到目前為止對我國反傾銷金額最大的案件。除知識產權、反傾銷等領域外，美國還在技術性貿易壁壘、保障措施和勞工標準等問題上對中國產品出臺一些限制政策，制造貿易摩擦。

（四）由于貿易政策涉及的領域日益廣泛，貿易摩擦也從局部的商品或產業領域發展到經濟政策或制度領域，從微觀摩擦發展為宏觀摩擦。

這種趨勢的重要反映就是從2003年以來美國不斷向中方施加壓力，力圖迫使人民幣升值和讓我國改變人民幣匯率制度。這一事件的背景就是美國認為我國的人民幣匯率水平和形成機制對其貿易利益造成了損害，是導致美國出現大規模逆差、嚴重失業等一系列問題的原因。

（五）貿易摩擦日益與美國國內的政治形勢聯系起來，貿易摩擦呈現出政治化的趨勢。

隨著中國經濟實力的日益增強和在國際貿易中的地位不斷上升，美國國內越來越多的政治力量將中美貿易與政治問題聯系起來，并在這方面形成了相應的要求貿易保護的壓力集團。從目前中美貿易摩擦最直接的一些原因或借口來看，美國國內將大量的國內問題歸因為中國大規模勞動密集型商品的出口，比如：失業增加、產業工人的收入水平下降和貧富差距擴大、產業結構調整引起的產業衰退或轉移、生態環境惡化等等。這就導致中美之間的貿易問題越來越多地與美國國內的政治形勢聯系在一起，貿易摩擦也明顯地表現出政治化的趨勢。

讀圖1臺灣出口貿易結構變化示意圖與圖2臺灣的位置與范圍圖，回答問題：（1）在20世紀60年代后，臺灣的出

（1）在20世紀60年代后，臺灣的出口貿易中，一直呈上升趨勢的是工業產品；

（2）臺灣一直是地震多發的地帶，這是因為臺灣地處環太平洋火山地震帶；

（3）臺灣省主要由臺灣島、澎湖列島及位于臺灣島東北的釣魚島，該島嶼近來一直是中日爭端的熱點；

（4）臺灣省物產豐富，產量居世界首位的產品是樟腦；因盛產水稻，還有“海上米倉”之稱．

故答案為：（1）工業；（2）環太平洋；（3）釣魚；（4）樟腦；海上米倉．

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