03 臺灣第一季度進出口貿易數據(誰知道臺灣2003年GDP？？？ 急！！！)

四、化工產品進口反傾銷申訴不斷 , 國內企業應依法維護自身權益

加入 WTO 后 , 我國按照承諾大幅削減關稅 , 取消非關稅措施 , 關稅總水平已由 1992 年的 42.7% 降至2004年的 10.4%。在這種情況下 , 我國進口快速增長 ,2002 年進口達 2952 億美元 , 比 2001年增長21.2%；2003 年進口達 4128 億美元 , 比 2002年又增長約40%。依法開展反傾銷、反補貼和保障措施調查在遏制不公平競爭、維護正常貿易秩序、保護國內產業的重要性就顯得尤為突出。

在化工行業外貿額快速增長的同時 , 大量進口產品不斷沖擊國內市場,對我國境內化工企業的發展構成損害或損害威脅。很自然一些企業針對國外企業的傾銷行為提起申訴 , 積極運用反傾銷等法律武器,依法保護自身合法權益。

在進口產品反傾銷方面 , 從 1997 年我國依法對新聞紙發起第一例反傾銷調查立案起 , 截至 2004 年 6 月 30 日,我國先后發起反傾銷原審立案 96 起 , 共涉及 30 種產品。其中 , 涉及化工行業案件 73 起 , 涉案金額約 31 億美元,約占同期全部進口反傾銷案件數和涉案總金額的 76% 和 46%, 涉案國家和地區共 17 個,包括韓國、日本、美國、歐盟、德國、英國、荷蘭、法國、比利時、泰國、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、俄羅斯、伊朗、墨西哥以及“臺、澎、金、馬”單獨關稅區等。此外,截至 2004 年 7 月 5 日 , 我國還應國外出口商申請對聚酯薄膜、聚酯切片和丙烯酸酯 3起反傾銷案件提起了期中復審。

我國化工產品反傾銷調查立案數量較多 , 主要是由以下四方面原因造成的：

第一 , 化工產品進口金額大 , 占有國內市場份額高。2003 年 , 中國化工產品進出口總額為 1134 億美元 ,其中進口額為815 億美元 , 出口額為 319 億美元 , 逆差 496 億美元。從市場占有率看,目前中國市場上進口化工產品的市場份額已經超過一半。據統計 , 2001 年中國乙烯當年消費量約 1260 萬噸,其中進口產品比例高達 62%。

第二 , 國際化工產品總體供過于求 , 中國市場成為競爭的主要目標。目前 , 全球性化工行業產能較大,導致在一定時期內供大于求。由于加入 WTO 以及實施積極財政政策,使需求巨大的中國化工產品消費市場成為各國化工產品競相搶占的目標。

第三 , 化工行業固定成本高 , 前期投入大 , 成本回收周期長。許多化工企業在制定產品價格策略時 ,考慮到競爭激烈等因素,往往在一定條件下只要能夠收回變動成本就愿意出售產品 , 甚至不惜虧本銷售 , 因此容易誘發傾銷行為。

第四 , 中國化工行業較為集中 , 容易滿足提起反傾銷的數量要求。根據 WTO 以及中國反傾銷法律的要求,表示支持反傾銷申訴的國內生產者產量要求不低于同類產品國內總產量的 25%。由于我國化工產品生產方式和使用范圍大體相同,在提起反傾銷申訴中易于滿足申請人資格。

化工行業特點是涉及部門廣 , 依存度高 , 互動性強。截至目前,我國進口反傾銷涉案產品涵蓋了化工生產中的基礎原料、中間原料到最終產品,包括合成樹脂、合成橡膠、合成纖維多種產品鏈上的關鍵環節。這些產品在反傾銷案中勝敗都將影響的國內相關生產企業的波動。從已經做出裁決的案件來看,反傾銷申訴已經成為規范市場正常競爭秩序 , 維護國內企業合法權益的有效手段之一 , 實施反傾銷措施的效果已經初步顯現。

五、進口反傾銷對我國化工產業救濟效果

眾所周知 , 反傾銷措施是在總體關稅水平不斷下調和配額等保護手段逐步取消的背景下,依法解決進口超常增長對國內經濟的沖擊加劇的有效調控手段。作為反傾銷措施的直接效果 , 我國化工產品進口反傾銷的實踐證明,反傾銷在進口調控方面可以發揮重要的作用。

下面 , 筆者將依據海關總署有關官員公布的數據 , 以實例來闡釋進口反傾銷調查作出終裁后 , 涉案化工產品進口發生的變化：

(一) 進口原產地發生明顯轉移

以廣東口岸進口苯酚為例。今年商務部發布第 2 號公告 , 最終裁決自 2004 年 2 月1日起對原產于日本、韓國、美國和臺灣地區的苯酚盼征收幅度為 3%—144% 的反傾銷稅。據海關統計 ,今年第一季度廣東口岸進口苯酚6026.4 噸 , 價值 429.7 萬美元 , 同比增長 12.3% 和 14.4%, 進口平均單價為713.1 美元/噸 ,微增 1.9%。其中從傾銷國 (地區) 進口的苯酚 , 除臺灣地區進口量仍有增加外 , 美國和韓國無進口 ,日本進口 950.6 噸, 大幅減少 62.3%。而進口原產地明顯轉移至 2003 年同期無進口的德國。自臺灣地區進口 2535.7噸 , 增長 8.4%,占進口總量的 42%；自德國進口 2000 噸 , 占進口總量的 33.2%。

(二) 進口價格呈上升態勢

以丙烯酸酯為例。2003 年 4 月 10 日商務部發布第 3 號公告,最終裁決對原產于韓國、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進口丙烯酸酯征收幅度為 2%—49% 的反傾銷稅。連同在此之前 2001 年6月 9 日原外經貿部對原產于日本、美國的進口丙烯酸酯終裁決定采取的反傾銷措施 , 我國共對6國的進口丙烯酸酯實施反傾銷措施。據海關統計 ,2004 年第一季度 , 全國共進口丙烯酸酯 6.6 萬噸 , 價值8814.2萬美元 , 同比分別增長 38% 和 78.4%, 進口價格呈上升態勢。在 2003 年擴大反傾銷措施原產地范圍后,丙烯酸酯進口價格回升幅度明顯。而今年第一季度丙烯酸酯的進口均價已達 1330.5 美元/噸 , 為近年來最高水平。

(三) 自傾銷國進口價格仍低于其他原產國家 (地區)

仍以丙烯酸酯為例。因國際石油價格上升 , 導致下游產品價格隨之上升。今年第一季度 , 全國丙烯酸酯進口平均價格為1330.5美元/噸 , 比去年同期上漲了 29.3%。從裁定傾銷國進口平均價格為 1312.5 美元/噸 , 增長33.6%；從其他國家(地區) 進口平均價格為 1367.4 美元/噸 , 增長 23.7%。

(四) 貿易方式向加工貿易轉移

仍以廣東口岸進口苯酚為例。今年 2—3 月 , 經廣東口岸一般貿易進口苯酚 1652 噸 , 增長28.9%,占苯酚進口比例由去年同期的 50% 下降為 41.7%；以加工貿易方式進口 2309 噸 , 大幅增長79.3%,增速遠高于一般貿易方式 , 占苯酚進口比例由去年同期的 50% 上升到 58.3%。

(五) 供不應求的產品進口仍然增加

2003 年 1 月 7 日 , 原外經貿部對原產于日本、比利時、德國、荷蘭、俄羅斯的己內酰胺做出征收幅度為5%—28%的反傾銷稅的初步裁定 , 并由商務部在同年 6 月 6日做出肯定性終裁。己內酰胺反傾銷后呈現出以下特點：

自非設限國家進口顯著增加。在被實施反傾銷措施的 5 個國家中 , 除來自俄羅斯、比利時的進口量保持增勢外,日本、荷蘭、德國出現負增長。而自烏克蘭、白俄羅斯、墨西哥、波蘭、印度等非設限國家的進口量成倍增長 , 同時自上述 5國的進口量均突破1 萬噸。

整體價格走勢上揚。由于日本、意大利、印度等地部分己內酰胺生產裝置停產 , 而亞洲 (除日本外) 市場需求強勁 , 自 2003年6 月以來己內酰胺價格節節攀高。2003 年前 11 個月 , 進口平均價格為 1140 美元/噸 , 上漲 15.2%。

綜上所述 , 進口反傾銷措施確實起到了有效調控進口量 , 規范進口秩序的作用。通過遏制低價傾銷的進口產品對我國市場的沖擊,反傾銷措施為國內企業營造了一個公平的競爭環境 , 使反傾銷后國內企業的生產經營取得了顯著進步 , 絕大多數企業擴大了生產規模,提高了競爭能力；一些企業從破產邊緣被拯救過來 ,大量人員的就業得到了保障。進口反傾銷措施保護的不僅是同類產品國內生產企業的合法利益, 也保障了整個化工工業體系的有效運行和健康發展 ,并最終將通過產業鏈效應使整個國家經濟安全受益。

但是 , 需要特別指出的是 , 我國的進口反傾銷措施絕不是保護落后的庇護傘和阻礙自由貿易的絆腳石。入世近三年的事實證明,中國作為一個對世界負責任、守信用的大國 , 一定會切實履行入世承諾 , 在反傾銷實踐過程中,已經并將繼續嚴格遵守中國的有關法律、法規以及 WTO 協議相關規定 ,無論在立案、調查、裁決等各階段,均給予各利害關系方充分發表意見的機會 , 在調查過程中維護利害關系方的合法權益 , 保證透明度和正當程序 , 使案件得以公正裁決,而不對國外出口商進行歧視。我們一貫主張 ,啟動進口貿易救濟調查目的 , 在于維護國際貿易的正常秩序以及境內產業的合法權益,而不是以貿易救濟措施為手段來限制正常的進口貿易。

中國進口貿易救濟調查的實踐表明 , 我們的反傾銷措施始終是立足于維護良好的國內市場秩序,為境內化工企業的發展營造公平競爭的外部環境,依法保護包括外資企業在內的各類市場主體的合法權益。一些跨國公司的在華投資企業也已運用我國反傾銷措施維護其在華投資利益,為其全球市場戰略服務。如美國杜邦公司投資的佛山杜邦鴻基薄膜有限公司,1999年組織發起了針對原產于韓國的聚酯薄膜的反傾銷申請；日本味之素公司在華投資的四川川化味之素有限公司,2001年組織發起了針對原產于美國、韓國和印度尼西亞的L-賴氨酸鹽的反傾銷申請，等等。這些反傾銷再次有力佐證了中國政府對于國內各類企業一視同仁，依法運用貿易救濟措施，維護自由公平貿易環境的誠信形象。

在未來的全球競爭中 ,國內化工產業應更積極地運用 WTO 允許的規則，自覺維護自身的產業安全。從目前的形勢來看,我國化工企業應進一步化守為攻 , 最大限度地利用 WTO 規則賦予的權利,充分發揮反傾銷等貿易救濟工具的作用，提升我國化工行業應對貿易摩擦的籌碼和反制能力；進而確保我們能更主動地維護國內產業的合法利益,改善產業的發展環境, 使國內化工產業在更公平的市場環境中開拓生存空間

年鎳供需形勢分析

一、國內外資源狀況

(一)世界鎳資源狀況

根據美國地質調查局的統計，世界鎳資源儲量近10年總體呈現穩步增長態勢，供應保障能力提高。1999～2009年，盡管世界鎳礦年產量大幅提高，資源儲量卻持續增加。2009年，世界鎳礦儲量7100萬噸，同比增長1.4%。以2009年的年產量計算，世界鎳資源的靜態保障年限為49年。從類型看，世界鎳資源主要有紅土型礦和硫化物型礦兩種，其中以紅土型礦為主，約占總量的60%，主要分布在赤道附近的古巴、新喀里多尼亞、印度尼西亞、菲律賓、巴西、哥倫比亞和多米尼加等國;硫化物型礦占40%，主要分布在加拿大、俄羅斯、澳大利亞、中國、南非等國家。此外，在深海特別是在太平洋深海的錳結核中也蘊藏著豐富的鎳。

隨著新的鎳礦床的發現，世界鎳資源分布格局發生了改變。澳大利亞鎳資源儲量從2002年以來一直處于世界第一的位置，2009年以2600萬噸的儲量依然位于世界儲量榜首，是世界鎳資源的核心區;新喀里多尼亞、俄羅斯、古巴、巴西及加拿大，這些國家鎳儲量雖然保持在世界前五的位置，但是占世界比重均降到10%以下;希臘、菲律賓及

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