03 四川對外貿易現狀和對策研究(商務談判中過的跨文化沖突 國內外研究現狀)

分銷商、零售商。而在電子商務的幫助下，制造商僅需通過跨境電商平臺即可觸達消費者，貿易鏈條大大縮短，對維持我國對外貿易的穩定增長具有深遠的意義。

——產業鏈剖析：出口和進口跨境電商為產業鏈主體

跨境電商產業鏈包括跨境電商進出口主體以及跨境電商服務商，跨境電商服務商主要包括跨境支付、跨境金融、跨境物流等配套服務產業。中國跨境電商產業鏈如下：

目前，我國跨境電商行業產業鏈企業豐富。出口跨境電商代表企業有阿里速賣通、賽維時代、百事泰、沃爾瑪等;進口跨境電商有天貓國際、京東國際、考拉海購、洋碼頭等。

行業發展歷程：行業進入3.0階段

回顧中國電商行業發展歷程可以發現，跨境電商是從傳統外貿發展到外貿電商，在進一步發展成為跨境電商的，跨境電商發展至今，也不過二三十年的時間，借助于互聯網技術的快速提升，跨境電商呈現出爆發式增長。總體來看，大致可將跨境電商的發展歷程劃分為三個階段：

行業發展現狀

——跨境電商綜試區達到132個

2022年2月國務院批復同意在鄂爾多斯市、揚州市、鎮江市、泰州市、金華市、舟山市等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。這是試驗區近7年時間里的第6次擴圍，范圍已擴至全國132個城市和地區。

——跨境電商進出口規模增長15%

與全球經濟復蘇仍受疫情影響，不同程度受挫的情況下，我國進出口規模仍然實現持續增長。根據海關總署數據顯示，2021年我國跨境電商進出口規模約19237億元，比2020年增長18.6%。

在進出口結構方面，目前我國跨境電商仍然以出口為主，且出口占比逐年提升。2021年跨境電商進出口總額中，出口總額占比超過70%;進口占比僅為27%左右。

——跨境電商交易規模超過14萬億元

2021年由于疫情影響，我國跨境電商行業機遇與挑戰并存。國際物流道路受阻、海外網購需求增速放緩等因素導致我國跨境電商交易規模增速放緩。2021年我國跨境電商交易規模為14.2萬億元，同比增長13.6%，增速較2020年下降了5.44個百分點。2022年上半年，我國跨境電商交易規模達到7萬億元左右。

——跨境電商行業滲透率將會不斷提升

近年來，隨著我國跨境電商出口業務的增長以及我國消費者對進口優質商品需求的增加，跨境電商滲透率持續增長。雖然2021年受疫情影響，跨境電商滲透率出現小幅下降，但未來隨著疫情影響的減弱以及跨境電商行業規模的增長，我國跨境電商行業滲透率將會不斷提升。

——跨境電商以B2B交易模式為主

在交易模式方面，目前我國跨境電商以B2B交易模式為主，2021年占比達到77%。但從發展趨勢來看，近年來B2C交易模式占比逐年提升。隨著我國跨境電商行業規模的擴大以及覆蓋范圍的拓展，未來B2C交易規模將會逐漸擴大。

行業競爭格局

——區域競爭格局：廣東省跨境電商賣家數量最多

從跨境電商平臺上的賣家數量來看，截至2021年第三季度，我國存量跨境電商B2C為52.46萬家，全國賣家數量TOP10省份分別為廣東省、浙江省、福建省、山西省、河南省、江蘇省、山東省、上海市、四川省和湖北省。

注：圖中數據截至到2021年第三季度。

全國跨境B2B賣家數量約為16萬家，賣家數量TOP5省份為廣東、浙江、江蘇、山東和福建。其中，廣東省賣家數量占比接近30%。

注：圖中數據截至到2021年第三季度。

——企業競爭格局：SHEIN估值達到3000億元

根據網經社發布《2021年度中國電子商務“百強榜”》，在跨境電商企業中市值最高的是SHEIN，達到3000億元;其次是安克創新，市值超過400億元;空中云匯市值排在第三位，為350億元。

行業發展前景及趨勢預測

——2022年我國跨境電商交易規模將達到15.7萬億元

電商法和跨境電商系列新政的出臺將進一步規范中國跨境電商市場，提升市場整體品質，促進跨境電商行業健康發展，同時全球化趨勢、消費升級將推動中國跨境電商交易規模持續增長。根據網經社預測，2022年我國跨境電商交易規模將達到15.7萬億元，其中，出口跨境電商交易規模占比77%，將達到12.1萬億元;進口跨境電商交易規模占比為23%，將達到3.6萬億元。

——跨境電商未來三大方向值得關注

未來，跨境電商將有三大關注方向：獨立站、跨境物流和合規要求。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國跨境電商行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

我國跨境電商的發展現狀及對策研究

跨境電商交易規模、占比均上升

2010-2019年，我國跨境電商交易規模、占比呈現逐年增長的態勢，值得注意的是，在我國2014-2016年貨物出口貿易下降的趨勢下，中國跨境電商仍上升發展，這主要得益于國內電商巨頭布局跨境電商行業以及傳統外貿企業集體向跨境電商轉型。2018年我國跨境電商的交易規模達到9.0萬億元，占進出口貿易總額的28.3%;前瞻根據我國進出口貿易總額以及跨境電商交易規模近幾年的發展增速初步估計，2019年我國跨境電商的交易規模突破10萬億元。

根據海關總署數據，2015-2019年，我國跨境電商零售進出口總額呈現逐年增長態勢。其中，2019年全國新增跨境電商企業超6000家，跨境電商零售進出口總額達1862.1億元，同比增長38.2%。

2013-2019年中國跨境電商交易主要以出口為主。根據2019年6月電子商務研究中心發布的《2018年度中國跨境電商市場數據監測報告》監測數據顯示，2018年出口跨境電商交易規模為7.1萬億元，同比增長12.7%;而進口跨境電商交易規模為1.9萬億元，出口跨境電商交易規模占比達78.9%。前瞻根據近幾年跨境電商的發展趨勢測算，2019年中國跨境電商口規模占比約為76.6%。

政策出臺助力跨境電商發展

對于跨境電商，國家支持跨境電商綜合試驗區建設，從我國跨境貿易電子商務綜合試驗區的數量來看，我國跨境電商產業園正在快速發展。自2015年以來，我國國務院共批復了四批跨境貿易電子商務綜合試驗區;截至2019年12月，我國共有59個跨境電商綜合試驗區。

國家出臺了一系列支持和規范跨境電商的政策。從目前跨境電商產業相關政策來看，稅收調控仍是重點，另外在產業園發展方面，國家鼓勵試點城市發揮主觀能動性因地制宜開展跨境電商產業園發展事宜。

——以上數據來源及分析請參考于前瞻產業研究院《中國電子商務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

四川省商務廳的內設機構

根據上述主要職責，四川省商務廳設23個內設機構 ：

（一）辦公室

制定機關工作制度并組織實施；負責綜合協調、會議組織、公文處理、秘書事務、新聞宣傳、政務信息、政務公開、政務督辦、績效考核、機要檔案、安全保密、維穩信訪、接待等機關日常政務和行政事務。

（二）綜合處

研究經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢并提出對策建議；研究商務領域重大問題并提出意見建議；擬訂商務發展中長期規劃并組織實施；負責商務運行情況的監測、分析、統計匯總工作；牽頭組織商務課題調研，草擬綜合性重要文稿；負責商務領域深化改革工作；承擔商務志編篡工作。

（三）法規與貿易救濟處

組織起草地方性商務法規、規章草案，審核有關規范性文件；組織實施法制宣傳，指導商務系統依法行政；承辦本部門行政訴訟、行政復議、組織聽證及行政賠償等事務；承擔進出口公平貿易和產業損害調查相關工作；建立進出口公平貿易預警機制，指導協調對我省出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作；負責反壟斷相關工作；負責世界貿易組織涉及我省有關工作。

（四）行政審批處

負責指導、監督本系統行政審批制度改革以及本系統中介機構承擔的行政審批相關業務工作；按照“兩集中、兩到位”的要求，集中承擔省本級有關行政審批事項的受理和審批工作，組織協調相關事項的勘查、論證、審核等工作，發放行政許可證；承擔本部門行政權力事項的清理和納入電子政務大廳平臺工作，推進行政權力依法規范公開運行。

（五）服務業發展協調處

按要求承擔服務業發展工作中組織實施的協調工作，擬訂相關計劃和政策措施并組織實施；匯總分析全省服務業運行發展情況，提出解決相關問題的意見建議；推進服務業重大項目建設；承擔四川省服務業發展領導小組辦公室日常工作。

（六）市場秩序處

建設完善涉及國內貿易市場監管體系，規范市場交易行為，營造法治化營商環境；承擔組織整頓和規范市場經濟秩序相關工作，擬訂規范市場運行和流通秩序的政策措施；協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的有關工作，規范商貿企業交易行為；履行市場綜合治理和監管職責；負責商貿領域行政執法工作，完善市場秩序舉報投訴服務網絡建設；指導商業信用銷售，推進商務誠信建設，參與組織打擊商業欺詐工作；按規定承擔藥品流通相關管理工作；對內資直銷進行監督管理；承擔省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作。

（七）市場體系建設處

建設完善涉及國內貿易市場規劃體系，優化空間布局和市場結構；組織擬訂涉及國內貿易發展規劃和促進國內市場體系建設、城鄉市場發展的政策；促進城市商業健康、有序發展，指導城市商業網點規劃、商業體系建設和社區商業發展；推進農村市場體系建設和農產品流通體系建設，促進產銷銜接；規范商業領域投資市場準入程序，推進各類商品市場建設，參與指導國內期貨市場發展；按規定對汽車流通行業進行監督管理。

（八）流通業發展處

建設完善涉及國內貿易市場組織體系，促進市場主體發展，推廣現代流通方式；擬訂流通業發展的政策措施，推進流通標準化和流通行業科技進步；推動連鎖經營等現代流通方式發展，負責商業特許經營相關工作；推動商貿流通中小企業發展，促進商貿物流體系新興業態發展；負責流通領域安全生產管理工作；促進指導流通領域節能降耗和再生資源回收工作；按規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業進行監督管理。（九）市場運行與消費促進處（四川省繭絲綢協調辦公室）

建設完善涉及國內貿易市場調控體系，負責內貿行業統計、市場統計檢測調控和重要商品流通管理，穩定市場，擴大消費；監測分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息和行業發展狀況，進行市場預測預警和信息引導；組織實施重要消費品市場調控，建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，按職責負責重要消費品（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）儲備管理；負責重要商品流通管理及行業協調，承擔“菜籃子”商品供應、繭絲綢流通等協調工作；統籌商務領域消費促進工作，提出相關工作措施和政策建議。

（十）國際經貿關系處（臺港澳處）

協調對外經貿合作工作，研究提出促進多雙邊（含區域、自由貿易區）經貿合作對策建議；組織對香港、澳門特別行政區和臺灣地區的經貿交流與合作；負責多雙邊對我省無償援助和贈款（不含財政合作項目下外國政府對我省的贈款）；承擔廳機關并指導商務系統外事聯絡工作，管

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