03 商務部國際貿易經濟合作研究院就業質量報告(上半年中國市場主體總量超1.6億戶，這代表了什么？此數據有何意義？)

進而可以維持人民幣匯率的穩定，使得我國的貨幣發行能夠維持在一個合理水平，減小因為熱錢流入增發貨幣引起的通脹壓力

重視節約資源，維護國家安全和可持續發展：高度重視我國的能源資源保護戰略，建立和完善重要資源保障制度

首先，制定境外資源利用戰略，加大對自然資源的開發性投資，中國除了在海外尋找能源供應地以外，還應積極推進與國外在節能技術領域的合作；其次，加強資源導向型對外投資，進行戰略性資源儲備；再次，政府應制定國家節能計劃，制定各種節能降耗和污染減排的獎勵性和強制性措施，加強監管，走高效低耗的可持續發展道路；此外，要建立更合理的政府業績考核體系

改變以追求貿易目標增長為對外貿易政策核心的做法，轉變觀念，建立科學評判外貿政策和政策實施效果的指標體系，將以往立足于進出口數量的持續增長，轉化為將“以質取勝”確立為整個外貿政策的核心

中國的服務外包行業的前景怎么樣？

目前，我國正在興起服務外包業招商引資的熱潮

來自商務部的統計顯示，去年世界范圍內的服務外包業務額超過1

2萬億美元

中國計劃在2013年實現300億美元國際服務外包業務的目標

4月初，世界500強企業——德國郵政敦豪旗下的物流品牌DHL與成都市高新區正式簽訂投資合作協議，在高新區投資設立敦豪（成都）商業服務有限公司

成都高新技術產業開發區管理委員會一名工作人員對《中國產經新聞》表示，與DHL的合作是成都市今年繼引進埃森哲成都全球交付服務中心和亞馬遜訂單服務中心后，又一個世界500強投資的服務外包項目

這也正如德意志銀行首席歐洲經濟學家Thomas Meyer在2月上旬舉行的印度NASSCOM年會上所言，中國服務外包業在人才數量、市場規模及政府支持力度等方面有著無可比擬的優勢

近年來，IT服務行業在中國的迅猛發展也證明了中國的巨大潛力，中國將毫無疑問地成為新一輪全球經濟格局整合的受益者

什么是服務外包業 中投顧問產業研究中心認為，服務外包業是繼制造業之后，世界范圍內的新一輪產業轉移

從定義來講，服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業務和基于IT的業務流程剝離出來后，外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動

因此，服務外包是基于信息網絡技術，并采用現代通信手段進行交付，使企業通過重組價值鏈、優化資源配置等方式，降低成本并增強企業核心競爭力

“簡而言之就是企業降低成本的一種方式

”中投顧問行業研究部高級研究員張硯霖對本報記者表示，相對于制造業，外包服務產業有許多和制造業不同的地方

服務部門進入國際貿易的產值比制造業低；商品生產轉移絕大部分只涉及制造業公司，而服務外包則涵蓋服務業、制造業及其他行業所需要的服務流程；現代服務業沒有污染，資源消耗也相對較少；并且服務外包的資本密集程度和成本較低，因而比外包制造業的遷移具有更大的隨意性

另外，服務外包業對發展中國家吸引外資、增加就業機會、擴大服務貿易及推動國內服務業發展和產業結構調整等，都具有積極意義

未來五年將迎來黃金期 據商務部預計，2010年全球服務外包市場規模將達到6000億美元

另據分析，全球離岸服務外包市場規模未來幾年將保持20%以上的增長速度

隨著跨國公司經營理念的進一步變革，非核心業務的離岸外包將成為大的趨勢，可以預見，未來5～10年將是我國服務外包發展的黃金時期

目前，我國服務外包業務尚處于起步階段

近年來，在商務部等部委的大力推動下，服務外包業務迅速發展

截至2008年底，我國承接國際服務外包業務的企業達到3300家，從業人員52

7萬人，合同執行金額46

9億美元

2008年，經過培訓后新增近10萬大學生就業，是2007年的1

9倍

2009年1月15日，國務院辦公廳下發了《關于促進服務外包產業發展問題的復函》，批復了商務部會同有關部委共同制定的促進服務外包發展的政策措施

經國務院批準，將北京、天津、上海、重慶等20個城市確定為中國服務外包示范城市，深入開展承接國際服務外包業務，促進服務外包產業發展試點

國家將在這20個試點城市實行一系列鼓勵和支持措施，包括稅收優惠、財政資金支持、實用人才培訓、特殊勞動工時、金融支持等，把促進服務外包產業發展作為推進中國產業結構調整、轉變外貿發展方式、增加高校畢業生就業機會的重要途徑

如果說制造業是中國的過去和現在，中投顧問產業研究中心則認為，“中國的未來必將是服務外包業，中國未來的發展策略最重要一點是發展服務外包業

” 龐大的就業蓄水池 在我國，服務外包產業迅速發展，已成為繼制造業之后又一國民經濟運行的主要產業

為了應對全球金融危機沖擊，我國將在20個試點城市實行一系列鼓勵和支持措施，把促進服務外包業發展作為推進中國產業結構調整、轉變外貿發展方式、增加高校畢業生就業機會的重要途徑

那么，我國服務外包業的就業層面有多大？又能促進多少就業機會呢？ 數據顯示，在2006年，我國服務業從業人員就達到24614萬人

按照有關部門確定的發展目標，未來5年，國內服務外包業務有望提供百萬大學生就業機會

來自中國教育部網站4月10日的消息，為適應現代服務業發展需求，中國教育部將與商務部合作，力爭在未來5年內培養120萬服務外包類人才，新增100萬高校畢業生就業

然而如果服務外包業真正全面啟動，這座就業蓄水池的容量將更為龐大

服務外包還可以分為這樣的兩部分：一部分是信息技術外包，比如應用軟件開發與服務、嵌入式軟件開發與服務等

另一部分是業務流程外包，包括呼叫中心、金融和財務技術支持、消費者支持服務、營運流程外包等

中投顧問產業研究中心認為，“如果再加上其他階層的人群，這一數字將會是大學生就業崗位的數倍

” 可以預見的是，未來，服務外包業將成為我國新一輪產業轉移的焦點，也將是我國產業轉移后新的經濟增長點

在文化創意產業發展方面，我們有哪些經驗和問題？

繼十六大報告明確提出大力發展文化產業以后，黨的十七大報告又進一步明確提出“文化軟實力”的概念，并明確強調要“提高國家文化軟實力”，“增強中華文化的國際影響力”。在文化軟實力提升和文化影響力增強的過程中，當今時代與過去已經有了很大的不同，主要表現在兩個方面：

第一，盡管依靠政府主導、政府補貼的傳統“文化交流”模式仍有著不可忽視的作用，但文化出口的意義變得更為重要。

發達國家在依靠文化出口提升文化軟實力方面為我們提供了很好的借鑒。早在“一戰”期間，美國便極力推動本國電影占領世界電影市場；2006年4月28日，日本外相在《關于文化外交的新構想》中，明確提出“動漫外交”戰略；2006年1月17日，韓國總理李海瓚主持會議，專門討論的是“韓流”產品世界化問題。美國大片、日本動漫、“韓流”電視劇等等，都是在國際文化市場上具有強大競爭力的文化產品，這些文化產品在走出國門的過程中，依靠的恰恰是文化出口的方式，它們能夠占領世界文化市場，其中當然有著政府這只“看不見的手”的背后推動，但更重要的是文化產品本身的強大競爭力。

第二，大城市（尤其是首都城市）在一國文化影響力提升過程中發揮著領頭羊的作用。

吉布森等人的研究表明，當代文化生產在城鄉之間有著巨大的差別，在就業、投資、產業集結等方面，大都市占據主導地位，并且，首都城市遠遠高于非首都的其他都市。在美國，50％以上的文化產業從業人員集中在人口100萬以上的都市里，更嚴格地說，主要是集中在兩個中心：紐約和洛杉磯。1998年，悉尼在文化產業方面提供的就業機會占到整個澳大利亞的30％以上，而悉尼文化產業的產值占到整個澳大利亞的32.2%。 從就業方面看，倫敦占整個英國文化產業從業人員的26.9％ 。瑞典的文化經濟從業人員（占全國職位總數的9％）大多集中在斯德格爾摩 。在日本，東京文化產業的從業人數占日本文化產業就業總數的16％。進入21 世紀以后，國際文化創意產業的發展更是呈現出跨國資本運作、產業結構高度提升、產業分布組群化態勢，在一些國際性的大都市周邊產生出帶有全球意義的“文化創意產業集聚區”。

《北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出，要把文化創意產業作為北京未來的工作重點。2006年，北京市文化創意產業增加值為812億元，占GDP比重10.3％，文化創意產業已經成為北京經濟的一個重要支柱。作為具有悠久歷史文化傳統的首都城市，北京大力發展文化創意產業是在新的時代條件下的一個正確選擇。在北京文化創意產業發展過程中，必須面向國內和國際兩個市場。面向國際市場、推動北京文化創意產業國際影響力提升，會對中華文化國際影響力的提升起到非常重要的引領帶動作用。

一、北京增強文化創意產業國際競爭力優勢明顯

（一）豐富、多元的文化資源

作為一個有著800 多年建都史、2000多年歷史的城市，北京有著得天獨厚的歷史文化底蘊。北京不僅有故宮、頤和園等豐富的以物質為載體的文化，更有京劇、曲藝、美術工藝、傳統醫藥、民俗等燦爛的非物質文化遺產。這些豐富的歷史文化底蘊，使北京有了自己獨特的符號，有了可供挖掘的歷史文化金礦。除豐富的歷史文化遺產外，北京也是傳統文化與現代文化、中國文化與世界文化交匯處，并在這種多元交匯中呈現出獨特的文化特色。北京有以中關村為代表的數字等高科技文化，有全國最大規模的書畫、古玩等藝術品市場，更有全國最高水平的文體演出盛事。

豐富、多元的文化資源，為北京文化創意產業的發展提供了保障。北京諸多文化行業在全國獨占鰲頭：北京地區出版的圖書約占全國總量的1/2，音像制品占1/3，期刊占1/4，報紙占1/5，電視劇出品（部）集數和電影產量占全國1/3 以上。在出口方面，北京文化創意產品出口規模也日益擴大，尤其是軟件、圖書、影視等行業的產品出口量居全國前列。2001年北京文化產品出口量約占全國的30%；2004年約占40%，年增幅20%以上。2006年北京實現海關軟件出口3.56億美元，占全國海關軟件出口的1/3。

（二）創新能力全國領先

創新能力是當今文化創意產業發展過程中的一個重要因素。北京作為全國首都，不僅具有豐富、多元的文化資源，在科技創新、知識創新等方面也都位居全國前列。在專利授權量方面，2000年北京的專利授權量為5905件，2006年為11238件，增長了90.2%，其中發明專利2000年為1074件，2006年為3864件，增長了259.8%；在科技獎項獲得方面，2005年，北京地區共獲國家科學技術獎75項（通用項目），占國家科學技術獎勵總數247項（通用項目）的30.4%。

北京的知識創新能力大大高于其它地區。在R&D投入上，2005年，北京科研機構共獲得科技活動經費735億元，占全國科技經費的14%，高居全國各地區之首。另外，北京的R&D投入逐年遞增， 2006年達到5.8%，超出了同期美國、德國、英國、日本等發達國家的平均水平；在科研項目上，北京地區近年來承擔了大量的國家級科研項目，各項研究項目排名和經費使用均為全國第一。2004年承擔的基礎研究計劃158項，占全

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