03 國家外貿轉型升級基地的思路與對策(如何看待加工貿易興起及迅速發展的時代必然性)

口，延長產業鏈，提高加工深度，帶動產業結構的升級。因此，加工貿易中間投入品本地化不但是必要的，也是可能的。但目前外商反映的信息、政策、運輸問題以及國內企業缺乏開拓創新精神和融資渠道不暢的問題，嚴重阻礙了國產中間投入品進入加工貿易市場。解決這一問題的關鍵是調整有關的產業政策。我國基礎產業(包括機械、電子、化工等行業)的基礎材料、元器件等生產發展滯后是一個長期未得到解決的問題，而價格、投資、稅收等政策幾乎都是向下游最終產品傾斜。如果不從根本上扭轉對中間投入品的”歧視政策”，就難以實現對加工貿易中間投入品的進口替代。因此，有關部門應從兩個方面著手，一方面吸引外商投資于零部件制造業，由核心企業的進入帶動其配套企業的進入，另一方面要盡力推動新產品的自主開發和創新。我國加工貿易生產結構的優化，最終取決于創新產品的開發，新材料、新工藝、新設備的運用。

3.建立出口加工區，對加工貿易進行集中監管。

通過設立出口加工區，引導加工貿易企業向出口加工區轉移，并對在出口加工區內經營的企業進出口產品予以保稅，開放加工貿易的產品范圍，吸引大量外資，提高加工貿易的質量，為加工貿易的發展創造良好的氛圍。目前，我國東部地區勞動密集型加工貿易發展趨緩，技術含量高的加工貿易具備了發展的條件。而中西部地區的勞動力比較優勢還沒有得到充分的利用，勞動密集型加工貿易在中西部地區仍有較大的發展潛力。因此，在東南沿海地區要創辦高新技術產業出口加工區，在中西部地區要設立勞動密集型出口加工區，承接由東南沿海轉移過來的一些勞動密集型的加工業。

4.按照世界貿易組織的有關準則，建立和國際接軌的加工貿易綜合管理體系。

加工貿易管理涉及貿易、財政、稅收、外匯、產業等多方面的政策，涉及多個管理部門、多個行業、多個環節，需要齊抓共管、綜合管理。當前，各主管部門成立了加工貿易部級聯合會，促進了加工貿易的綜合管理體系的成立。海關、工商、稅務、銀行和外經貿等部門要通力合作，加強對加工貿易的綜合管理。需要強調的是，我國有必要建立與國際接軌的加工貿易綜合管理體系，對于不符合世界貿易組織準則的規定要加以更正，以符合國際通行的標準。

國際金融危機背景下如何提高企業競爭力

一：面對國際金融危機造成的影響大型企業應該選擇哪些應對之策

編者的話：

由美國次貸危機引發的國際金融危機，給世界經濟帶來了強烈沖擊和影響，也給許多企業帶來了嚴峻挑戰和巨大壓力，不少企業包括世界級的大企業因而陷于困境甚至倒閉破產。國際金融危機在帶來嚴重沖擊的同時，也帶來了調整機遇。我國的大企業在困難面前正化壓力為動力，“強身健體”，苦練內功，為促進經濟平穩較快發展做出貢獻。目前，許多企業一方面立足當前，研究市場，制定對策，渡過難關；另一方面著眼長遠，分析趨勢，找準“短板”，實現跨越，努力使自身的市場競爭能力和抵御風險能力有新的提高。

核心觀點：

大型企業一般具有產業鏈條長、上下游關聯度高、輻射帶動作用大的特點，在國民經濟和社會發展中具有舉足輕重的作用。面對國際金融危機的嚴重沖擊，必須促進大型企業健康發展，在調整發展戰略、完善體制機制、增強創新能力、加強風險防控等方面下更大的功夫，促進經濟平穩較快發展。

對策之一 根據自身特點調整發展戰略

企業發展戰略具有前瞻性、全局性、方向性和長遠性的特征，因而對企業的持續發展和做大做強具有極為重要的意義。面對國際金融危機挑戰，企業應當重新審視自己的發展戰略，并根據自身特點調整發展戰略。

企業發展戰略是指圍繞企業未來的生存和發展確立的愿景目標以及為實現既定目標而選擇的發展方向、發展模式、競爭策略等。缺乏明確和清晰戰略的企業，不可能有高效的戰略管理，不可能有持續的競爭優勢，也不可能成長為卓越的大企業。從國內外一些大企業在實施發展戰略方面的做法看，面對國際金融危機的嚴重沖擊，企業實施發展戰略時至少有3點要把握好。

一是要重新審視企業的發展戰略。企業發展戰略的核心是市場定位。企業要實現持續發展，就必須根據外部環境的變化及時修正自己的發展戰略，重新確定市場定位，并相應進行資源配置。這次國際金融危機給世界經濟帶來的影響重大且深遠，市場競爭格局勢必會發生重大變化。面對外部環境的重大變化，大企業有必要重新審視自己的發展戰略，認真評估企業外部環境變化給企業帶來的挑戰和機遇，分析企業應對危機的前景和對策，并根據形勢的變化及時修正企業的發展戰略。如果是所處行業仍有較大發展空間并且自身具有相當競爭優勢的企業，可以采取收縮戰線、壓縮產量的戰略，以渡過難關，再謀發展；如果是所處行業嚴重不景氣并且自身已不具有競爭優勢的企業，要審時度勢，必要時應及時實施戰略調整，重新確立企業的市場定位。1997年爆發的亞洲金融危機使韓國的三星集團深受重創，公司負債達170多億美元，裁員達30％，幾乎到了破產的邊緣。在這個生死攸關的時刻，三星集團果斷調整發展戰略，從大規模OEM制造業務及時轉向以電子、金融及服務業為其核心業務，經營核心轉向以自有品牌、數字技術為主，最終獲得重生，成長為引導信息時代的“數字企業”。

二是要不斷提高主業的競爭能力。主業是企業具有競爭優勢的業務，是企業利潤的主要來源和企業生存的基礎。世界500強的發展，其主業都很清晰，并且大多集中在有限的幾個主業，采用專業化的戰略參與市場競爭。當然，在強調企業要突出主業并不斷提高主業競爭能力的同時，并不排斥適度多元化。對大企業來說，適度多元化經營，有利于擴大企業規模，分散經營風險等。企業在做大做強的過程中，會遇到是突出主業還是多元化的戰略選擇問題。作為企業的立身之本，大企業應集中有限資源做優做強做大現有的主業，不斷鞏固和提高主業的競爭優勢。對認準的主業要鍥而不舍，不要輕易放棄。在集中資源發展主業的基礎之上，企業可以根據自身的能力，選擇一些與主業及其核心能力聯系密切的業務作為新的發展板塊，通過不同業務之間共享已有的技術、品牌、設備、人才和管理經驗等資源，依托現有主業形成的優勢地位和核心能力，以較低的成本和風險盡快建立起新業務的競爭優勢。世界上許多優秀企業在選擇業務經營領域時，基本上都是在確立了主業的競爭優勢之后，以原有主業為基礎開始選擇多元化戰略，進入相關多元的業務領域。美國蘋果公司在成長過程中，就是利用蘋果電腦作為共同的“中樞系統”，開發出一系列關聯性高的產品，都取得了成功。從我國的情況看，一些企業為了迅速擴大規模或為了謀取高額利潤，熱衷于多元化戰略，盲目進入一些本身并不熟悉或沒有競爭優勢的行業和領域，并且多元業務之間缺乏關聯性，結果大多并不成功，甚至因此深陷困境。對已經進入多元業務并且處境較為困難的企業，面對國際金融危機的沖擊，要主動剝離不具競爭力的業務，主動剝離與主業無關的業務板塊，把有限資源集中于最有競爭力的業務，進一步鞏固和提高主業的競爭力。

三是要慎重實施兼并收購。企業規模是企業獲取市場競爭優勢的一個重要方面。企業要做大，一般會面臨是依靠自我積累滾動發展還是兼并收購的戰略選擇問題。從國內外的經驗看，兼并收購是一把雙刃劍，成功的兼并收購有利于企業壯大實力，不成功的兼并收購則會成為企業的沉重包袱，甚至會拖垮企業。大企業在實施并購重組時，一定要著眼于企業的長期發展戰略，考慮到企業自身的承受能力和整合能力。近幾年，我國不少大企業發展較快，積累了相當的實力，也增強了做大的信心，同時這次國際金融危機也給許多企業提供了兼并收購的良機，企業既要抓住機遇，充分用好機遇，利用兼并收購成本較低的有利時機爭取實現跨越式發展，又要保持清醒，切不可脫離企業的能力為一味擴張而兼并，為單純做大而收購，給企業的可持續發展埋下隱患。

對策之二 提高公司治理結構的有效性

國際金融危機暴露出了許多問題，如政府監管嚴重缺位，大企業公司治理和激勵約束存在制度缺陷等。大企業應從中吸取教訓，加快形成健全有效的公司治理結構。

健全和有效的公司治理是現代企業制度的關鍵和核心。這次美國次貸危機的實質，從微觀層面分析也可以說是一場金融企業的公司治理危機。大企業應從中吸取教訓，加快形成健全有效的公司治理結構。

一是要加快公司制股份制改革。國際經驗表明，到目前為止，公司制是實現所有權與經營權分離最有效的制度安排。大型企業普遍采用公司制的形式。適合建立股份制的企業則積極引進戰略投資者，實現產權多元化，符合條件的到境內外資本市場上市。分析世界500強的企業，基本都是職業經理人管理的上市公司。世界級大企業之所以大多采用股份制的資本組織形式，是因為股份制有利于所有權與經營權的分離，使企業的組織形式與社會化大生產和市場經濟相適應；有利于把分散的社會資本集中起來，迅速擴大企業的生產和經營規模；有利于分散投資風險，提高企業和資本的運營效率；有利于企業資本的流轉，在更大范圍進入資本回報更高的行業和領域。

二是要建立健全公司治理結構。公司治理結構是用以處理所有權與經營權相分離而產生的委托代理關系的制度安排，是公司制度發揮作用的基礎。大企業要實現可持續發展，就必須建立健全公司治理結構，要按照《公司法》的要求，規范股東會、董事會、監事會和經理層的職責，做到各負其責、協調運轉、有效制衡。我國大企業應分析公司治理的發展趨勢，借鑒國外企業的普遍做法，積極引入外部董事或獨立董事制度，優化董事會結構，充分發揮外部董事、獨立董事的作用，規范董事會運作，提高董事會科學決策和內部監督的能力和水平。

三是要不斷提高公司治理結構的有效性。這次美國次貸危機給我們的一個重要啟示就是：僅僅建立公司治理結構的框架是不夠的，更重要的是要保證公司治理結構的有效性。事實說明，再好的企業制度安排，如果缺乏政府的有效監管，都會導致制度失效。總結這次國際金融危機的深刻教訓，一方面在市場經濟條件下，政府對企業的監管時刻不能放松，并且要形成有效的政府監管體制；另一方面企業要實現持續發展，必須不斷完善公司治理，提高治理結構的有效性。

對策之三 全面提升企業自主創新能力

經濟全球化和知識經濟使企業競爭力的主要因素發生了根本變化，創新能力已成為決定企業持續競爭能力的主要因素。企業只有把資源優勢和勞動力成本優勢與創新能力相結合，才能真正形成持續的競爭優勢。

這次國際金融危機中，我國一些勞動密集型出口企業和傳統技術企業受到的沖擊較大，同時，一些具有自主創新能力的企業和高新技術企業則顯示出較強的抵御風險能力和市場競爭能力。事實再次說明，創新是企業興旺發達的生命源泉和不竭動力。

通常認為，企業自主創新包括制度創新、技術創新和管理創新3種類型。技術創新是企業形成核心競爭能力和獨特競爭優勢的重要途徑，在應對國際金融危機中具有特殊作用。面對國際金融危機的沖擊，企業必須加快技術創新步伐，加快開發新技術、新工藝、新材料、新裝備和新產品，提高產品和服務的技術含量和附加值。上世紀70年代日本汽車企業抓住石油危機對小型節能車的迫切需求，迅速組織開發出可節油25％—30％的新車型，成功占領全球市場，迎來了飛速發展的黃金期。加快技術創新必須擁有足夠的技術創新能力，包括原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。近年來，我國企業的自主研發能力有了明顯提高。但從總體來看，我國企業的技術創新能力與發展規模依然不相適應，大量關鍵和核心技術要依賴進口，技術創新能力不足已成為我國企業可持續發展的瓶頸。因此，企業必須把增強技術創新能力擺在突出和核心位置。但增強企業自主創新能力僅有技術創新能力是不夠的，還必須以制度創新為動力，以管理創新為保障，以制度創新和管理創新推動和促進技術創新，加快建立創新型企業，全面提升企業的自

很赞哦!（287）