03 國際排放貿易協會(如何建立企業碳排放管理體系之碳排放管理組織機構)

用。我國的對外政策亦直接影響經濟貿易活動。1950～1960 年，我國傾向前 蘇聯，前蘇聯和東歐一些國家成為我國主要貿易伙伴。60 年代以后，由于前 蘇聯政府政策的突變，雙方關系全面緊張，兩國間的貿易中斷。總觀 80 年代 以前，我國基本上實行的是“閉國鎖關”政策，對外的經貿活動很少，我國 國際貿易僅占世界貿易總額的 1％。1978 年黨的十一屆三中全會以后，黨和 國家實行了堅持以經濟建設為中心，對內搞活，對外開放的基本國策，積極 利用外資，努力引進國外先進的科學技術與管理經驗，使國計民生和社會經 濟得到很大發展，國際貿易亦出現了蓬勃開展的大好局面，我國很快成為世 界新的國際市場，隨之在世界貿易中的位次也極迅速地上升到第 14 位，令世 界各國刮目相看。無論是地區性的局部戰爭，還是全球范圍的大戰，對于各國乃至世界經濟均會產生嚴重影響。西亞地區的伊朗和伊拉克，爆發了歷時 8 年有余的“兩 伊戰爭”，由于戰事的嚴重摧殘，兩國經濟都遭到嚴重破壞，不只使兩國間 的貿易活動中止和石油出口劇減，而且導致國力衰敗，資金短缺，進口商品 大減，國際間的貿易，無形中也受到很大沖擊。尤其是伊拉克，海灣戰爭以 來，受到世界大部分國家的禁運與經濟封鎖，油井遭到很大破壞，整個國家 的經濟瀕于崩潰邊緣，石油生產陷于癱瘓，從西亞地區僅次于沙特阿拉伯的 最重要的石油生產國與出口國，一下子變成“無油國”。按樂觀的預測，其 石油經濟起碼要經過數年的努力才能得到恢復。這種狀況，除對伊拉克本身 產生深遠影響外，就是對世界經濟，特別是世界的石油經貿活動，亦將產生很重大影響。

保護環境或者野生動物的國際公益組織

1 WWF，世界自然基金會，是世界最大的、經驗最豐富的獨立性非政府環境保護機構,在6大洲的153個國家發起或完成了12000個環保項目。包括人與自然、科學探索、自然之旅、地球生態、生物地帶等欄目。

2 WCS ，國際野生生物保護學會(The Wildlife Conservation Society, WCS)

前身是紐約動物學會 (The New York Zoological Society)，成立于1895年，總部設立在美國紐約市，是一個致力于保護野生生物及其所棲息生境的非盈利性的國際性組織。WCS在全球范圍同許多政府機構和當地自然保護組織建立許多的關系。

3 IFAW ， 國際愛護動物基金International Fund for Animal Welfare（簡稱IFAW）一直致力于同本地的政府、非政府組織和科研機構合作，通過資金和技術的支持來幫助中國開展野生和家養動物的保護工作，以推行人與動物和諧共處的動物。

4 保護國際 ，(Conservation International,簡稱 CI)成立于1987年，是一個總部在美國華盛頓特區的國際性的非盈利環保組織，宗旨是保護地球上尚存的自然遺產和全球的生物多樣性，并以此證明人類社會和自然是可以和諧相處的。保護國際通過科學技術、經濟、政策影響和社區參與等多種方法保護熱點地區的生物多樣性。 保護國際在全球四個大洲超過30個國家開展工作。

如何建立企業碳排放管理體系之碳排放管理組織機構

摘要：在全球低碳經濟可持續發展的浪潮下，碳減排已經成為我國重要的戰略目標。在此背景下，企業必須肩負低碳發展的重大責任和使命，建立自身的碳排放管理體系。本文在介紹了碳排放、碳交易、碳資產和碳盤查等相關概念后，通過對企業碳排放管理的研究，構建了企業碳排放管理的基本體系框架，并制定相應的管理流程，最后針對企業碳排放管理提出幾點建議。為企業碳排放管理體系的建立提供了一定的借鑒作用，以此實現低碳經濟可持續發展。

關鍵詞：碳排放 碳交易 碳資產 碳市場 管理體系

隨著全球氣候變暖，極端氣候頻現，溫室效應愈演愈烈，尋求一種高效且低碳的可持續經濟發展方式已經成為當今世界經濟發展的熱點。國際社會逐步對溫室氣體減排達成共識。1992年聯合國環境與發展大會通過了《聯合國氣候變化框架公約》；1997年《京都議定書》進一步規定了發達國家的減排義務；2009年12月的《哥本哈根議定書》是繼《京都議定書》后又一具有劃時代意義的全球氣候協議書。國際氣候政治重新洗牌，中國也步入碳減排“責任共擔”的行列內。

目前，我國是溫室氣體排放量最大的國家，2010年排放總量占全球溫室氣體排放量的22.3%，因此面臨巨大的國際減排輿論壓力。我國政府也將低碳發展提到了一個重要的戰略高度。2009年的哥本哈根氣候變化大會上，中國向世界承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40-45%；2012年國務院發布的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》（國發〔2011〕41號）規定到2015年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%，首次把二氧化碳排放強度作為約束性指標確定下來，明確了今后的低碳發展方向。隨后國務院出臺了一系列促進節能減排政策，取得了重大成績。但是，我國經濟正處于高速發展階段，城鎮化進程加快、資源短缺、污染物排放缺乏有效控制，離低碳經濟發展模式依然有較大距離。

對于國內企業而言，尤其是高能耗、高排放的電力、化工、水泥、鋼鐵、平板玻璃、有色金屬（電解鋁和鎂冶煉）等行業，低碳時代的到來不僅對其傳統的經濟模式帶來前所未有的沖擊，而且也賦予了企業新的責任和使命。隨著國內碳排放權交易市場的逐步建立和完善，碳排放將成為企業總量控制的目標之一，碳排放權也成為一種商品，是企業一筆特殊的資產。所以，企業樹立低碳意識，結合自身碳資產情況，構建完善的低碳管理體系制度，發展低碳經濟已經是勢在必行。

一、碳排放管理體系基本概念

碳排放權是指在全球碳排放總量一定的條件下，通過某種分配方式發放給各個國家、地區、省、市或者企業，允許它們向大氣中排放一定數量二氧化碳的權利。在表現形式上，碳排放權可以表現為碳排放許可證允許排放的數量或者一定時期內可以排放的二氧化碳的噸位數。碳排放權基本特征有：稀缺性、強制性、排他性和可交易性。[1]

碳交易是把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易。碳交易基本原理是：合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現其減排的目標，其交易市場稱為碳市場。碳交易根據交易原理的不同，可分為配額型交易和項目型交易。配額型交易是建立在“總量控制與交易”體系基礎上，指交易主體之間轉讓減排的分配配額的一種交易和貿易。碳項目管理者計劃本國（地區）某一時期的碳排放總量，并將其劃分后分配給每個參與者。參與者的排放總量超過上限時，需要向其他企業購買排放許可。項目型交易是通過減排項目的合作方式，獲得溫室氣體減排額度。[2]

碳排放交易理論的基礎是排放權。當碳排放與財務、金融掛鉤后，這種權利就可視為一種有價產權，進而演變為一種特殊形態的資產――碳資產。碳資產是一個具有價值屬性的對象身上體現或潛藏的所有在低碳經濟領域可能適用于儲存、流通或財富轉化的有形資產和無形資產。碳資產不僅包含今天的資產，也包括未來的資產；不僅包括清潔發展機制（CDM）項目資產，也包括一切由于實施低碳戰略而同比、環比產生出來的增值。碳資產的財務特征是一個企業獲得的額外產品，不是貸款，是可以出售的資產，同時還具有可儲備性；由于碳市場的市場化，碳資產的價格呈現波動性，由于排放總量的限制，長期來看碳價格呈逐年上漲趨勢。[3]

碳盤查是指以企業為單位，遵循一系列標準方法和原則，計算其某一時間段內，在運營和生產活動中各環節直接或者間接排放的溫室氣體。國際上較為通用的是溫室氣體議定書（GHG Proto買粉絲l）或ISO14064溫室氣體核證標準。前者由世界資源研究所（WRI）和世界可持續發展工商理事會（WBCSD）共同開發，包括兩個相關但相互獨立的標準――企業核算與報告準則以及項目量化準則；后者由國際標準化協會（ISO）制定，旨在為溫室氣體排放的監測、量化和削減提供一套工具。[4]

二、企業碳排放管理體系框架構建

（一）政策規章制度體系

政策規章制度體系是企業碳管理體系的基本保障。企業應研究分析國際碳市場發展形勢和國內碳交易機制相關政策，跟蹤國內碳交易試點的進展情況，在此基礎上制定符合企業自身發展的碳管理戰略、規章制度。對于一些特大型的企業應編制碳排放管理規劃，摸清家底，統一規劃和部署企業內部碳資產和碳排放交易管理工作，制定低碳戰略落實制度、碳排放監測制度、監督制度、碳資產產權制度、碳排放交易獎罰制度和一系列管理辦法。例如《企業低碳發展考核評價辦法》、《企業碳資產統計與報送制度及碳資產交易管理辦法》等，并在實踐過程中，探索制定低碳技術標準和研究碳減排方法。總之，企業碳排放管理戰略、規章制度體系的建設是一個由總體到局部、由粗線條到細致的過程，并不是一蹴而就的，需要企業在低碳經營管理的過程中逐步完善。

（二）碳排放管理組織機構

首先，應該設立碳資產類賬戶。為了清晰地核算企業碳資產的存量和流量，應該在傳統環境會計“環境資產”總分類賬戶下設置“碳資產”二級賬戶。針對企業買賣由清潔發展項目產生的核證減排量這項經濟業務，可以在“碳資產”二級賬戶基礎上設置“二氧化碳排放權”明細分類賬戶，借方記錄二氧化碳排放權的增加，貸方記錄二氧化碳排放權的減少，期末借方余額表示企業二氧化碳排放權現有的金額；其次，建立碳負債類賬戶。企業應該在“環境負債”總分類賬戶下設置“碳負債”二級賬戶，根據負債的來源和種類不同可以進行明細核算，如“低碳金融負債”、“應交二氧化碳排放稅”等。分別用來反映企業承擔的低碳金融負債的公允價值變動情況以及由于排放溫室氣體而向國家繳納的碳稅；再次，編制碳資產負債表。對傳統的資產負債表予以改進，針對與碳資產相關的交易或事項所形成的經濟利益或義務進行核算與計量，并予以表內化，即形成旨在加強企業碳資產管理的“碳資產負債表”；[5]最后，構建企業碳預算核算體系。2009年英國先行開始實施“碳預算”財政預算，同樣我們可以根據財務預算核算管理的原理，構建企業內部財務碳預算核算，使其作為碳排放管理的重要工具。科學地運用相關技術方法，通過對企業內部各級經濟活動過程進行碳數據的搜集、整理、計算和分析，以對經濟活動進行衡量、評價和預測，預測企業碳排放數量，確定企業的碳減排目標，從而提高企業碳資產的使用效率，達到企業增收節支的目的。

（四）碳排放信息管理平臺

實現企業碳排放減排目標并將減排指標分解至企業各個生產運營環節，關鍵是需要掌握企業碳排放減排現狀。因此必須要采集并統計企業碳排放量，建立碳排放數據管理體系和信息平臺，并根據排放數量實時更新數據庫。數據采集的方法可采用在線自動監測系統或手工錄入的方式。碳排放信息管理平臺主要包括以下幾個功能：數據采集、統計分析、查詢功能、排放水平評價識別、預測與預警功能、決策支持和交易管理等。尤其是大型集團企業涉及不同產業，碳資產和碳排放信息管理系統有利于企業碳核算和報告工作的程序化、規范化、統一化，實現高效運轉和管理。掌握了企業內部的碳排放現狀后，首先在企業內部形成碳排放的小交易系統，統一調配企業內的配額和核證減排量，盡量使內部的需求和供給達到平衡；并可適當參與外部市場交易，在市價較低時買入一定的配額儲存，市價較高時賣出部分多余配額，以降低總體碳排放成本，甚至獲得額外的利潤。（五）支持服務體系

碳排放管理系統的支持服務體系包括專業買粉絲機構、第三方核查機構、碳排放管理IT信息系統支持機構、專家

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