03 國際服務貿易發展現狀與方向(服務貿易有關的國內外研究情況)

業結構，努力提升中國服務業的國際競爭力

中國服務貿易總體水平落后，服務貿易結構不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產業規模和比重較小，服務業發展水平較低，服務部門、種類和設施尚不健全。為此，必須大力發展服務業，加快產業結構的調整和優化。穩步推進消費需求結構升級，提高服務消費比重。培育生產者服務市場，大力發展服務外包。加強產業鏈的連鎖作用，加大相關產業的協調與支持力度，完善交通、文教、能源等基礎設施和基礎產業。推動技術和服務創新，創造新的競爭優勢，努力提升中國服務業的國際競爭力。

2、推進新興服務貿易出口，優化服務貿易結構

按照積極推進新興服務貿易出口與擴大傳統勞動密集型服務貿易出口相結合的原則，重點擴大工程承包、設計買粉絲、技術轉讓、金融保險、國際運輸、教育培訓、信息技術、民族文化等服務貿易出口；充分利用外資，利用外資企業在新型服務貿易部門的示范、人員培訓和產業前后向關聯等途徑實現的技術外溢效應，提高我國服務企業的技術水平和管理手段，優化服務貿易結構。

3、積極培育國內服務外包市場

一是要積極穩妥地開放服務市場，放寬對服務貿易領域市場準入的限制，為跨國企業來我國開展服務外包業務創造條件。二是制定鼓勵承接服務外包的專門政策措施，進行外包企業認定，仿照給予高新技術企業的支持政策，為外包企業提供低息信貸，減免企業開展離岸外包的所得稅和營業稅，對用于提供外包所需的進口設備可以免征關稅及進口環節增值稅。三是積極推進服務外包商務環境建設。

六、建立和諧均衡的世界經濟新秩序

在當今這個全球相互依賴的世界上，更為均衡的經濟秩序，將使所有的國家受益。當代有2/3的人生活在低發展和越來越落后的國家里，有1/4的人營養不良和失業。在這種情況下，整個經濟系統是岌岌可危的。更為均衡的秩序致力于弱化兩極分化以及由此引起的沖突和矛盾，致力于資源分配、資金流動、市場分割和利益共享方面，促成南北之間、東西之間的更加公平合理。通過建立公平、合理的國際經濟秩序，為無論是發達國家還是發展中國家提供從全球化中獲益的機會；應當以誠信為基礎，以此來促進人類文明的進步，為經濟和社會活動有序地開展提供保障；應當以合作為途徑，各國之間取長補短，互利互惠，發達國家應該做出更大的讓步以促進發展在國家服務業的發展，從而為發展中國家服務貿易增長創造更大的空間；應當以發展為核心，實現經濟增長、社會進步、環境保護的相互協調與促進，走可持續發展之路，促進發展中國家經濟結構優化。

七、制定和完善服務貿易立法

由于許多服務業如運輸、通訊、金融、保險與醫療、教育等部門涉及一個國家的基礎結構；同時發展中國家存在著服務貿易逆差擴大問題，因此，一方面致力于振興我國服務業并積極推進出口，另一方面對國內新興服務業予以一定的保護。按WTO 規則建立我國服務貿易競爭規則發展服務貿易, 應盡快制定和完善既符合我國實際又不違背服務貿易總協定和WTO 規則的法律法規。

八、強化政府職能,優化服務業市場秩序

首先,要加強服務基礎設施建設。政府應制定措施,加大對服務業基礎設施的投入,鼓勵各種經濟形式對服務業進行投資,以現代化的技術裝備改善國內的服務手段,提高服務質量和服務效益,從總體上提高國內服務業的國際競爭力。其次,要大力推進服務業技術進步,加快科技手段在服務領域的應用。政府應通過財政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對高新技術的研究開發投資力度。第三,要改善服務供給。打破國家對一些服務業如銀行、保險、電訊等服務業的壟斷,允許國內非公有制形式對這些行業的投資或參與經營,鼓勵國內民營資本涉足這些服務領域,并強化競爭機制。

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