03 農產品對外貿易政策健全嘛(近年來，我國農產品對外貿易快速增長。2002—2010年，中國農產品出口額年均增速達11.7%。據世貿組織統計)

通過示范基地建設，實現先進技術的適應性改進與技術組裝配套，可為帶動大范圍區域發展提供成熟的模式、技術和經驗。

（三）面臨問題與困難

1、農業推廣資金投入不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度。發達國家農技推廣經費一般占到農業總產值的0.6％～1.0％，發展中國家也在0.5％左右，但我國不足0.2％，人均經費更少。因經費不足等原因，部分地方 *** “卸包袱”，使一些地方的推廣服務部門被推向市場，有的甚至被拍賣或撤消，造成人員離崗和流失，出現了“線斷、網破、人散”的被動局面。此外，推廣部門與科研、教學部門沒有聯結成整體，推廣網路體系不完善等都制約著農技推廣工作的進展。

2、農民對現代農業高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業新技術成果推廣轉化質量。首先，由于環境及待遇不好，基層農村推廣部門很難吸引高知識學歷人才，加上一些非專業人員進入，造成推廣隊伍中整體知識水平低；其次，基層推廣部門缺乏知識更新和進修深造機會，對現代農業新技術的熟悉程度和操作能力不夠；第三，推廣機構專業分工過細，推廣人員知識結構單一，不能很好適應當前市場經濟與高效農業多樣化發展，對農民缺乏足夠的權威感。此外，廣大農村普遍存在農民科技、文化素質低的問題。這些問題在一定程度上影響著農業科技推廣整體質量的提高。

3、面對加入WTO，農業產量與品質、農民增產與增收的矛盾更為突出。長期以來，我國農業科研、推廣基本是以提高農產品數量為主要目標。進入農業新階段，尤其是加入WTO，將意味著國內農產品直接參與國際市場競爭，而目前我國主要農產品，由于生產成本高和品質差，不僅在國際市場競爭優勢不強，可能在國內市場也要受沖擊。農業產量與品質的矛盾、農民增產與增收的矛盾將愈加突出，傳統的農業科技推廣從機制、技術上都面臨挑戰。

4、我國農業科技推廣中的技術市場和科技企業發展緩慢。隨現代農業和市場經濟迅速發展，農業技術市場和科技企業對農業科技推廣的作用會更為突出。但我國在這方面起步晚、基礎差，對科技成果轉化應用的力度和貢獻都較弱，與國外發達國家相比差距懸殊。如何培育農業技術市場和農業科技產業化快速發展，也是當前農業科技推廣面臨的任務和難題。

二、“十五”期間農業推廣發展基本思路

“十五”是我國農業步入新階段的第一個5年，也是關鍵的5年。農業科技推廣要圍繞新階段我國農業生產和農村經濟發展的技術需求特點，以及提高農產品在國際、國內大市場的競爭力的技術需求，加大農業科技推廣和產業化過程，有效地服務于農業結構調整和農業增長方式轉變。解決在產量與品質，增產與增收矛盾中的技術服務問題，保障國民經濟和農業生產持續、穩定、健康發展。在農業推廣方式上，從單純技術服務與行政手段推廣逐步向技術服務與農村教育結合的方式過渡，并且從產中服務為主逐步向產前和產后服務領域延伸。在體系建設上，改革運轉機制，促進推廣人員知識更新和專業技能提高。在強化 *** 行為基礎上，繼續發揮科研、教學部門作用，并鼓勵技術市場發展和科技企業等積極參與，建立一個多元化的科技推廣體系。同時，建立一批穩定的農業科技推廣示范基地，進行重點農業技術領域成果轉化和輻射帶動。

（一）突出重大農業技術推廣和關鍵技術成果產業化，實現重點突破、全面帶動。在大批農業新科技成果中，選擇一批針對性強、輻射面廣、帶動力大，并能產生重大經濟效益和社會效益的農業技術進行推廣示范。尤其抓好一批特色和優勢明顯、生產與市場需求大的關鍵技術專案，進行產業化開發，初步建立起我國農業科技產業化的體系框架和發展模式。

（二）以 *** 農業科技技術推廣為龍頭，帶動和引導不同層次及多種形式的農業科技推廣發展。抓好國家級重大農業科技推廣計劃，如由農業部和財政部組織實施的“豐收計劃”和“跨越計劃”，以及“國家重點技術推廣計劃”、 “高新技術產業化專案”等。以此為龍頭，帶動地方各級 *** 的農業科技推廣和新技術成果轉化事業的發展，并有效地引導和推進我國農業領域中各種形式、機制多樣的農業科技成果轉化與技術服務工作。

（三）堅持實施大面積推廣與建設科技推廣示范、產業化示范基地并重發展的原則。農業科技推廣示范基地建設是一項長期性任務，通過基地建設，可以實現技術引進、示范推廣、技術培訓和科技教育等綜合功能。在實施大面積技術推廣同時，結合推廣示范基地建設，不斷提高農業科技推廣體系規范化和持續發展后勁，為農業科技產業化發展提供典型樣板和經驗模式，培育具有競爭力的科技先導型企業。

（四）堅持技術推廣與科技教育并重的原則，發揮農、科、教部門聯合優勢，推進農業科技推廣向縱深發展。技術推廣與科技教育同步發展是現代農業推廣的必然趨勢，也是拓寬農業科技推廣部門職能的有效途徑。需要協調農業推廣、科研、教學部門，發揮“三農”協作優勢，提高農業科技推廣教育的質量和水平。并以此來加速我國由傳統農業向現代農業過渡的程序。從單純技術推廣向技術普及和提高農民科技素質與能力發展。

（五）立足自主智慧財產權技術成果轉化，兼顧國外引進的先進技術轉化。隨著我國對外開發和全球經濟一體化程序加快，國外先進技術引進工作逐步納入正規化，并在我國農業技術發展體系占有一席之地。農業科技推廣在重點轉化國內自有智慧財產權的表技術成果外，還應注重國外引進技術成果的推廣轉化。尤其在“九五”期間，以“948”專案為主體的技術引進成果，要選擇一些適應性好、成熟度高、效益顯著的技術成果進行推廣應用。

三、“十五”期間農業科技推廣保障措施和支撐條件

21世紀，我國進入發展新階段， *** 中央、國務院《關于做好2001年農業和農村工作的意見》和 *** 中央《關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中提出，要切實加強農業基礎地位，增加農業投入，加速農業科技成果轉化。農業基礎地位是否牢固，關鍵要靠科技，要提高農業的技術含量，一方面，要加強科學研究，提供技術源泉，另一方面，要把現有的科技成果盡快推廣出去，轉化為現實生產力。過去的實踐說明，我國農業科技推廣在這方面已經發揮了重大作用，并將繼續發揮重要作用。而農業科技推廣是一個龐大的系統工程，能否更好發揮作用和發揮更大作用，除了農業技術推廣體系自身要深化改革、創造條件外，還需要各級 *** 、社會各界的大力支援和配合，也需要相應的政策措施、資金支援等外部環境和條件作為堅強的后盾。

（一）加強政策法規建設，保證農技推廣事業健康發展。1993年通過的《中華人民共和國農業法》和《中華人民共和國農業技術推廣法》是指導我國農業推廣的最基本法律，對穩定農技推廣機構、健全農技推廣體系起著至關重要的作用。已有大部分的省（自治區、直轄市）先后出臺了《農業技術推廣法實施辦法》，共它省（自治區、直轄市）應力爭早日出臺相應的實施辦法。同時，國家需要盡快制定全國性的《農業技術推廣法實施細則》，以指導和規范農技推廣事業的發展。此外，還需要制定由農業部頒布實施的加強農業科技產業發展的系列規定，并與相關的法律、法規體系相配套，逐步使農業科技產業化發展納入法制化軌道。

（二）加強 *** 財政支援力度，增加農技推廣資金投入。一要對豐收計劃等國家重大推廣計劃專案要繼續組織實施并加大支援強度，使各類專案的資助強度有明顯提高。建立農業科技推廣專項基金，并能逐步制度化地增加財政支農資金用于農技推廣的份額。二要利用“綠箱”政策，調整支農資金投入結構。加入WTO后， *** 將取消對農產品直接補貼，這部分資金應轉向農業技術推廣服務事業。可通過設立農業科技（綠箱）基金，把以前的農產品補貼變為農業科技推廣補貼，從而加大農業科技投入推廣的力度。三要多渠道籌集資金，加大農技推廣力度，包括利用信貸資金扶持農技推廣、鄉鎮企業收入中以工補農資金用于農技推廣、涉農企業贊助等社會集資及農業部門經營收入提成用于農技推廣等。

（三）加強推廣體系建設，更新觀念和鼓勵創新。農技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能，它是農業社會化服務體系的主體，是國家對農業支援保護體系的重要部分，是實施科教興農戰略的主要載體，是新階段推動農業和農村經濟結構戰略性調整的依靠力量。由 *** 建立一支履行公益職能的農技推廣隊伍，不但是我國農業和農村經濟發展的客觀需要，也是絕大多數國家農業發展的共同經驗。現行的農業科技推廣工作必須更新觀念和進行機制創新要結合農業產業結構調整，按照市場經濟發展要求，把服務領域由產中向產前、產后延伸，由單項向綜合服務延伸，利用技術和資訊引導農民進入市場，參與并促進農業產業化經營。各級推廣機構在切實履行公益性職能的前提下，可以興辦經營實體，實行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理執行機制。

（四）加強科學普及和宣傳力度，利用多種方式加快人才培訓。一要利用各種渠道加大科技宣傳力度，組織編寫“十五”期間重大農業推廣技術系列叢書；充分發揮農業廣播學校作用，深入農村對農民進行科普宣傳；組織技術推廣示范基地之間的相互觀摩、交流。二要培訓一批農業專業技術人才、管理人才和農民企業家。組織系列與農業科技發展有關的農民科技企業家。組織系列與農業科技發展有關的農民科技企業家培訓班，不同層次的農業專業技術人才培訓班；利用高等農業院校和中等農業學校的定向招生方式，培養一批基層技術推廣人才，造就一批既有理論水平，又有實踐經驗的高階農業推廣專家。三要堅持不懈地開展農民技術培訓，開發農民智力，培養一批掌握并能應用現代科技的新型農民。

（五）發展和引導農業技術市場，規范農業技術推廣市場行為。要加強農業技術市場建設，促進農業技術轉讓。為農業科研機構、大專院校及民營科技企業的成果轉化及市場化提供便利條件和措施保障。要通過各種途徑釋出農業技術成果、專利等技術轉讓資訊，密切技術供需雙方的關系。通過各種媒體宣傳、資訊網路、新聞釋出會及科技大集等促進農業技術貿易。還要鼓勵農業生產資料及農產品購銷企業積極參與農業科技推廣和宣傳教育活動，通過法規、管理辦法等規范其行為，杜絕坑農害農現象的出現。( 農業部科技發展中心 劉信)

我國與世界農業發達國家的農業發展水平有何

目前，我國農業已經邁入“高成本”時代，以美國為例，我國農業成本已全面超越美國，我國農業生產效率與基礎競爭力遜于美國農業。

我國農業人工成本遠遠高于美國，農業勞動生產率遠不及美國；我國農業土地成本也比美國高。

發達國家農業對我國農業發展有哪些啟示

生態農業最早于1924年在歐洲興起，20世紀30-40年代在瑞士、英國、日本等得到發展；60年代歐洲的許多農場轉向生態耕作，70年代末東南亞地區開始研究生態農業，走可持續發展的道路成為世界各國農業發展的共同選擇。

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科學技術，科學技術是第一生產力嘛農業的發展生產力不只是取決于勞動力

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根本沒法比較，就像中國足球和巴西足球

中國農業與發達國家農業的差距有哪些?

1.機械化上落后。

2.肥料不行，這年頭什么都是豆腐渣，為了廠家為了賺錢，啥都想的出來。

3.曾經有過假種子報道，種子都是假的，何來高產？

4.收購問題。農產品價格不行。

暫時想到這么多！應該還有政策問題。

如何認識我國與西方發達國家的發展差距問題

存在差

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