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03 創建農業國際貿易高質量發展基地(鄉村振興有哪些優惠政策)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-05-31 12:31:42【】1人已围观
简介富裕的重要途徑,其高質量發展需要深刻認識、全面領會、把握內涵、落地實施。原文:《落地實施旅游高質量發展之路》作者|云南財經大學旅游文化產業研究院院長明慶忠圖片|網絡我國社會經濟已轉向高質量發展階段的關
原文 : 《落地實施 旅游 高質量發展之路》
作者 | 云南 財經 大學 旅游 文化產業研究院院長 明慶忠
圖片 | 網絡
我國 社會 經濟已轉向高質量發展階段的關健時期,其主要特征是從“數量追趕”轉向“質量追趕”,從“規模擴張”轉向“結構升級”,從“要素驅動”轉向“創新驅動”,從“分配失衡”轉向“共同富裕”,從“高碳增長”轉向“綠色發展”。 旅游 業作為以暢通國內經濟循環為主,擴大居民消費和推動消費升級,實現低碳發展、共同富裕的重要途徑,其高質量發展需要深刻認識、全面領會、把握內涵、落地實施。
旅游 高質量發展的內涵
在“以人民為中心”的發展觀下,遵循創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念,實現 旅游 業質的跨越有其高質量要求。
其供給側的“五優”是 :產品優,這是高質量 旅游 的基礎;服務優,這是高質量 旅游 的具體體現;效益優,經濟效益、 社會 效益和生態效益是高質量 旅游 的動力;結構優,要切實優化結構,解決發展不充分不平衡問題;管理優,這是實現高質量 旅游 的保障。
需求側的“五心”是 : 旅游 更加安全,讓游客更加安心; 旅游 更加文明,誠信消費,讓游客更加放心; 旅游 更加便利, 旅游 服務更加貼心;有更豐富多彩的 旅游 新產品新業態,讓游客更加開心;更加理性的 旅游 ,推進 旅游 “星級”“心級”服務,讓游客消費更加舒心。保障側的“五優”是:市場主體(企業)優,企業發展好產業才會好;人才隊伍優;適應高質量 旅游 發展的現代治理體系體制機制優;基礎設施和服務優;生態環境優。因而, 旅游 業要按照新的價值觀導向、新的標準,基于用戶體驗、游客滿意度來構建供給,構建更加充足、更加完善的 旅游 消費鏈、 旅游 服務體系,從而實現,多產緊密融合,實現有效供給性增長;產品質量高,實現中高端結構增長; 旅游 新舊要素齊全,實現全鏈式增長; 旅游 環境好,實現綠色增長;管理水平高,實現高效率增長;服務到位,實現和諧、文明增長。
旅游 高質量發展的七條路徑
落地實施 旅游 高質量發展有七條路徑。
一是提質增效之路,兼顧產業產品的質量與效益。通過突出特色,多維度創新,加強服務的標準化、特色化、個性化、細致化等,優化產品質量,塑造品牌。以產品的品牌效應激發需求,進而刺激供給。
三是綠色生態之路, 旅游 和生態相互融合、相互促進、共同發展是產業融合發展的必然要求,也是高質量發展的必然方向。始終貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念,正確處理與生態環境的關系,打造綠色產品,提供綠色服務,在全產業鏈及整個系統中最大限度地營造綠色空間,將發展帶入綠色循環。
四是全域協調之路,要跳出 旅游 辦 旅游 ,形成區域大格局,做到全域處處是景點,處處有文化,做好頂層設計,制定發展規劃和戰略,有序推進全域 旅游 ;在穩妥有序擴大 旅游 發展領域和范圍時,融入區域文化,實現從空間到產業再到文化的轉變和融合,讓 旅游 發展溫度與深度共存。
五是開放聯合之路,要打破傳統觀念和陳舊思想,在規范市場秩序基礎上,打開市場邊界,與不同區域開展合作,擴大市場空間,打造區域合作發展共同體,建立合理有效發展聯動機制、長期廣泛的合作互惠機制、公平的利益分享機制等,促進對接,既合作共贏又差異互補,實現局部聯合大于整體的效果。
六是共建共享之路,不僅應該在一定程度上滿足游客的需要,也要能給地方經濟發展注入強勁活力,增加政府稅收,為當地居民提供就業和收入,能為各個利益相關者帶來實惠。
七是規范便捷之路,規范有序的市場是游客放心大膽消費,經營者誠信經營,市場秩序井然,高效運轉的重要保障。政府部門要堅持依法治旅、依法興旅,主動適應產業改革發展需要,依法打擊不法行為,提供政策、制度供給,為高質量發展創造更加完善的法制環境,要科學合理制定行業發展標準,為產業從業者提供相關的業務培訓,及時有效地處置各類損害游客、商家等利益相關者合法權益的事件。
十大舉措推進 旅游 高質量發展
通過上述實施路徑,著力落實十大舉措以使 旅游 高質量發展能夠真正落地。
一是凝練高質量發展的共識。將高質量發展作為新的發展理念融入推進城鄉融合發展、服務鄉村振興、推進區域協調發展、深化對外文化和 旅游 交流合作的發展格局中,與全域 旅游 規劃、智慧 旅游 規劃等“多規合一”、相互嵌入,提升規劃的指導性和執行力。著力化解制約體制機制的因素,加快推進政府機構的職能融合和業務融合,并落實到共同的工作目標和行動方案中。
二是持續推進現代產業體系建設。強化技術、資源、市場、產業等深度融合,要求創新與借力并舉,提升資源價值,實現產業發展和文化傳承的雙贏,以減少同質化、低水平重復,促進市場整合、品牌培育、資本運營、產業共生,構建現代 旅游 產業體系。
三是擴大 旅游 發展溢出效應。產生 社會 效益是產業發展的重要職能,公共資源和公共產品是文化 旅游 的共同載體。城市開放空間、傳統文化空間是全域 旅游 時代的最佳實踐空間,通過創新的手法使之成為主客共享的文化體驗場所,在公共服務體系上,對公共文化場所和設施、城市游客集散中心等進行整合提升,統一服務職能,使之成為共同空間,并以此為切入點,加快形成由政府機構、 社會 組織、行業協會、 社會 大眾、 旅游 者等多方共建共治共享的體系,體現 旅游 的民生公益性。
四是優化文旅融合的空間布局。堅持整體推進與重點突破相結合,注重增強系統性、配套性、協調性。科學分類、劃分區塊,清晰構建空間布局和規劃分區,選擇幾大節點性區塊,支持一批創意性強、震撼力大的優質項目,重點引入或培育幾家戰略性企業,發揮其先鋒示范與引擎帶動作用,串聯“盆景”成“風景”,實現由點串線、連線成面,有效發揮集聚和輻射功能,促進區域 社會 經濟全面增長。
六是深度挖掘資源和創新產品。破除“資源依賴”,著力在主打凝練“專、奇、特”的特色型、發展現代手法和創意元素完美呈現的創新型、進行文化內涵活化和激發游客熱情的體驗型方面做文章,積極 探索 符合現代 旅游 發展規律、有地域特色和亮點的新業態。
七是提升市場效率,市場參與主體多元化。鼓勵完善投資機制,形成多元化市場參與主體。鼓勵各類民間資本與 社會 資本參與到文旅融合建設當中,優化市場投資結構;開放市場準入機制,在保護生態環境的基礎上鼓勵并扶持中小企業進行 旅游 資源開發;與地區鄉村振興相結合,充分發動地方民眾廣泛參與。
八是整合現有資源,加強品牌建設。“有特色文化,沒有特色品牌”一直以來是一個痛點,成為制約產業推廣的“柵欄”。高質量發展應依托各區域內豐富的 旅游 文化資源, 結合現代品牌建設理論,進行文化 旅游 產品的品牌包裝,提升文旅品牌知名度,提升文化品牌價值。
九是強化智力保障,加快建設專業人才隊伍。成立發展智庫機構,通過“借智借腦”的方式建言獻策。建立文化和 旅游 產業人才培訓基地,有針對性地、創造性地開設包括文化 旅游 規劃、 旅游 商品設計、文化與 旅游 管理等在內的相關專業課程,制定文化 旅游 人力資源發展規劃,積極引進文化 旅游 高級專門人才,鼓勵教育部門把初級人才培養納入各級職業培訓范疇,逐步形成多層次、立體型的人才培養機制;通過員工持股激勵、政府優惠政策等方式引進各類文旅人才,在人才強旅戰略指導下,踐行“人力資源是第一資源”的理念。十是保證利益的平衡分配,實現共同富裕。由于 旅游 業兼具產業和事業雙重屬性,在發展中既要兼顧產業融合的效率問題,也要充分考慮事業的公益性問題,利益的分配既要體現效率特點,也要兼顧對非遺等傳統文化的保護和傳承,突出文化生態效益和 社會 效益的基礎性地位。
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