03 加工貿易貨物管理辦法(中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法)

續，進口的料、件在一年內提供使用或加工成品出口時，按其實際去向和加工出口情況確定免稅或補稅。

第十二條 進口料、件加工成半成品后，轉讓給其他承接進料加工復出口業務的單位進行再加工裝配時，原進口料、件的單位應由同該承接單位持憑雙方簽訂的購銷合同或生產加工合同等有關單據，向海關辦理結轉和核銷手續，并可繼續先不予以征稅。該承接單位應按照本辦法的規定單獨申領新的《登記手冊》，但可免予辦理進口批準手續。

第十三條 經海關批準免稅進口的料、件，如有調撥加工出口的，接收料、件的企業應當填寫《異地進口料、件申請調撥證明書》，報經主管海關核準后，其中一份由調入地海關留作備案和核銷，一份退給接收料、件的單位轉交申請出料、件的單位，由其向調出地海關辦理核銷手續。

第十四條 出口合同中規定由國外客戶免費提供或有價提供的原輔料和包裝物料，加工成品出口后，如有剩余，由經營單位提出申請，海關同意后可以辦理結轉手續。

第十五條 已在海關登記備案的合同如發生變更、轉讓、中止、延長、撤銷等情況經營單位應于料、件進口前據實向主管海關辦理變更或撤銷登記手續。

第十六條 為便利經營單位和加工生產企業開展進口料、件的加工、出口業務活動，海關根據實際情況可以派出關員駐企業進行監管。上述單位應當為海關提供辦公場所和必要的方便條件。

第十七條 外商投資企業經營進料加工業務，其進料加工進出口貨物，按《中華人民共和國海關對外商投資企業履行產品出口合同所需進口料、件管理辦法》的規定辦理。

第十八條 對違反本辦法規定，包括將一般貿易進口的貨物偽報成進料加工貿易性質，不按期向海關辦理核銷手續，將進料加工復出口貨物申報為一般貿易出口貨物，擅自出售進口的保稅貨物或者免稅的貨物以及其他具有走私行為或違反海關監管規定的行為，由海關依照《中華人民共和國海關法》有關規定進行處理。情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

經營單位和加工生產企業，在執行本辦法和海關各項規定時，負有共同責任。對其違法行為，海關可根據實際情況分別追究法律責任。

第十九條 本辦法自一九八八年六月一日起實施。

中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法

第一條為了規范對加工貿易保稅進口料件在加工過程中產生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的內銷審批和海關監管，根據《中華人民共和國海關法》及有關法律、行政法規，制定本辦法。第二條本辦法下列用語的含義：

邊角料，是指加工貿易企業從事加工復出口業務，在海關核定的單位耗料量內（以下簡稱單耗）、加工過程中產生的、無法再用于加工該合同項下出口制成品的數量合理的廢、碎料及下腳料。

剩余料件，是指加工貿易企業在從事加工復出口業務過程中剩余的、可以繼續用于加工制成品的加工貿易進口料件。

殘次品，是指加工貿易企業從事加工復出口業務，在生產過程中產生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復出口的制品（包括完成品和未完成品）。

副產品，是指加工貿易企業從事加工復出口業務，在加工生產出口合同規定的制成品（即主產品）過程中同時產生的，且出口合同未規定應當復出口的一個或者一個以上的其他產品。

受災保稅貨物，是指加工貿易企業從事加工出口業務中，因不可抗力原因或者其他經海關審核認可的正當理由造成滅失、短少、損毀等導致無法復出口的保稅進口料件和制品。第三條加工貿易保稅進口料件加工后產生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產品及受災保稅貨物屬海關監管貨物，未經海關許可，任何企業、單位、個人不得擅自銷售或者移作他用。第四條加工貿易企業申請內銷邊角料的，商務主管部門免予審批，企業直接報主管海關核準并辦理內銷有關手續。

（一） 海關按照加工貿易企業向海關申請內銷邊角料的報驗狀態歸類后適用的稅率和審定的邊角料價格計征稅款，免征緩稅利息；

（二） 海關按照加工貿易企業向海關申請內銷邊角料的報驗狀態歸類后，屬于發展改革委員會、商務部、環保總局及其授權部門進口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。第五條加工貿易企業申請將剩余料件結轉到另一個加工貿易合同使用，限同一經營單位、同一加工廠、同樣進口料件和同一加工貿易方式。凡具備條件的，海關按規定核定單耗后，準予企業辦理該合同核銷及其剩余料件結轉手續。剩余料件轉入合同已經商務主管部門審批的，由原審批部門按變更方式辦理相關手續，如剩余料件的轉入量不增加已批合同的進口總量，則免于辦理變更手續；轉入合同為新建合同的，由商務主管部門按現行加工貿易審批管理規定辦理。

同一經營單位申請將剩余料件結轉到另一加工廠的，應當經主管海關同意并繳納相當于結轉保稅料件應繳稅款金額的風險擔保金；對已實行臺帳實轉的合同，臺帳實轉金額不低于結轉保稅料件應繳稅款金額的，經主管海關同意，可以免予繳納風險擔保金。第六條加工貿易企業申請內銷剩余料件或者內銷用剩余料件生產的制成品，按照下列情況辦理：

（一） 剩余料件金額占該加工貿易合同項下實際進口料件總額3%以內（含3%）、且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元）的，商務主管部門免予審批，企業直接報主管海關核準，由主管海關對剩余料件按照規定計征稅款和稅款緩稅利息后予以核銷。剩余料件屬于發展改革委、商務部、環保總局及其授權部門進口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

（二） 剩余料件金額占該加工貿易合同項下實際進口料件總額3%以上或者總值在人民幣1萬元以上的，由商務主管部門按照有關內銷審批規定審批，海關憑商務主管部門批件對合同內銷的全部剩余料件按照規定計征稅款和緩稅利息。剩余料件屬于進口許可證件管理的，企業還須按照規定向海關提交有關進口許可證件。

（三）使用剩余料件生產的制成品需內銷的，海關根據其對應的進口料件價值，按照本條第（一）項或者第（二）項的規定辦理。第七條加工貿易企業需內銷殘次品的，根據其對應的進口料件價值，比照本辦法第六條第（一）項或者第（二）項的規定辦理。第八條加工貿易企業在加工生產過程中產生或者經回收能夠提取的副產品，未復出口的，加工貿易企業在向海關備案或者核銷時應當如實申報。

加工貿易企業需內銷的副產品，由商務主管部門按照副產品實物狀態列明內銷商品名稱，并按加工貿易有關內銷規定審批，海關憑商務主管部門批件辦理內銷有關手續。對需內銷的副產品，海關按照加工貿易企業向海關申請內銷副產品的報驗狀態歸類后的適用稅率和審定的價格，計征稅款和緩稅利息。

海關按照加工貿易企業向海關申請內銷副產品的報驗狀態歸類后，如屬進口許可證件管理的，企業還須按照規定向海關提交有關進口許可證件。

中華人民共和國海關關于加工貿易保稅貨物跨關區深加工結轉的管理辦法

第一條為促進加工貿易健康發展，加強和規范海關對加工貿易跨關區深加工結轉的管理，根據《中華人民共和國海關法》和經國務院批準的《關于對加工貿易進口料件試行銀行保證金臺賬制度暫行管理辦法》、《關于進一步完善加工貿易銀行保證金臺賬制度的意見》的有關制定，制定本辦法。第二條本辦法中的保稅貨物跨關區深加工結轉是指加工貿易（來料加工、進料加工）企業將保稅料件加工的產品結轉至另一直屬海關關區內的加工貿易企業深加工后復出口的經營活動。未經加工的保稅進口料件不得結轉。第三條加工貿易企業開展深加工結轉業務，應事先經外經貿主管部門批準，并按規定辦理海關手續后，方可開展貨物的實際結轉。第四條海關對保稅貨物深加工結轉采用計劃審批制度，轉出企業在申領《加工貿易登記手冊》（以下簡稱《登記手冊》）后，即可憑《中華人民共和國海關加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表》（以下簡稱《申請表》）向海關預申報結轉計劃。經轉入地海關同意后，可分批辦理結轉送貨手續。第五條海關對深加工結轉的保稅貨物采用轉關運輸和不按轉關運輸兩種方式進行監管。不按轉關運輸辦理結轉的，企業按《申請表》內容進行實際送貨后統一在調入地海關辦理結轉報關手續；按轉關運輸辦理結轉的，在每一次交貨前必須分別在轉出、轉入地海關辦理結轉報關手續。海關對加工貿易深加工結轉形式進出口進行單項統計。第六條深加工結轉貨物屬下列情況之一的，經海關批準，可不按轉關運輸辦理。

（一）轉出、轉入地兩個直屬海關實現加工貿易備案合同數據資料計算機聯網管理的；

（二）轉出企業為A類加工貿易企業的；

（三）轉出企業主動申請并向轉出地海關交付相當結轉貨物稅款等額風險擔保金的；

（四）對按規定應辦理轉關運輸，由于不具備計算機聯網管理條件或因運輸、包裝等方式限制而不具備轉關運輸條件，已由轉出地海關收取相當于結轉貨物稅款等額風險擔保金的；

（五）轉出的保稅產品所使用的進口料件已全部實行臺賬保證金“實轉”的；

（六）因其他特殊原因，經轉入、轉出地海關協商后，由轉出地海關報海關總署批準的。第七條不按轉關運輸辦理貨物結轉的手續

（一）已實行加工貿易備案合同數據資料計算機聯網的

1、轉出企業憑外經貿主管部門的深加工結轉批準文件、《申請表》（一式四聯）、《登記手冊》、購銷合同或協議等有關單證向轉出地海關保稅部門提出申請。轉出地海關審核同意后，在《申請表》上批注意見并注明不按轉關規定辦理的原因，通過計算機網絡把結轉內容傳輸至轉入地海關。《申請表》第一聯留存，另三聯由轉出企業交轉入企業。

2、轉入企業應在轉出地海關批準的《申請表》上填寫本企業的相關資料并蓋企業印章后，到轉入地海關辦理有關手續。

3、轉入地海關保稅部門在審批企業結轉申請時，應對企業遞交的《申請表》、《登記手冊》和購銷合同或協議與轉出地海關傳輸的結轉內容進行核對。確認無誤后，根據結轉企業的實際情況簽注是否分批送貨的意見。辦結審批手續后，將《申請表》第二聯留存，第三、四聯交企業憑以辦理結轉報關手續。

4、經海關同意實行分批送貨統一報關的，轉出企業應按海關批準的貨物數量進行實際送貨，轉入企業收貨后應在《保稅貨物實際結轉情況登記表》（以下簡稱《登記表》）上登記、簽章。在結轉計劃執行完畢或有效期內，轉入、轉出企業應憑雙方《登記手冊》、《申請表》、《登記表》、購銷合同或協議等單證到轉入地海關辦理形式進／出口報關手續。轉入地海關貨管部門應在結轉貨物辦理形式報關手續時，收回《申請表》和《登記表》，并將海關簽印的進／出口報關單退企業。

5、一次性辦結送貨手續的，應在轉入地海關一次性辦理結轉報關手續，轉入地海關貨管部門收回《申請表》和《登記表》。

6、轉入地海關貨管部門在辦理結轉報關手續時，必須與通過網絡傳送的計算機內合同結轉內容進行核對，核對無誤后方可辦理有關手續。

（二）對沒有實現合同備案資料聯網傳輸但符合不按轉關運輸條件的，除比照上述做法外，轉入地海關必須對《登記手冊》、《申請表》等加強真偽檢查，用加密傳真與轉出地海關進行核實后，才能予以辦理結轉審批和報關手續。

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