03 加工貿易管理辦法 操作規程(如何查詢企業管理類別？)

庫由直屬海關審批，報海關總署備案。

第十一條 企業申請設立保稅倉庫的，應當向倉庫所在地主管海關提交書面申請，并備齊本規定第八條、第九條規定的相關證明材料。

申請材料齊全有效的，主管海關予以受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，主管海關應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。主管海關應當自受理申請之日起20個工作日內提出初審意見并將有關材料報送直屬海關審批。

直屬海關應當自接到材料之日起20個工作日內審查完畢，對符合條件的，出具批準文件，批準文件的有效期為1年；對不符合條件的，應當書面告知申請人理由。

第十二條 申請設立保稅倉庫的企業應當自海關出具保稅倉庫批準文件1年內向海關申請保稅倉庫驗收，由直屬海關按照本規定第八條、第九條規定的條件進行審核驗收。申請企業無正當理由逾期未申請驗收或者保稅倉庫驗收不合格的，該保稅倉庫的批準文件自動失效。

第十三條 保稅倉庫驗收合格后，經海關注冊登記并核發《中華人民共和國海關保稅倉庫注冊登記證書》（以下簡稱《保稅倉庫注冊登記證書》），方可投入運營。

第三章保稅倉庫的管理

第十四條 保稅倉庫不得轉租、轉借給他人經營，不得下設分庫。

第十五條 海關對保稅倉庫實施計算機聯網管理，并可以隨時派員進入保稅倉庫檢查貨物的收、付、存情況及有關賬冊。海關認為必要時，可以會同保稅倉庫經營企業雙方共同對保稅倉庫加鎖或者直接派員駐庫監管，保稅倉庫經營企業應當為海關提供辦公場所和必要的辦公條件。

第十六條 海關對保稅倉庫實行分類管理及年審制度,具體辦法由海關總署另行制定。

第十七條 保稅倉庫經營企業負責人和保稅倉庫管理人員應當熟悉海關有關法律法規，遵守海關監管規定，接受海關培訓。

第十八條 保稅倉庫經營企業應當如實填寫有關單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況，編制倉庫月度收、付、存情況表和年度財務會計報告，并定期以計算機電子數據和書面形式報送主管海關。

第十九條 保稅倉庫經營企業需變更企業名稱、注冊資本、組織形式、法定代表人等事項的，應當在變更前向直屬海關提交書面報告，說明變更事項、事由和變更時間；變更后，海關按照本規定第八條的規定對其進行重新審核。

保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積（容積）、所存貨物范圍和商品種類等事項的，應當經直屬海關批準。

直屬海關應當將保稅倉庫經營企業及保稅倉庫的變更情況報海關總署備案。

第二十條 保稅倉庫無正當理由連續6個月未經營保稅倉儲業務的，保稅倉庫經營企業應當向海關申請終止保稅倉儲業務。經營企業未申請的，海關注銷其注冊登記，并收回《保稅倉庫注冊登記證書》。

保稅倉庫不參加年審或者年審不合格的，海關注銷其注冊登記，并收回《保稅倉庫注冊登記證書》。

保稅倉庫因其他事由終止保稅倉儲業務的，由保稅倉庫經營企業提出書面申請，經海關審核后，交回《保稅倉庫注冊登記證書》，并辦理注銷手續。

第四章 保稅倉庫所存貨物的管理

第二十一條 保稅倉儲貨物入庫時，收發貨人或其代理人持有關單證向海關辦理貨物報關入庫手續，海關根據核定的保稅倉庫存放貨物范圍和商品種類對報關入庫貨物的品種、數量、金額進行審核，并對入庫貨物進行核注登記。

入庫貨物的進境口岸不在保稅倉庫主管海關的，經海關批準，按照海關轉關的規定或者在口岸海關辦理相關手續。

第二十二條 保稅倉儲貨物可以進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工，不得進行實質性加工。

保稅倉儲貨物，未經海關批準,不得擅自出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

第二十三條 下列保稅倉儲貨物出庫時依法免征關稅和進口環節代征稅：

（一）用于在保修期限內免費維修有關外國產品并符合無代價抵償貨物有關規定的零部件；

（二）用于國際航行船舶和航空器的油料、物料；

（三）國家規定免稅的其他貨物。

第二十四條 保稅倉儲貨物存儲期限為1年。確有正當理由的，經海關同意可予以延期；除特殊情況外，延期不得超過1年。

第二十五條 下列情形的保稅倉儲貨物，經海關批準可以辦理出庫手續，海關按照相應的規定進行管理和驗放：

（一）運往境外的；

（二）運往境內保稅區、出口加工區或者調撥到其他保稅倉庫繼續實施保稅監管的；

（三）轉為加工貿易進口的；

（四）轉入國內市場銷售的；

（五）海關規定的其他情形。

第二十六條 保稅倉儲貨物出庫運往境內其他地方的，收發貨人或其代理人應當填寫進口報關單，并隨附出庫單據等相關單證向海關申報，保稅倉庫向海關辦理出庫手續并憑海關簽印放行的報關單發運貨物。

從異地提取保稅倉儲貨物出庫的，可以在保稅倉庫主管海關報關，也可以按照海關規定辦理轉關手續。

出庫保稅倉儲貨物批量少、批次頻繁的，經海關批準可以辦理集中報關手續。

第二十七條 保稅倉儲貨物出庫復運往境外的，發貨人或其代理人應當填寫出口報關單，并隨附出庫單據等相關單證向海關申報，保稅倉庫向海關辦理出庫手續并憑海關簽印放行的報關單發運貨物。

出境貨物出境口岸不在保稅倉庫主管海關的，經海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續，也可以按照海關規定辦理轉關手續。

第五章 法律責任

第二十八條 保稅倉儲貨物在存儲期間發生損毀或者滅失的，除不可抗力外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

第二十九條 保稅倉儲貨物在保稅倉庫內存儲期滿，未及時向海關申請延期或者延長期限屆滿后既不復運出境也不轉為進口的，海關應當按照《中華人民共和國海關關于超期未報關進口貨物、誤卸或者溢卸的進境貨物和放棄進口貨物的處理辦法》第五條的規定處理。

第三十條 海關在保稅倉庫設立、變更、注銷后，發現原申請材料不完整或者不準確的，應當責令經營企業限期補正，發現企業有隱瞞真實情況、提供虛假資料等違法情形的，依法予以處罰。

第三十一條 保稅倉庫經營企業有下列行為之一的，海關責令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元：

（一）未經海關批準，在保稅倉庫擅自存放非保稅貨物的；

（二）私自設立保稅倉庫分庫的；

（三）保稅貨物管理混亂，賬目不清的；

（四）經營事項發生變更，未按第十九條規定辦理海關手續的。

第三十二條 違反本規定的其他違法行為，海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十三條 本規定由海關總署負責解釋。

第三十四條 本規定自2004年2月1日起施行。1988年5月1日起實施的《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法》同時廢止。

提問人的追問 2009-09-29 10:09

發布時間： 2006-04-26 | 點擊數： 2765

1 范圍

本標準規定了申請“進出口經營行為規范企業”的保稅倉儲企業在內控管理、海關業務相關人員管理、海關業務行為、海關監管貨物管理、財務賬冊設置、單證資料保管等六方面的規范要求。

本標準適用于申請“進出口經營行為規范企業”保稅區內的保稅倉儲企業，保稅區外的保稅倉儲企業參照執行。

2 規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用成為本標準的條款。

《公司法》 （1999.12.25發布）

《會計法》 （1985.5.1發布）

《海關法》 （2000.7修訂）

《海關稽查條例》 （1997.1.3發布）

《保稅區海關監管辦法》（1997.8.1發布）

《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規定》（總署第105號令）（2003.12.05發布）

《中華人民共和國海關對與進出口活動直接有關的企業、單位賬薄、單證管理規范》（2002.12.6發布）

《海關總署調查局關于做好規范企業行為工作幾個具體問題的通知》（2002.3.25發布）

《寧波海關關于規范進出口經營行為試點企業的管理辦法》（2003.1.6發布）

《寧波保稅區海關對區內倉庫及所存貨物管理辦法》（2000.3.發布）

其它海關規范性文件

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準：

3.1 保稅倉儲企業

系指經營保稅倉庫的企業，保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。

3.2 海關業務行為

保稅倉儲企業在辦理進出倉業務過程中，與海關發生的各類業務行為，包括貨物進出倉過程中的申報（包括電子數據）、查驗、征稅、放行以及交付、核銷保證金、保函，接受海關稽查、調查、緝私等查處工作。

3.3 海關業務相關人員

包括保稅倉儲企業負責人、業務主管、業務員、報關員、網絡操作員、倉庫保管員和相關財務人員。

3.4 海關單證

指海關制發或確認的有關進出倉業務的文件、證明、憑證等，包括《倉儲貨物協議》、《進出口貨物進出倉單》、《進出境貨物備案清單》、《進出口貨物報關單》、《進料加工登記手冊》、《來料加工登記手冊》、《中華人民共和國海關對外商投資企業為履行產品出口合同所需進口料件加工復出口登記手冊》、《特定地區、特定企業進口自用物資登記手冊》、《進出口征免稅證明》、《海關繳款書》、《海關行政性事業收費單據》、《扣留憑單》等。

3.5 財務賬冊、單證資料

指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料，報關單、備案清單、合同、發票、協議、運輸單據、往來函電、許可證、批件、手冊復印件及其核銷結案表等進出倉貨物的經營資料。

4 內控管理規范標準

4.1 建有完整的組織及崗位責任制，最高管理層、部門管理層、基層業務人員、倉庫保管員、網絡操作員以及各個部門的職責權限劃分明確；

4.2 建有完善的倉儲貨物進出倉管理制度,明確規定部門或人員的業務分工和操作流程、進出倉單證流轉和保存等的管理內容，其內容符合本標準有關要求；

4.3 建有完善的倉儲物流管理制度，明確規定倉儲貨物的存放、使用、損耗、處置等各個環節的管理內容，其內容符合本標準有關要求；

4.4 建有完善的倉儲財務管理制度，科目設置和會計處理方法等內容，符合法律法規及本標準有關要求；

4.5 建有完善的行政、人事管理制度，明確規定專人保管專用印章、手冊、報關單、備案清單、進出倉單、載貨清單、區內貨物流轉資料、倉儲貨物協議資料以及對海關業務相關人員管理等內容，其內容符合本標準有關要求；

4.6 建有完善的安全生產管理制度，明確規定對海關監管貨物采取的特殊或必要的安全措施等內容；

4.7 上述制度可以分開或合并制訂，但內容必須涵蓋。制度涉及的進出倉業務管理、進出倉單證管理、倉儲貨物協議管理、倉儲貨物管理、財務管理

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