03 區域性貿易組織的作用(區域性經濟一體化組織的出現對貿易自由化趨勢有何影響？)

中的經濟部分對建立東盟自由貿易區提出了建議，同時確認了成員方合作的具體計劃和時間表。二是成員方相應合作的具體計劃和進程表。如東盟最初規定是從1993年起的15年實現自由貿易區，即從1993年起的15年內，后來在《加強東盟經濟合作框架協定修改議案》中又將時間進程表改為10年，并加列了清單。三是取消數量限制以及其他貿易障礙等。四是與貨物進出口有關的管制措施，如原產地規則。它的整個運作主要是基于成員方對條約履行的義務，機構在組織協商談判、簽署條約或解決爭端方面所發揮的作用。有人評價道：自由貿易區在政治上簡單易行，但在執行上令人頭痛，如原產地的認定問題。②不管怎樣，自由貿易區制度仍舊是經濟一體化的主要類型，法律規則相對簡單而易行，效果比較直接顯著。因此，它是區域經濟一體化中常采用的制度。如北美自由貿易區、東盟自由貿易區以及正在談判的中國——東盟自由貿易區等等。

2．關稅同盟及其法律制度

關稅同盟是兩個或兩個以上的經濟體，依據談判達成協議而建立起來的成員之間消除相互之間貿易壁壘并建立共同對外關稅的國際區域經濟一體化的組織形態。共同對外關稅的建立標志著各成員放棄了自己對外關稅的制定權，形成了統一的排他性政策，構成了對非成員方在商品流入方面明顯的差別待遇。

關稅同盟的法律制度是關于一定區域內的若干單獨關稅區以協定的方式組成的一體化集團，在其內部已實現自由貿易化的基礎上，對外實行以共同關稅為核心的一致對外的通商政策的一系列法律規定。它主要包括：一是成員方共同認定的統一關稅率或共同關稅制度。即當貨物通過同盟區的邊界時，需繳納關稅。而這一關稅在一成員方的邊境與在其他成員方邊境的關稅必須是一樣的，即一致關稅率。二是建立一個超國家的實體。一致關稅率的制定和執行需要一個超國家的機構來進行，這也意味著各成員方實際上要將一部分經濟主權交給這個實體。因而有關如何建立、運作這個超國家的實體，其權力范圍及其與各成員方的關系如何等就必須要有一系列的法律規定。三是有關協調各成員方的對外貿易政策的法律機制。歐盟香蕉案中，涉及到了因為進口香蕉的產地不同而關稅也難以統一的問題。在這一案例中，雖然主要涉及的問題是特惠制與最惠國待遇制度的關系，但在歐盟內部卻主要涉及到共同關稅的制度問題。四是對外法律制度。一般有海關估價、數量限制、產品技術標準、環保等共同規章。這些制度由于直接涉及到成員方的經濟結構、產品狀況、有差異的市場等需要長期努力才能改變的因素，因此，起初的統一關稅率和貿易規章可能會給成員帶來不同的利益和影響，從而造成各成員方對同一措施的態度和反應也不盡一樣。目前，采用關稅同盟的組織有歐共體、中美洲共同市場、加勒比聯盟等。但采用這類法律制度而取得成功的一體化集團不占多數。

3．共同市場及其法律制度

共同市場是成員方在實現了關稅同盟目標的基礎上進一步實行服務、資本和人員自由流動的區域經濟一體化的組織形態。這意味著成員之問不僅實現了商品和服務的完全自由流動，還因為實現了生產要素的區內自由流動，而使內部市場達到統一。

共同市場的法律制度則主要是指有關共同市場的一系列法律規定。它主要包括：一是一體化集團內的貨物自由流動的法律制度。如取消關稅和其他貿易限制的規定，這部分實際上在關稅同盟階段就已實行了。此外，還包括取消成員間的進口數量限制的制度。二是有關生產要素的自由流動的規則：即有關人員、勞務、資金、企業、技術等因素的自由流動的法律規定。這些生產要素的跨國或跨地區無障礙流動涉及到各成員方的政治、經濟、法律等體制，因此運作起來十分復雜。如人員流動，涉及到學歷與履歷的認定等。正因為類似上述制度深深地觸及到一成員方的體制方面的法律和法規，因此，在沒有一個強大的合作內動力的情況下，這類一體化的法律制度在目前來說是很難被國際社會所采用的。

4．經濟聯盟及其法律制度

經濟聯盟是在共同市場的基礎上將超強控制協調管理機制延伸至區內成員方國民經濟幾乎所有領域的區域經濟一體化組織形態。這一階段，由于在區域內部實行了貨幣統一，所以給成員帶來了貿易便利，交易成本大大降低。在內部市場足夠寬廣的情況下，成員之間經濟貿易關系的加強會導致其對外部市場依賴性的減弱，從而進一步強化了內部市場的封閉性。

其法律制度主要包括：一是上述共同市場的法律制度。二是確定有關經濟聯盟的目標和原則的機制。如唯一實行了經濟聯盟體制的歐盟確認了3個目標和原則：資源有效配置原則、自由競爭原則、開放性的市場經濟原則。然后，經過一定程序，公布這些基本原則。三是經濟聯盟中的政策協調和經濟多邊監控機制。因為經濟聯盟需要采取高度統一的經濟政策，實行統一的貨幣聯盟，形成統一的貨幣單位和建立統一的中央銀行，乃至于發行統一的貨幣。四是有關統一貨幣的一系列法律制度。如一系列的統一金融管理機構，中央銀行的建立和運作及其與成員方的關系；如成員方在貨幣聯盟建立中的權利和義務——成員方要完成在成員方之間、與非成員方之間支付資本流動的一切限制，禁止成員方向有關政府等公共機構提供透支安排等。五是設定一定標準作為進入經濟與貨幣聯盟的規則。總之，要在成員方之上建立一個中央權威機構以便控制、運作有關事務，從而使成員方有效地成為一個地區的“同一”國家。經濟聯盟的這些法律制度對各成員方讓渡主權提出了很多的要求。這些要求使其法律制度要比上述幾種一體化類型要復雜得多，范圍也廣泛得多。正因為如此，實行這種體制的區域經濟組織并不多。

總之，關于區域貿易協定的類型的理論研究，實際上首先是經濟學家設計出每一種類型的理性模式，政治家和法學家用政治制度、法律制度將這些內容確定下來，讓參與經濟一體化的成員方選擇體現經濟學理性于其中的政治制度和法律制度。

世貿組織的區域性貿易安排原則是什么意思？

區域貿易安排是指區域內國家和地區之間通過簽訂區域貿易協定等方式，使得在區域內進行的貿易比在區域外的自由化程度高，簡言之就是特定國家或地區之間的優惠貿易安排。

主要包括： [2]

(1)優惠貿易安排/優惠貿易區，這是市場經濟一體化最低級和最松散的一種表現形式，在優惠貿易安排成員國間通過協定等方式，對全部商品或一部分商品規定其特別的優惠關稅。

(2)單一商品的經濟一體化，是指把某一特定工業部門置于一個超國家的高級管理機構控制之下。其權力包括為所有成員國規定生產配額，為多余工人的重新培訓提供必要的資金，并且制定一些規則來防止不公平的競爭，例如，歐洲煤鋼共同體、美加汽車產品協定、非洲木材組織等。

(3)自由貿易區，是指成員國之間廢除全部貿易障礙，實現貿易自由化，但各成員國享有自決權，例如，歐洲自由貿易聯盟、拉丁美洲自由貿易區。

(4)關稅同盟，是指兩個或兩個以上國家完全取消關稅等貿易壁壘，在各成員國實行自由貿易政策。關稅同盟類似于自由貿易區，前者與后者不同的是對來自非成員國的進口商品，采取共同關稅，實行統一對外貿易政策，例如，東非共同市場。

(5)共同市場，是指以關稅同盟作為基礎，不僅在成員國間消除貿易障礙，實行貿易自由化，而且還允許技術、勞動力、資金等生產要素在成員國間流動，并制定共同的經濟政策。

(6)經濟同盟，各成員國間不但商品與生產要素可以完全自由移動，建立對外共同關稅，還要求各成員國制定和實行統一的貨幣金融政策、財政政策與社會政策，通過實行統一的經貿政策，逐步廢除政策方面的差異，協調各成員國的經濟發展，并使之形成一個龐大的經濟實體，例如，歐洲經濟共同體。

(7)政治同盟或完全經濟一體化，是經濟一體化的最高形式也是其最后階段。在此階段，區域內各國真正成為一個國家，一體化中央當局不僅統制貨幣與財政政策，而且還有一個中央議會，它擁有一個國家政府的全部權力。歐洲經濟共同體1988年提出在1992年實現“大市場”的目標，就是向這種一體化方向發展。另外，還有些區域性集團組織形式，例如，東南亞聯盟就是一個經濟、政治、社會和文化合作的組織。

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