03 發展服務貿易對我國的意義(我國對外貿易發展方式轉型的意義是什么？)

略的設想，應該放在國際產業競爭的總體環境下，進行思考。

4．我國服務業應積極參加國際服務貿易

20 世紀 90 年代以來，世界經濟格局的演變，為我國實行改革開放、利 用多邊貿易體制來促進我國的經濟發展提供了良好的機遇。從世界各國經濟 發展的歷史經驗來看，經濟國際化是一個國家或地區步入經濟現代化的重要 標志，也是一個國家或地區實現經濟現代化發展的必經階段。由于服務貿易 成為國際經貿關系中最有發展潛力的新領域，服務業在世界經濟和貿易中發 揮著越來越重要的作用，因此我國積極參與世界服務貿易對于促進我國經濟 的國際化有著十分重要的意義。

一般來說，服務性產業有兩個重要的特點：（1）市場需求有廣泛的世界 性，產業發展在滿足國內市場需求的同時滿足國際市場的需求，換句話說， 國內市場和國際市場往往是合而為一的，像旅游業、金融服務業、保險業、 買粉絲服務業等服務產業的市場屬性本身就是國際化的；（2）服務性產業的國 際競爭比較優勢主要是技術、知識和管理，而不是傳統意義上的生產成本， 這就是說，服務性產業是知識密集型的高新技術產業。這種知識密集型的產 業在目前經濟國際化的進程中受到的制約少，可以為發達國家和發展中國家 同時接受。正是由于服務性產業的這兩個特殊的經濟屬性，世界上經濟發展 比較高的國家和地區，在把第一、第二產業不斷向外轉移的背景下，卻大力 提升自己的服務性產業的經濟比重和質量水平，以期在國際產業競爭中保持 競爭優勢。

由于長期受計劃經濟思想的影響，我國經濟理論界和實際經濟部門普遍

對服務業存在著一些認識上的偏差，不能認識到服務業的高度發展同經濟國 際化之間的關系，僅僅滿足于抓第一、第二產業的外向型經濟，而不能夠從 世界經濟結構和貿易結構演變的高度，透視我國服務業高質量、高水平的加 速發展，積極參與國際服務貿易競爭對于提高我國經濟總體發展水平的重要 戰略意義。

從總體上看，我國的服務業比較落后，但某些部門在國際上也占有一定

的優勢，如在航運、衛星發射服務、工程建設和勞務輸出等部門就有相當的 優勢和發展潛力。改革開放以來的對外經貿實踐證明，有條件地開放我國的 市場，可以為我們提供一個吸收國外技術、資金和管理經驗的機會。服務業 的對外開放，參與國際競爭，必將對我國經濟和人民的生活產生巨大的、具 有深遠意義的影響。同時，要參與國際服務貿易競爭，享受各種貿易優惠和 保障，就必須承擔相應的義務。因此，應根據我國的具體情況，選擇部分有 國際競爭力的服務業市場對外開放。自參加“烏拉圭回合”的《服務貿易總 協定》的談判以來，我國根據現行的政策法規，就航運、專業服務、銀行業、 廣告、旅游、近海石油勘探等 6 個服務部門的逐步開放作出了承諾，目的是 引進外部競爭的壓力，促進我國服務業的發展和競爭力的提高，以便最終確 定我國的服務業在全球服務貿易中的國際地位和份額。

我國國際服務貿易發展的歷史原因及特征？

發展原因

上世紀末以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業發達的程度成為衡量現代化水平的重要標志。目前，我國已進入全面建設小康社會的發展階段，必須大力發展服務業，并把擴大服務業領域的對外開放作為我國更廣泛地參與國際競爭、融入經濟全球化的重要內容。

我國國際貿易的特征

可以概括為三個特點：基礎差、起步晚、發展快。長期以來，相對于工業、制造業，我國服務業的發展基礎較差，這就必然帶來服務業在國際交流方面缺乏競爭力。發展服務貿易、擴大服務貿易出口，這是我國近年才提出的戰略，服務貿易也是近年來才大規模開展，而美國及歐洲各國早在二戰后就著手發展了。但需看到，我國服務貿易發展速度很快。一組數字可以說明，中國的跨境服務貿易進出口總額從1982年到2005年增長了35.5倍。其中，服務貿易出口增長近29倍，年均增長15.9%。據最新預測，2007年中國服務貿易進出口總額為2560億美元，比上年增長33.5%，由1982年的第28位上升到2007的第7位；進口1290億美元，增長28.6%，進口排名也由1982第40位上升到第5位。

我國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出，到2010年服務貿易進出口總額達到4000億美元，服務貿易進出口額年均增長將達到20%以上，這也意味著服務貿易仍將保持較高的增速。

改善方法

一是要夯實基礎。美國服務貿易是全世界發展最快的，規模最大的，一個重要的原因是因為美國本身的服務業也是全世界最強的，因此，我們首先就要大力發展服務業。二是提高認識。服務貿易具有明顯的優勢——無污染、低能耗，能充分發揮勞動力優勢。與貨物貿易不同，服務貿易領域內的傾銷、反傾銷等貿易摩擦很少，大力發展服務貿易對于我國轉變經濟發展方式、優化貿易結構、提高貿易質量具有重要意義。三是政策引導。除了制定鼓勵服務貿易發展的政策外，要進一步增強服務業的開放意識。今天，我們越來越深刻地意識到，相對于貨物貿易，我國發展服務貿易的獨特優勢。服務貿易要發展，需要進一步擴大服務業的開放程度。我國旅游業加快對外開放步伐，旅游業的發展越來越紅火，國內的旅游賓館、星級賓館達到國際水平；伴隨著商業的開放，國內商場、超市面貌一新。開放帶來競爭，而競爭給服務業帶來了新的變化。這要求我們在加快服務業發展的同時，要進一步加大服務業開放度。四是要有重點有計劃地打造一部分中國服務貿易品牌。

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