03 國際貿易談判和解決爭端的場所(關貿總協定與WTO的聯系)

貿易的發展，提高就業水平和增加國民收入

國際貨幣基金組織自1947年成立以來，在加強國際貨幣合作、建立多邊支付體系、穩定各成員國貨幣匯率波動、促進國際收支調整、維持貨幣制度的運行、促進國際貿易和世界經濟的發展等方面，均發揮了不同程度的作用

基金組織通過建立各種貸款基金幫助發展中國家克服“外部沖擊”和“內在因素”所造成的困難，如創立“緩沖庫存貸款”，幫助發展中國家穩定初級產品出口價格，從而穩定國民收入；通過直接融資或間接融資，幫助發展中國家的債務國進行經濟調整，一度使20世紀80年代發展中國家的債務危機有所緩和；在1994年底到1995年初的墨西哥金融危機、1997年的亞洲金融危機等歷次金融危機中，通常以低息貸款的形式幫助有關國家克服貨幣、金融危機

但是，由于基金組織的貸款是按份額分配的，因而主要發達國家占據了份額的絕大部分，但實際上，目前貸款的主要需求者均為發展中國家

經過九次增資后，發展中國家的份額在總份額中的比重不但沒有上升，反而普遍有所下降

這種狀況長此以往顯然不符合發展中國家的利益

同時，基金組織貸款的某些附加條件也不符合受款國的國情

由于基金組織有關職能部門對一些發展中國家國際收支失衡的原因分析不夠準確和全面，無論對哪個國家提供貸款，均開出幾乎同一付“藥方”，這給受款國的經濟帶來了不少消極影響

1997年亞洲金融危機發生后，不少受援國對基金組織提出的幾乎蠻橫的附加條件紛紛表示不滿，馬來西亞等國甚至拒絕同基金組織進行借款談判

近年來，基金組織先后對有關貸款條件作了修改，但它們并未從根本上解決貸款附加條件的缺陷

此外，由于基金組織的領導權掌握在西方發達國家手中，美國又憑借其經濟實力，掌握了基金組織的控制權，再加之基金組織的管理法與投票權的規定，使得基金組織的一切大政方針的確定受美國金融資本所支配，在一定程度上，基金組織成了美國實行擴張的一個工具

盡管如此，國際貨幣基金組織仍然無疑是第二次世界大戰后國際金融史上最為成功的國際金融組織之一

可以預見，它仍將在21世紀的國際金融領域中發揮重要的作用及影響

（3）世界貿易組織

世界貿易組織（WorldTradeOrganization,WTO），簡稱世貿組織

它的前身是關稅與貿易總協定（關貿總協定，GATT）

世界貿易組織是根據關稅與貿易總協定烏拉圭回合多邊貿易談判達成的《建立世界貿易組織協議》于1995年1月1日建立，取代原關貿總協定，并按照烏拉圭回合多邊談判達成的最后文件所形成的一整套協定和協議的條款作為國際法律準則，對各成員之間經濟貿易關系的權利和義務進行監督、管理和履行的正式國際經濟組織

世界貿易組織的總部設在瑞士的日內瓦

為了便于工作交接，世貿組織和關貿總協定在1995年曾并行一年

從1996年1月1日開始，世貿組織完全取代了關貿總協定，成為國際多邊貿易體制得以運轉的基礎和法律載體

至2000年初，世界貿易組織共有成員135個

中國于2001年12月正式加入該組織

根據1994年4月15日在馬拉喀什部長級會議上簽署的《世界貿易組織協議》，世界貿易組織建立的宗旨是：協議的成員方承認其貿易和經濟關系的發展，應旨在提高生活水平，保證充分就業和大幅度穩步提高實際收入和有效需求，擴大貨物和服務的生產和貿易，為可持續發展之目的擴大對世界資源的充分利用，保護和維護環境，并根據它們的各自需求和不同經濟發展水平的情況加強采取相應的措施；同時，有必要作出積極的努力，以確保發展中國家尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展水平相應的份額和利益；通過互惠和互利的安排，從實質上減少關稅和其他貿易壁壘并消除在國際貿易中的歧視性待遇；通過建立一個一體化的、更為可行的、持久的、包括關貿總協定以往貿易自由化的成果以及烏拉圭回合多邊貿易談判成果在內的多邊貿易體系，保持這些基本原則并進一步推進這一多邊貿易體系

建立世界貿易組織這一正式國際經濟機構的目的，是為了處理世貿組織成員國之間的貿易關系

為此，世貿組織的主要職能具體包括：組織實施世貿組織負責管轄的各項貿易協定或協議，積極采取各種措施，努力實現各項協定或協議的目標，并對所轄的不屬于“一攬子”協議項下的諸邊貿易協議如《政府采購協議》、《民用航空器貿易協議》等的執行、管理和運作提供組織體系；為成員提供處理各協定、協議有關事務的談判場所，并為世貿組織發動多邊貿易談判提供場所、談判準備和框架草案；解決各成員之間發生的貿易爭端，負責管理世貿組織爭端解決協議；對各成員的貿易政策、法規進行定期審評；協調與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經濟組織的關系，以保障全球經濟決策的凝聚力和一致性，避免政策沖突；組織編寫年度世界貿易報告和舉世界經濟與貿易研討會，并向發展中國家提供必要的技術援助

世界貿易組織的誕生，是國際貿易體制發展的新階段，也是貿易政策國際協調的重大發展

從世貿組織的運行實踐來看，以世貿組織替代關貿總協定是可取的，它給世界經濟帶來了積極的效應

這種積極效應主要表現在：世貿組織擴大了世界各國經濟貿易和科學技術的交流，擴大了國際投資的領域，使世界經濟貿易進一步走向國際化；在一定程度上抑制了貿易保護主義的重新抬頭，加快了世界逐步實行貿易自由化的進程；健全的貿易爭端解決機制，抑制了一些發達國家利用國內法來干擾公認的多邊貿易規則；發展中國家的利益也在一定程度上得到了維護

但是，在世貿組織的運行中，也出現了一些值得重視的消極現象

首先，對區域集團和某些雙邊安排的排他性和歧視性做法，仍未建立有效的監督和協調機制

其次，在實施各項協議時，存在不平衡的發展狀況，發達國家大力推行那些與自身利益攸關的協議的執行，而對那些事關發展中國家利益的協議，如紡織品協議的實施，則采取拖延態度，這勢必損害發展中國家的利益

再次，大國操縱世貿組織一些重要決策的現象未得到改善，它們硬要把一些與貿易無關的問題納入多邊貿易體制

同時，一些發達國家從自身利益出發，有選擇地擴大貿易自由化的范圍，或者要求制定一些新的國際規則，迫使發展中國家接受，使發展中國家貿易自由化進程脫離其現階段經濟發展水平，損害了這些國家經濟的發展

最后，接納成員的進程因政治因素和撈取經濟實惠的策略而放慢，加入談判的內容與世貿組織協議的規定出現脫節，把一些與世貿組織規則無關的雙邊經貿問題納入談判中來，致使談判拖延不決，影響著多邊貿易體制的進程及發展

wto爭端解決的原則有哪些

您好，世貿組織爭端解決機制的基本原則包括七個方面：

第一，多邊原則。世貿組織成員承諾，不針對其認為違反貿易規則的事件采取單邊行動，而訴諸多邊爭端解決制度，并遵守其規則與裁決。世貿組織鼓勵各成員在遇到爭端時，應該盡量采用多邊機制來進行解決。

第二，統一程序原則。世貿組織的爭端解決機制規定了統一的爭端解決程序。凡是有關《建立世貿組織的協定》、《多邊貨物貿易協議》、《服務貿易總協定》、《知識產權協定》、《諒解》、《諸邊協議》的爭端，都適用于統一程序，其中關于諸邊協議的爭端還要適用諸邊協議各方通過的決定。

第三，協商解決爭端原則。世貿組織爭端解決機制鼓勵爭議雙方盡量采取友好協商的辦法來解決問題。《爭端解決規則和程序的諒解》規定，每個成員保證對另一成員提出的有關問題應給予考慮，并就此提供充分的磋商機會。世貿組織爭端解決機制的目的在于“為爭端尋求積極的解決辦法”。因此，對于成員之間的問題，鼓勵尋求與世貿組織規定相一致的、各方均可接受的解決辦法。

一般情況下，如果一方向另一方提出磋商的要求，接到要求的一方應該在10天內給予答復，并在30天之內進入磋商程序，以達成雙方滿意的結果。

第四，自愿調解與仲裁原則。如果說在世貿組織爭端解決機制中，磋商程序是必要的程序的話，那么調解程序和仲裁程序則是建立在各方自愿的基礎之上的。世貿組織爭端解決機制中的調解程序主要規定在《諒解》的第5條中，該條名為“斡旋、調解和調停”。斡旋是第三方以各種方式以促成當事方進行談判的行為；而調停則是以第三方的中立身份直接參與有關當事方的談判。在處理國際爭端時，調解是將爭端提交一個委員會或調解機構，該調解機構的任務是闡明事實，提出報告，特別是提出解決爭端的建議，以設法使爭端各方達成一致。因此，調解機構的權威性與參與程度要大于調停方式。

無論是斡旋、調解還是調停，在世貿組織爭端解決機制中，都必須在爭端各方的同意下才能進行。斡旋、調解和調停可以在任何時候進行，也可以在任何時候終止，世貿組織總干事依照其職權進行斡旋、調解與調停。

為了保證各方積極參與斡旋、調解與調停程序，世貿組織規定對參與這些程序的各方立場保密，并且這些程序無損各方參加進一步程序的有關權利。這意味著，在斡旋、調解與調停過程中，各方表明的態度和立場不應該成為仲裁或訴訟程序中的證據，也不構成其進一步的承諾。

《諒解》還規定了仲裁程序。世貿組織范圍內的仲裁作為爭端解決的一項選擇性手段，能夠促進解決某些由當事雙方已經明確界定問題的爭端。仲裁程序也是建立在自愿的基礎之上的，應該以雙方達成一致的仲裁協議為基礎進行。接受仲裁裁決的各當事方要受到仲裁裁決的約束。

第五，授權救濟原則。法律的根本特點之一在于具有強制執行力，但是國際法往往缺乏這種強制執行力。為了彌補這種缺憾，世貿組織爭端解決機制規定，在世貿組織中，如果一方違反協議，給另一方造成了損失，或者阻礙了協議目標的實現，各方應優先考慮爭端當事方一致同意的與各協議相一致的解決辦法。如果無法達成滿意的結果，申訴方可能通過爭端解決機制獲得救濟。手段主要有三種：

（一）被訴方撤除與協議不相吻合的措施。這一救濟手段類似于民法中的停止侵害或排除妨礙等救濟手段，是世貿組織爭端解決機制追求的首要和最終目標。只有在這種救濟手段無效或不可能立即實施的情況下，才援引其他的手段。并且，其他救濟手段實施的主要目標之一，仍然在于促使違規一方撤除與協議不相符合的國內措施。

（二）補償。這一手段類似于民法中的損害賠償。只有在立刻撤除違規措施不太可能的情況下，才訴諸補償手段。而且補償手段應該作為撤除與有關協議不一致的措施前的一項臨時措施。

（三）中止減讓或其他義務。

世貿組織最具有特色的救濟手段，也是其最后的救濟手段，是經過爭端解決機構的授權，勝訴方有權中止有關協議下的減讓或其他義務。如果在敗訴的被訴方應該履行爭端解決機構專家小組和上訴機構的建議和裁決的合理期限之后的20天內，仍未達成令人滿意的補償辦法，申訴方可以請求爭端解決機構授權中止適用對有關成員進行的減讓或其他義務。

在中止減讓或其他義務的時候，世貿組織規定了所謂的“交叉報復”機制，即起訴方應該首先設法中止已經由專家小組和上訴機構確認存在違規、利益喪失與損害的相同部門的減讓或其他義務；如果該當事方認為中止相同部門的減讓或其他義務不可行或者無效，如果該當事方認為中止同一協議下其他部門的減讓或其他義務仍然不可行或者無效，而且情況十分嚴重，則他可以設法中止另一有關協議項下的減讓或其他各項義務。舉例說，根據“交叉報復”機制，如果一當事方在貨物貿易方面存在利益喪失或損害，他可能在服務貿易領域采取報復措施，中止服務貿易中的開放承諾。

第六，法定時限原則。世貿組織爭端解決機制規定如果一方在時限

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