03 墨西哥取代中國成為美國第貿易伙伴(中國是美國的第幾大貿易伙伴？)

代初簽訂的歐洲協議。歐洲協議包括四部分內容：自由貿易、經濟技術合作、財政援助、政治對話。其中最具實質內容的是自由貿易部分，其目的是分階段引進雙向的自由貿易。歐共體還受西方七國首腦會議的委托承擔參加24個西方國家聯合援助東歐的協調工作。該項目促進了東歐國家市場經濟體制改革和經濟長期發展。東歐國家在以后的年代里，陸續有國家加入歐盟。

六、歐盟與俄羅斯

蘇聯和東歐國家的巨變結束了東西歐對峙的冷戰格局，但是，以俄羅斯為首的獨聯體國家由于其政治、經濟、軍事地位以及歷史、文化、民族傳統的特殊性，沒有像東歐國家那樣被納入到回歸歐洲的浪潮中。歐盟對俄羅斯的關系是十分微妙的。一方面，歐盟希望能夠維持冷戰結束后對其有利的經濟形勢，避免一個過于強大的俄羅斯成為其政治、軍事對手，重新對歐盟的安全構成威脅；另一方面，為維護歐洲政治經濟穩定，避免俄羅斯等獨聯體國家在轉軌過程中陷于長期混亂甚至倒退，歐盟又必須盡力支持俄羅斯的政治經濟改革。因此，在今后相當長的一段時間里，都不可能接納俄羅斯入盟，俄羅斯也不會有這方面的想法，但這并不妨礙與俄羅斯的經濟貿易關系。

由于歐盟主要是一個經濟一體化組織，政治軍事色彩很弱，所以與俄羅斯合作關系發展的比較順利。1994年在希臘召開的歐盟首腦會議上，歐盟與俄羅斯簽署了“伙伴關系與合作協議”，取代了歐共體與前蘇聯在1989年簽署的貿易與合作協議。與舊協議相比，新協議超出了貿易領域，在政治、經濟、科技和文化等諸多領域建立起伙伴關系。根據協議，歐盟和俄羅斯每年舉行兩次政府首腦和部長級的政治對話，同時，視情況需要進行其他級別的會晤。在經濟方面，歐盟肯定俄羅斯處于向市場經濟過渡階段，支持俄羅斯加入世界貿易組織及其他國際貿易組織；在貿易方面，給予俄羅斯多種優惠；俄羅斯對歐盟投資者進入俄羅斯投資提供自由和保障，允許歐盟金融機構進入俄羅斯并給予優惠，歐盟公司與俄羅斯公司享有同等權利。這一協議是自冷戰以來，首次將俄羅斯與西歐的組織機構聯系起來，標志著俄羅斯與歐盟在意識形態和經濟領域的對抗結束，歐盟希望通過向俄羅斯打開大門來促進俄羅斯的經濟改革和政治穩定。歐盟對俄羅斯等獨聯體國家還通過塔西斯項目進行援助，支持這些國家的經濟改革。

七、歐盟與地中海地區

歐盟雖然在軍事上落后于美國，但是，這并不否定歐盟具有的“軟安全”能力，即歐盟在歐洲作為政治經濟中心所表現出來的穩定性、非戰特點以及對周圍國家的吸引力和吸納能力。歐盟是世界上最大的貿易集團，歐盟及其成員國構成了約55%的國際發展援助資金和66%的所有貸款援助資金。歐盟的“軟安全”能力是北約等組織所不具備的。歐盟的“軟安全”能力在冷戰以后有重要的發展，其利用和發揮“軟安全”作用的意愿也非常強烈。其“軟安全”政策主要體現在對中東國家的經濟援助、歐盟東擴，以及歐盟發起的針對巴爾干地區的穩定公約和歐盟對地中海的對話關系上。地中海是歐盟周邊政策關注的第二個重點地區。在這一地區的非歐盟成員國與歐盟有著密切的聯系。歷史上，這些國家主要是法、意的殖民地，獨立以后在經濟上是歐共體的傳統市場，戰略上不論是從資源供給還是從交通暢通來說，對歐洲都有舉足輕重的地位，因而是冷戰后歐盟對外政策的又一個重點所在。

通過能源與貿易聯系，東南歐地區的發展可直接對歐盟各國的穩定和福利構成威脅。歐洲能源供給的大部分要靠從這一地區進口，其中包括65%的石油和天然氣的進口，每天約3000艘船只要經由地中海運送到歐洲。1996年，西班牙天然氣需求的74%，意大利的50%，以及法國的29%都是從馬格里布國家進口的。同一年歐洲出口額占阿爾及利亞進口總額的67%，突尼斯的69%，利比亞的66%，摩洛哥的57%。正是因為歐盟成員國與地中海地區的相互依存關系，歐盟及其地中海伙伴國都認識到“地中海兩岸新的政治、經濟和社會問題構成了共同面臨的挑戰，需要一種全面協調的對應措施。”1994年，歐盟埃森理事會原則上通過了歐盟－地中海伙伴關系計劃。歐盟－地中海伙伴關系是一個長期的進程，它提供了歐盟與地中海國家就廣泛關心的各種問題進行對話與合作的框架。盡管歐盟與地中海的關系建設還處于初級階段，但是，它的機制化的走向和多層面的交流，有助于兩地區的合作。

八、歐盟與八國集團

所謂八國集團指每年一度的西方八國高峰會議，參加的國家有法國、意大利、德國、英國、日本、美國、加拿大和俄羅斯。在俄羅斯加入以前稱為西方七國高峰會議。八國集團不是一個組織，也不是一個機構，不是建立在某個協議之上，也沒有秘書處。八國集團是世界主要強國的首腦之間的年度聚會。考慮到歐盟的作用，八國集團認為有必要邀請歐盟參加高峰會議。歐盟則抓住這個機會，表達歐盟的觀點和立場。許多問題不是靠幾個大國首腦之間的會面和討論就可以解決的，還必須聽取其他國家和民間團體的意見，這也是八國集團在高峰會議之外還要邀請其他國家和民間團體參加專題會議的原因。歐盟委員會在與民間團體的關系和磋商上具有豐富的經驗，這也是歐盟對八國集團會議的一大貢獻。

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