03 外貿企業高質量發展調查研究報告框架(減稅降費政策效應調研評估分析兩篇)

確定政府債券的規模和進度，進一步提升政府債券資金的使用效率，充分發揮積極財政政策對宏觀經濟的促進作用。

二是土地出讓收入保持增長，部分地區土地收入占地方自有財力的比重有所提高。2019年，全國土地出讓收入同比保持增長態勢，占地方政府自有財力的比重較上年有所提高。分地區看，全國超過半數地區的土地出讓收入占地方自有財力的比重較上年不同程度提高，其中部分地區的稅收與土地出讓收入之間呈現“蹺蹺板”效應——在稅收增速趨緩甚至下降的同時，土地出讓收入較快增長、占當地自有財力的比重明顯提高。

三是政府投資在穩投資方面作用明顯，但對民間投資的帶動效應趨弱。從國庫執行情況來看，2019年，財政在城鄉社區、農林水、交通運輸等領域安排的投資增加較多，在穩投資方面發揮了重要作用。目前，政府投資對民間投資的帶動效應趨弱。據統計，2019年，全國PPP項目管理庫凈增項目個數和投資額較上年同期均有所下降;部分地區本級財政在PPP項目中承擔的支出責任超過10%的財政承受能力紅線，因而停止新項目入庫(2019年財政部發布的《關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》規定，要確保每一年度本級全部PPP項目從一般公共預算列支的財政支出責任，不超過當年本級一般公共預算支出的10%，對財政支出責任占比超過7%的地區進行風險提示，對超過10%的地區嚴禁新項目入庫)。在政府投資平穩增長的同時，我國民間投資增速趨緩。2019年，民間投資同比增長4.7%，低于上年4個百分點，低于近9年平均增速7.4個百分點;其中，1～11月制造業民間投資同比增長2.0%、較上年同期回落8.3個百分點，尤其是通用設備、汽車、電氣等行業的民間投資增速同比回落均超過10個百分點。

當前突發新冠肺炎疫情對經濟運行和財稅政策的影響

為應對新冠肺炎疫情，有效避免人口大規模流動和聚集，國家果斷采取了隔離防控、延長春節假期等一系列強有力措施。短期內，我國經濟運行將出現一些新的變化。一是投資方面，工人返城、復工延遲等因素在一定程度上影響了制造業、房地產等行業投資增速，但是國家重大建設項目、一些重要的基礎保障行業復工復產正在平穩有序推進。二是消費方面，居民基礎的日常生活類消費有保障，依托網絡和物流的在線消費規模占比明顯提升。三是產業結構方面，傳統的餐飲、旅游、文化娛樂等行業面臨挑戰，尤其是部分中小企業經營壓力增加，健康衛生醫療、生物醫藥研發、在線教育娛樂等高科技、智能化、綠色環保行業的市場空間則在加快拓展。四是財政收支方面，受疫情影響市場需求萎縮，或將導致當前和今后一段時間國家稅收增收承壓;與此同時，財政支出尤其是防疫等公共衛生方面的支出將持續增加，必然促使財政支出結構進一步調整，相應政策或將陸續出臺。從中長期看，中國經濟發展具有巨大潛力和強大動能，突發疫情不會改變中國經濟穩中向好、長期向好、高質量發展的基本趨勢。

為配合疫情防控工作，國家已適時出臺了配套的財稅政策。一是中央和地方各級財政及時撥付疫情防控專項補助資金，為疫情防控提供及時有力的財政資金支持。二是國家進一步加大減稅降費政策力度，重點通過稅費減免、財政貼息等方式，加強對生產和運輸防控重點物資、提供公共交通和郵政快遞等公共服務、研發防疫藥品和疫苗等相關企業的財稅政策支持。三是優化對受疫情影響的企業融資的擔保服務。四是加強對財政資金使用績效的監督管理，確保好鋼真正用到刀刃上。

相關政策建議

2019年12月，中央經濟工作會議指出，實現2020年預期目標，要堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作。在落實減稅降費政策過程中，我們必須堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化宏觀調控政策協調配合，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

一是持續深化財稅體制改革。進一步健全地方稅體系;推動政府職能轉變，推進分領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革;進一步完善預算管理體制，科學核定預算，加強預算執行與監督，提高預算管理的規范性和有效性。

三是促進積極財政政策提質增效。多措并舉，進一步發揮積極財政政策對宏觀經濟的促進作用;充分研判減稅、地方債發行等因素對財政收支的影響，加強預算精細化管理;調整優化支出結構，壓縮一般性支出，保障民生等重點領域支出需要;進一步加大存量資金盤活力度，不斷提升財政資金的使用效率;規范舉債融資機制，嚴控債務風險，提高債務資金管理和使用效率。

四是繼續注重結構調整。大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級;挖掘國內消費需求潛力，培育新的消費增長點，充分發揮消費對經濟發展的推動作用;加強對土地及房地產市場情況的監測，促進土地及房地產市場持續健康發展。

五是全力做好應對疫情影響的財稅和貨幣政策供給。密切關注疫情防控進展，準確做好形勢分析研判;及時完善疫情防控財稅保障政策，繼續加大財政資金投入力度，為疫情防控提供有力的財力保障。針對疫情對不同地區、不同企業造成的不同影響，細化財稅政策著力方向和力度，因地施策、因企施策、因應施策，精準發力、有效發力、持續發力。同時，進一步強化金融支持疫情防控工作，著力加強對受疫情影響企業特別是小微企業的支持力度，合理調配金融資源，保持流動性合理充裕，保障民生和支持實體經濟穩定發展。繼續加強和健全財政政策與貨幣政策、產業政策等的協同配合和傳導落實機制，聯動互補、形成政策合力，切實將黨中央各項決策部署落實到位，不斷深化供給側結構性改革，保持經濟運行在合理區間，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

 

高質量發展英文

高質量發展

英文：High quality development

1、文化和旅游部、國家發展改革委等十部門日前聯合印發《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》。意見提出，到2025年，國家4A級及以上景區基本實現智慧化轉型升級。

A guideline on facilitating "inter買粉絲 plus tourism ，" jointly that by 2025, tourist attractions rated 4A or above are to be upgraded and be買粉絲e more intelligent in providing services. 

This will create more opportunities for the world to benefit from China ’ s high-quality development. 

3、發展特色產業是地方做實做強做優實體經濟的一大實招，要結合自身條件和優勢，推動高質量發展。

The development of local signature instries is a major practical move to make the local real e買粉絲nomy stronger. 

4、推動我國汽車制造業高質量發展，必須加強關鍵核心技術和關鍵零部件的自主研發，實現技術自立自強，做強做大民族品牌。

We should strengthen the independent development of 買粉絲re technologies and 買粉絲ponents manufacturing instry and build strong domestic 買粉絲mobile brands. 

5、近日，文化和旅游部、國家發展改革委、財政部三部委聯合印發意見，著力推動公共文化服務高質量發展。

Chinese authorities have urged efforts to boost the high-quality development of public cultural services, ac買粉絲rding to a recent statement.

高質量發展的指標體系有哪些

高質量發展的指標體系有：

1.產出效益指標

為提高開發區的產出效率，應著重考核人均地區生產總值、規模以上工業畝均增加值、畝均稅收、全員勞動生產率、居民收入等反映開發區投入產出效率的指標。

2.結構優化指標

為推進開發區結構優化升級，應著重考核先進制造業、生產性服務業占比，高新技術企業、高新技術產業產值占比，兩化融合和智能制造水平，產能利用率等反映開發區結構效益的指標。

3.科技創新指標

為進一步增強開發區的科技創新能力，應著重考核全社會研究與發展（R&D）活動經費占地區生產總值的比重、企業研發機構和企業研發投入，科技公共服務平臺、產業技術創新中心，萬人發明專利擁有量、自主知識產權品牌、科技成果轉化、關鍵核心技術突破等反映開發區科技進步的指標。

4.開放合作指標

為提升開發區的開放合作水平，應著重考核國際科技合作、引進技術的消化吸收和再創新、跨國公司地區總部和功能性機構，出口產品質量和附加值、自主品牌占出口產品的比重、服務貿易比重，省內南北共建園區、跨省共建園區產出效率等反映開發區開放合作水平的指標。

5.綠色生態指標

為促進開發區資源集約利用和生態環境質量持續改善，應著重考核土地資源利用效率、能源利用效率，碳排放總量控制、主要污染物排放總量控制，循環化改造和資源循環利用，環境安全監測監控等反映開發區綠色發展的指標。

擴展資料

高質量發展的主要內容

高質量發展的主要內容有：經濟發展方式的優化、創新驅動的發展、供給側結構性改革。

1、經濟發展方式的優化：要從追求數量擴張的粗放型、外延型、速度型發展，轉變為追求質量提升的集約型、內涵型、效益型發展。要通過結構調整、技術進步、品牌建設、環境保護、循環經濟等手段，實現經濟發展的轉型升級。

2、創新驅動的發展：要以科技創新為核心，推動全面創新。要通過基礎研究、應用研究、成果轉化、人才培養等手段，提高科技創新能力，推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變。