03 外貿貨物的影子價格一般以到岸價格為基礎確定(什么是國內資源成本法)

目建設期為2年，生產期為18年，占用農田500畝。根據評價人員的調查，該農田的最好可行替代用途為種植水稻。該農田占用前3年平均每畝產量為1 t，且該地區水稻單產預計可以每年遞增3%。每噸稻谷的生產成本為600元。稻谷系外貿貨物，按直接出口處理，其出口離岸價為300美元/t。項目所在地離口岸距離為300km，稻谷運費為0.10元/t·km，貿易費用為貨價(假定)的6%，影子匯率換算系數為1.08，官方牌價為1美元等于8.30元人民幣，社會折現率為12%，貨物的影子費用換算系數為2(假設)，則：

(a)每噸稻谷按口岸價格計算的影子價格為：

SP ＝300×8.30×1.08-300×0.10×2-300×8.30×1.08×0.06＝2467.85(元)

(b)該地區每畝稻谷的凈收入：

2467.85-600＝1867.85(元)

(c)投資項目占用20年內每畝稻田的凈收入現值為：

油氣工業技術經濟評價方法及應用（第3版）

(d)投資項目占用500畝20年內的每畝土地凈收入現值為：

17 374.11×500＝8 687 055(元)

將以上計算出的土地機會成本再加上新增的資源消耗費用，即可作為投資項目在國民經濟評價時的土地使用權投資支出。

(五)貿易費用率

在國民經濟評價中，貿易費用主要是指物資系統、外貿公司和各級商業批發站等部門花費在貨物流通過程中以影子價格計算的費用(長途運輸費用除外)。貿易費用率是反映這部分費用相對于影子價格的一個綜合比率，用以計算貨物的貿易費用。

貿易費用率一般取值為6%，對于少數價格高、體積與重量相對較小的貨物，可適當降低貿易費用率。以貿易費用率計算貨物的貿易費用時，可使用以下公式：

進口貨物的貿易費用＝到岸價×影子匯率×貿易費用率

油氣工業技術經濟評價方法及應用（第3版）

非

外

貿

貨

物

的

貿

易

費

用

＝

出

廠

影

子

價

格

×

貿

易

費

用

率

不經商貿部門流轉而由生產廠家直接提供的貨物，不計算貿易費用。

(六)普通貨物影子價格和換算系數的取值

為了消除現行市場價格的失真對投資項目決策的影響，更合理地衡量資源、貨物與服務的經濟價值，用于投資項目的國民經濟評價中計算投入物的費用和產出物的效益，國家統一測定和發布了一些重要原材料、燃料及運輸的影子價格和換算系數，供項目經濟評價人員在進行經濟評價時選用。但是，這些統一測定的影子價格(不含長途運輸費用和貿易費用)是根據一定時期內全國范圍內的供求狀況和變化趨勢并參考國際市場測定的，因此，在國民經濟評價中應結合項目的具體條件使用，以防簡單套用。具體有如下幾種：

1.建筑工程影子價格換算系數

(a)建筑工程影子價格換算系數是建筑工程影子造價與按預算價格計算的財務造價之比，用于計算房屋建筑與礦山井巷工程的換算系數。

(b)建筑工程影子價格系數是按成本分解法測算的。房屋建筑工程影子價格的換算系數為1.1；礦山井巷工程影子價格的換算系數為1.2。

2.交通運輸影子價格換算系數

(a)鐵路貨運影子價格換算系數為1.84，與其對應的基礎價格是1992年調整發布的全國鐵路貨運價格。

(b)公路貨運影子價格換算系數為1.26，與其對應的基礎價格是1991年公路貨運實際價格。

(c)沿海貨運影子價格的換算系數為1.73，內河貨運影子價格換算系數為2.00，其對應的基礎價格是1992年調整發布的全國沿海、內河貨運價格。

3.動力原煤影子價格

動力原煤影子價格是根據我國煤炭資源分布情況、工業布局、煤炭開發及調運規劃，采用邊際成本分解法，按照合理可行的調運方案綜合測定的。

4.電力影子價格

電力影子價格是根據我國電網發展及運行規劃，采用長期邊際成本分解方法，按負荷類型及不同的用電時間合理分攤系統新增發、供電成本的原則測定的。

總之，動力原煤和電力影子價格，還有部分常用貨物影子價格、部分系列產品影子價格比價系數等均可參見《石油工業建設項目經濟評價方法與參數(第二版)》(中國石油天然氣總公司計劃局、中國石油天然氣總公司規劃設計總院，1994)。

(七)影子價格

所謂影子價格(Shadow Price)，從理論上來說，是指資源在最優利用情況下，單位(資源的利用單位)效益增量價值。具體詳見下面的有關內容。

什么是國內資源成本法

國內資源成本法是美國斯坦福大學皮爾遜（Pearson，S.R.）教授與其他學者 合作創立的衡量比較優勢的方法，包括社會凈收益（簡稱NSP）、國內資源成本（簡稱DRC） 以及有效保護率（簡稱ERP）三種指標。一般來說，以NSP、DRC和ERP三種指標從事事前的評 估，可以作為安排資源的分配與利用之依據；如從事事后的評估，則可以探究貿易政策的保 護水平與政策的扭曲作用。

(一)社會凈收益（NSP） 社會凈收益旨在衡量生產活動所產生的社會利 益，包括直接效果與外部效果（external effect）。即：

產品生產的社會凈收益=以影子價格計產品產值-以機會成本計產品生產 所耗資源成本+外部效果

NSP的利益比較，由于受各國貨幣單位不同的限制，不能作為國際間的利益比較， 僅能作為國內社會凈收益的衡量。

(二)國內資源成本（DRC） 國內資源成本是指賺取（或節省）一邊 際單位外匯而從事某項產品的生產活動所需要消耗國內資源成本的價值。將外匯用影子匯率 換算為本國貨幣，或將國內資源成本DRC除以影子匯率可得一系數，即國內資源成本系數， 簡稱DRCC。

DRCC實際上可看作生產活動過程中，國內資源使用轉換成外匯的平均效率。D RCC本身沒有價值單位，不受貨幣單位限制，因此，可作為國際間利益比較的指標。如果DRC C<1，表明使用國內資源進行生產，該產品如果是出口品，其成本小于凈外匯所得，可以增 加外匯收入；該產品如果是進口替代產品，則成本低于從國際市場購買這種商品的外匯支出 ，國內生產可以節約外匯支出，可見，該國在該產品的生產上具有比較優勢。相反，當DRCC>1時，由于生產該產品的國內資 源成本高于凈外匯所得（或凈外匯節省），因而該國在這種產品生產上不具有比較優勢，而 應該進口。如果DRCC=1，表明使用國內資源進行生產，生產處于利益均衡狀態。產品生產的 DRCC值越高，表明比較劣勢越強，而DRCC值越低，則表明比較優勢越強，按照DRCC值將不同 產品進行排序或相比，可以得到各產品生產的相對比較優勢。

(三)有效保護率（EPR） 有效保護率旨在衡量由于關稅等貿易政策 、國內生產保護政策等作用，國內生產實際的附加價值比在國內生產無政府干預和自由貿易 情況下所產生的附加價值增加多少百分率，以確定國內對生產活動的保護水平及保護效果。

有效保護率不僅可測度某種產業受到保護的程度，同時，從另一方面，它也反映了市場扭曲 或障礙的嚴重程度。公式如下：

國內資源成本法兼用生產成本數據和貿易數據，并且按照影子價格和機會成本計算生產的成 本收益，從而在很大程度上消除了政策的保護和扭曲作用，可以反映生產真正經濟意義上潛 在的比較優勢；此外，DRCC值可直接用于國內外同類產品和不同類產品之間比較優勢的比較 ，因此，與大多顯示性比較優勢指標和其他從生產層次測算比較優勢的方法相比，國內資源 成本法有其一定的優越性；同時這一方法也有其自身的局限性，主要表現在：

1.國內資源成本法是一種靜態的方法，在分析中只能通過測定不同時期的DRCC以考察比較 優勢的動態變化。

2.這一方法需要掌握一套完整的機會成本和影子價格資料。估計影子價格和機會成本最準 確的方法是應用線性規劃和非線性規劃方法，但這一方法要求詳細的投入產出和價格資料， 受資料限制，實際研究中應用該方法進行影子價格計算的難度很大。因此，實際研究中往往 根據國民經濟評估的原理，按照機會成本原則估算農產品和投入要素的影子價格。

3.由于外部效果較難量化，目前尚未有科學而完善的計算方法。因此，實際測算中往往都 假設外部效果為零，這在一定程度上將影響比較優勢測定結果的準確度。

二、國內資源成本的測算

國內資源成本、社會凈收益和保護率等指標都涉及到產出品的影子價格和投 入要素的機會成本，因此，對農產品影子價格和投入要素機會成本的估算是測定農產品比較 優勢的重點。影子價格的估算應當按照機會成本的原則進行。

對于外貿品和非外貿品，影子價格的估算方法大不相同。在我國農業生產中，外貿品主要包 括農產品、種籽秧苗、化肥、農藥等，估價原則較為簡單。燃料動力、塑料薄膜、農機 和小農具等雖也有進口，但由于上述費用在農業生產成本中占比很小而且進口相對國產比 重也很小，我們將其視同非外貿品。因此，非外貿品主要包括勞動、土地、農家肥、畜力、 塑料薄膜、機械作業、排灌、燃料動力、棚架材料、其他直接成本項目、固定資產折舊、初 期生產費用分攤、小農具購置和修理、銷售費用等。由于機會成本原則適用于涉及市場交換 的商品，因此對上述非外貿品的估價困難成倍增加。分析中使用的成本收益資料來自國家發 展計劃委員會等部委合編的《全國農產品成本收益資料匯編》。

（一）經濟評估參數 在影子價格和機會成本的估算中，用到了 很多國民經濟評估經濟參數，有些通過本研究估算，有些來自其他研究，有些來自經濟評估行業，1998年重要經濟參數見 表1。

表1 中國1998年重要國民經濟評價參數

標準換

算系數 官方匯率元/$ 影子匯率元/$ 社會折現率%/年 貿易費用率 運輸費用率

0.926 8.2791 8.2791 9.63 0.06 0.05

資料來源：根據《中國統計年鑒》、《中國對外經濟統計年鑒》、《中國金融年鑒》、《世 界主要國家關稅政策與措施》、《建設項目經濟評價方法與參數》等有關資料整理計算。

1．標準換算系數。本研究在估算產品及投入的影子價格和機會成本時，大量 地使用到了標準換算系數或部門換算系數。標準換算系數是用于將未知成本構成的國內價格 近似地換算成國際價格的通用換算系數，它僅調整由貿易政策引起的價格扭曲，它適合用于 沒有特定或部門換算系數的小額費用或非外貿品的估價。

計算所有進出口貨物的口岸總價值與其考慮了一切關稅和其他進出口稅收和補貼的總價值之 比，我們就可以得到標準換算系數歷史值的粗略估算值（英國海外開發署，1996）。其基本 表達式為：

2．影子匯率。影子匯率又稱市場均衡匯率，它是國內和國際金融市場充分競 爭的情況下，由外匯需求和供給共同決定的匯率水平。我國匯率長期以來由國家管理控制， 一直存在不同程度的高估，直到1994年匯率并軌，形成了以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制

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