03 天津中發展國際貿易有限公司(天津近代工業發展？)

心繁華的商業區和城市經濟活動中心。

直沽港的興盛，使天津成為京都附近一個大型的門戶城市。

1860年，天津被辟為通商口岸。

1861年1月20日正式對外開埠。

此后，英、法、美3國開始在天津紫竹林租界一帶沿河筑港，紫竹林港區開始繁榮。

由于外國航運業的侵入，使天津港口的規模和職能發生了很大的變化，主要是：傳統的漕船運輸逐漸被大型輪船取代；河運為主逐漸被海運取代；單一的漕糧為主貨類逐漸被多樣的外貿件雜貨（洋貨）取代； *** 港淪為殖民性港口。

此時，由于直沽港河窄淤淺，大型輪船不能上溯，興盛了700多年的直沽港區逐漸失去了轉運的功能開始衰落，港區中心開始東移至紫竹林一帶。

隨著紫竹林港區和對外貿易航運的發展，帶動了天津各業的興旺，拉動城市重心向租界地區轉移，最終促成了近代天津城市的基本景象，即以租界中心地帶解放路兩側為主的商務辦公區；以五大道為主的豪華住宅區；以小白樓和勸業場為主的商業區。

天津在開埠后的80多年間，一躍成為國內第二大城市，其發展的核心動力就是港口水運通衢五洲，廣聯四海功能的發揮。

為了適應航運業船舶大型化的發展，港區向海河下游東移至入海口處是一個必然趨勢。

導致天津港區逐漸東移的直接原因有：（1）1900年帝國主義入侵中國占領塘沽后，為停泊軍艦、運送物資和軍隊，各國開始在塘沽地區相繼構筑碼頭。

（2）自1886年開始，海河出現了幾次嚴重淤淺，促使中外航商在海河入海口處塘沽構筑碼頭。

當海河淤淺時，船舶可在塘沽接卸。

(3)1880年，清 *** 在塘沽開辦北洋水師大沽船塢；1888年京山鐵路修至塘沽并由此延伸到天津，為塘沽地區發展近代工業提供了有利條件；1914年，愛國實業家范旭東等人在塘沽籌建我國第一家生產精鹽企業--久大精鹽廠，后來又建起亞洲第一家堿廠--永利堿廠（今天津堿廠）。

塘沽近代工業的發展客觀地要求發展港口。

（4）日本侵略中國時期，為掠奪華北資源，在海河口北岸的沉積海岸上開始修建塘沽新港。

日本人原計劃修建一個年吞吐量為2750萬t的港口，由于侵略戰爭的接連失利，計劃再三壓縮，到日本投降時，工程量僅完成修訂計劃的30%。

1945年 *** *** 接收后，也只能維持殘局，再由于 *** 軍隊撤離時的破壞，新港變成了百孔千瘡的死港。

2.新中國成立后港口管理體制的演變和港口對天津城市發展的拉動作用

2.1 1984年以前天津新港的發展和港口管理體制

解放后，人民 *** 接收了新港。

黨中央、國務院對新港的建設給予了高度重視。

新港分別于1951年至1952年，1958年至1961年實施了2期建設工程，不僅使新港得以恢復使用，而且擴建了碼頭泊位、庫場，完善了其他配套設施，為港口生產的順利進行奠定了較好條件。

尤其是，為實現周恩來總理提出的“要在三年內改變港口面貌”的指示，于1973年3月開始的第3期大規模建港工程，使新港進入了快速發展時期，為其成為北方第一大港奠定了前提條件。

自此，天津港區中心開始定位于塘沽的海河口。

紫竹林港區日漸衰落。

1977年12月30日天津海河“四新橋”（現名光華橋）建成，海河斷航，紫竹林港廢棄，當年繁華的港區被改造成海河帶狀公園。

新中國成立后，天津港與其他沿海港口一樣實行中央管理體制。

根據1954年1月政務院頒發的《中華人民共和國海港管理暫行條例》的規定，港務局歸交通部海運總局統一領導，港口實行政企合一的管理體制，港口生產納入國家計劃，由交通部負責港口的生產、經營、建設以及主要人事任免等事項。

1958年6月至1961年5月，天津港曾下放河北省 *** 管理（此間天津市下放河北省為省轄市）。

1961年5月，中央為了加強對經濟的調控力度，重新將港口劃歸交通部直接領導。

在計劃經濟體制時期，特別是受港口行業特殊管理體制的制約，天津的港口與城市在體制上處于分離狀態。

雖然新港的建設、發展取得了巨大成績，但是港口未能與城市的經濟發展融為一體。

這一時期港口與城市的互動發展，特別是港口拉動城市發展的效應尚未得到充分發揮。

這種狀況大體持續到1984年。

2.2 港口管理體制改革的不斷深化和港口對城市發展重心的拉動作用

1984年6月，按照 *** 中央、國務院《關于天津港實行體制改革試點的批復》精神，天津港下放天津市 *** 管理，將由中央 *** 直接管理的港口領導體制改為由中央和地方 *** “雙重領導，以地方為主”的管理體制；實行“以收抵支，以港養港，”的財政管理體制。

從發展進程和實踐來看，這種管理體制相對于中央管理體制來講，具有的優點是：（1）將港口與天津市綜合經濟體制改革、建立綜合交通運輸體系，發展市場經濟緊密地結合起來，促進了港口向社會的全面開放，為旅客、貨主、船公司提供全面服務，推動了港口由封閉型生產向開放型經營管理轉化，從單一服務向全面服務、多功能服務轉化；（2）使港口在基本建設上既可以得到交通部的直接支持，又可在港口與地方的諸多關系上得到天津市 *** 的支持，有利于港口自身的發展，有利于港口與地區經濟的融合，為區域經濟的發展服務。

天津港實行這一管理體制改革的10多年中，港口現代化建設在泊位數量、吞吐量等硬件和軟件方面取得了很大發展。

港城關系得到了較好的協調。

港口拉動城市發展的引摯作用開始發揮，在天津發展的歷史上又一次掀起臨港興城的壯麗過程。

(1)經廣泛調研、論證天津市 *** 決定在港口西側原塘沽鹽場3分場地界上辟建天津經濟技術開發區，1984年12月6日經國務院批準正式成立。

港口拉動天津經濟發展中心戰略東移的序幕由此啟動。

（2）1991年5月12日，經國務院批準在港區內建立天津港保稅區。

（3）1994年2月，天津市十二屆人大二次會議通過決議，決定“用10年左右的時間基本建成天津濱海新區”，確定把濱海新區建設成以港口為中心的國際貿易區。

該宏偉目標已基本經實現。

港城互動的蓬勃發展，實現了天津經濟發展重心的戰略東移，為天津城市發展的目標定位奠定了基礎。

1997年12月20日至21日原國務院總理 *** 考察天津，并正式宣布中央對天津的城市功能定位，即“天津市是環渤海的經濟中心，要努力建設成現代化的港口城市和我國北方重要的經濟中心。

”

經過10多年的實踐，特別是在建立現代企業制度的過程中，“雙重領導，以地方為主”的管理體制和經營機制，也存在一些弊端。

在這種管理體制下，港城協調發展關系仍不明晰。

（1）港口究竟是中央所屬還是地方所屬關系不清。

名義上是以地方為主，但實際上仍是屬于中央 *** 。

由于權力分割，職責不明，誰也代表不了國家行使所有者的職能，實際造成所有者主體“缺位”；（2）港口行政管理職能不到位。

天津市 *** 只是在行政管理上對港口有一定的影響，即天津市 *** 僅對港口的人事、公安和財務實行管理權，而重大投資和經營決策權仍由中央 *** 決定。

港口管理權下放不徹底，使城市難以全面履行對港口的行政管理和監督，致使港口的生產經營不能全面適應社會主義市場經濟發展的需要，滿足不了城市現代化建設和區域經濟發展對港口的需要。

因此，港口管理體制需要進一步改革。

2.3 現代企業制度改革的全面實施，港口作為城市發展核心戰略資源的地位得到突顯

2001年11月，國務院決定對“雙重領導”港口管理體制進行新一輪改革。

其核心是將“雙重領導”的港口改為地方 *** 直接管理，并實行政企分開，加強港口的行政管理，促進港口現代企業制度的建立，進一步解放和發展港口生產力。

2003年6月28日第十屆全國人大常委會第三次會議通過了《中華人民共和國港口法》，并于2004年1月1日起實施。

《港口法》立足于港口對國民經濟的基礎作用，著眼于我國港口的長遠發展，確立了中央宏觀調控、地方 *** 進行具體管理的港口管理體制，實行“一城一港一政”。

以法律形式將港口管理模式確定下來。

根據《港口法》的規定，港口管理體制的基本框架是：交通部作為中央 *** 行政主管部門，對全國港口實行統一的宏觀管理；天津市港口管理部門按照“一港一政”的原則依法對港口實行統一的行政管理；港口企業作為獨立的市場主體，依法從事經營。

在新一輪改革中，天津港建立現代企業制度的改革不斷地得到貫徹實施，2004年6月3日天津港正式掛牌成立天津港集團有限公司，成為符合現代企業制度要求的港口企業集團。

這標志著天津港從計劃經濟時期政企合一的單位，轉制為市場經濟條件下符合現代企業制度要求的國有特大型企業。

在新一輪改革進程中，天津的港城關系發生了可喜變化，為“港為城用，城以港興”效應的發揮提供了法制保障。

天津市 *** 從全市發展的戰略高度明確地指出，港口是全市的核心戰略資源，天津港的功能和等級影響乃至決定天津的城市定位，必須擺上突出位置加快發展。

天津市于2003年5月27日和2004年8月6日專門召開了兩次港口建設工作會議，并采取一系列重大舉措，加大對港口及其城市配套設施的建設力度，揭開了天津港城關系發展史上新的篇章，為天津港實現建成世界一流大港的宏偉目標提供了前提保障。

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1上海郵輪旅游發展試驗區

上海中國郵輪旅游發展試驗區于2012年9月15日在寶山吳淞口國際郵輪港正式揭牌，這是中國首個郵輪旅游發展試驗區。

郵輪旅游的發展對上海的經濟和社會發展具有多方面的帶動作用。它促進了上海各環節之間的良性互動s旅游產業鏈，如航運物流體系建設、旅游人才培養、郵輪研發等。此外，上海作為港口城市，在發展郵輪旅游的過程中，可以通過郵輪公司和郵輪旅客購買產品和服務。

2天津郵輪旅游發展試驗區

2013年，國家旅游局批準在天津濱海新區設立中國郵輪旅游發展試驗區，標志著天津國際郵輪旅游納入國家發展戰略，郵輪產業進入創新發展、引領發展、融合發展的新階段。

在濱海新區設立中國郵輪旅游發展試驗區，對于加快郵輪產業發展，做大做強郵輪經濟具有重要意義。近年來，天津大力發展郵輪旅游，打造中國最大的國際郵輪母港。據統計，2015年，天津國際郵輪母港接待國際郵輪96艘次，同比增長74.5%；出入境旅客約43.1萬人次，同比增長93%。預計2016年，天津港接待量郵輪母港航線將首次突破100次，凸顯天津的強勁動能美國郵輪經濟發展。未來，天津將在中國北方郵輪產業發展格局中扮演越來越重要的角色。

3深圳郵輪旅游發展試驗區

2016年5月18日，招商蛇口發布公告稱，國家旅游局辦公室同意設立中國郵輪旅游發展試驗區位于深圳南山蛇口工業區太子灣，面積9.4平方公里。

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