03 如何看待中國海外軍事行動(如何看待現在日本對待侵華戰爭的態度)

中國的實力差距。中日整體經濟數據表明，日本進一步依賴中國，但是在高端技術產業領域中國仍然依賴日本，從日本汽車零部件的供應情況看，美國市場、“四小龍”市場要比中國、東盟市場更加高端。或許正是整體依賴但部分占據優勢地位的這種局面，影響了救災外交在消弭中日兩國的不信任中的作用。災后日韓兩國的互動表明，雙邊關系已經擺脫了那種因歷史問題糾纏不清、雙方均試圖改變對方的混亂期，正朝著承認不同、開始傾聽和詢問的整合期階段發展。

災難進一步加強了美日同盟關系。2010年，來自；中繩的強烈反對阻礙了日本政府執行關于普天間基地搬遷問題的協議。日本大地震發生后，駐日美軍迅速、大規模的救災行動使日本民眾看到美日同盟的作用，在一定程度上緩和了日本民眾對美軍基地的情緒，弱化了沖繩對基地搬遷的反對聲浪，有利于同盟關系的穩定。地震證實了日美同盟體系具有相當強的協調能力、相當快速的反應能力。從軍事運作的角度看，在很短的時間內，日美兩國政府可以調動極大力量的軍事效能，這不得不令人深思。

4.戰略憂慮刺激軍備競賽

進入21世紀后，中國與周邊國家的軍費開支整體上都保持了增長的態勢，這種態勢可能會在較長一段時間內持續下去。目前，美國是全球絕對的軍事霸主，帶給全球最大的不確定性；俄羅斯正在不斷加強和鞏固軍事強國地位；印度推動全方位進攻性軍事戰略，成為中國周邊的“上升性威脅”因素；東南亞各國紛紛加強軍備建設，尤其是海上力量。從長期來看，各國軍費開支不斷增長的態勢不利于亞太安全互信的建設，可能使亞太地區陷入軍備競賽的“惡圈”之中，使業已存在的安全困境更加惡化。

在周邊國家眼里，中國軍費開支的增長幅度過快，而中國的意圖有很大的不確定性，由此帶來焦慮感的上升，中國“軍事威脅論”被放大。雖然美國軍費開支和軍事實力遠遠高于中國，但絕大多數周邊國家對中國的防范意識更強，這主要表現為：澳大利亞已將軍事防御重心放在中國；東南亞國家對中國的防范意識普遍較強，尤其是與中國有領土領海爭端的菲律賓和越南；日本將中國列為主要防衛對象，日方認為中國軍費增長超過實際經濟增長很難讓人接受，中國什么時候開始削減軍費，周邊對中國的信任就增強了。更應引起重視的是，周邊國家之間正加強軍事合作，聯合制衡中國的意圖越來越明顯。

美國是亞太地區絕對的軍事霸權國家，對亞太地區的安全結構和政治格局具有決定性的影響力。隨著美國戰略重心的加速東移，未來一段時間，東亞是美國軍事戰略關注的首要地區，中國是其防范重點對象；美國將進一步擴展在中亞地區的影響力；為維持反恐成果和地緣戰略利益，美國將在阿富汗長期存在，并重視與印巴的軍事合作，提升其在軍事坐標中的位置。在美國的戰略部署棋盤上，東南亞是其戰略依托之地，戰略部署已經成熟穩定，而中亞和南亞是其勢力重點拓展之區。從地緣的角度看，美國正在加強從東亞、東南亞到南亞和中亞的戰略鏈條連接力度，一旦順利完成且加固，那么就意味著環形包圍圈構建完畢，在歐亞大陸就很難出現對其霸權構成挑戰的國家。

從周邊國家對中國的態度和外交戰略取向看，美國將日益重視能源通道的控制力。美國正利用在亞太的軍事存在、聯盟體系，以及通過在中亞和南亞的軍事存在，對中國海上力量的發展形成強有力的制約。目前，美國國內正在論辯中國發展航母的動機與意圖，甚至出現了中國是否將發展“以航母為中心的海軍”這樣的爭論。有的人認為，中國海洋安全戰略的目標是發展有限的海軍能力，以提升中國在不涉及美國時捍衛地區利益的能力，保護不斷擴大的海外利益，執行非傳統安全使命，實現軍事外交，展示負責任國際形象，以及提升中國的聲譽。而有的人則認為，邊界爭端不會導致安全；中突，相反，是安全沖突帶來邊界爭端。邊界爭端升級是安全；中突發展的象征，而不是原因。例如，南海周邊國家之所以能挑戰中國，是因為他們享受著美國的保護，而這主要是基于美國在西太平洋和南海的海上優勢。

5．非傳統安全威脅上升

日本特大地震、海嘯和核泄漏三重災難、以泰國為代表的東南亞洪災、美國從阿富汗撤軍后中亞和南亞地區復雜的安全形勢，中國海外投資在緬甸遭受損失等，都表明本地區深受非傳統安全威脅的影響。非傳統安全問題出現社會化和地區化的發展趨勢，直接影響到民生。

2011年自然災害頻頻襲擊周邊地區，給人們的生命和財產安全帶來巨大挑戰。日本大地震引發的海嘯災害以及核泄漏事故，因其危害強度大、波及范圍廣，迅速上升為舉世矚目的非傳統安全問題，位居美聯社評選的2011年十大國際新聞的第二位，僅次于本，拉登被擊斃。此次事件對全球核安全和能源的安全利用產生了深遠的影響，引發了各國對核能利用政策的激烈辯論。重新審視核電站的安全措施，成為各國確保核能安全的首要任務。本次核事故也為國際和平利用核能機制提出了新的挑戰。全球核能復興的步伐將顯著減緩。東京電力公司將大劑量、高濃度輻射水排入大海的行為，還引發了周邊國家的抗議，此舉可能對海洋環境和生態帶來復雜和長期的影響。

因此，從長期來看，在應對非傳統安全問題上，構建軟實力是重要的。如果從軟實力的角度看非傳統安全問題，那么兩者之間存在著緊密的關聯度。比如日本經過戰后60多年的努力，已經在全世界形成自己的獨特軟實力優勢，這種優勢未必需要美國來加以保障，也并不與中國和平崛起相；中突，它們是人類為追求和平與繁榮而獲得的經驗積累。特別是在突發性的自然災害面前，單獨某一國的技術積累和智慧還不夠，需要國際協作。全球性問題的增生，迫使國家利益的內涵已不能局限在領土范圍之內，而是呈現出全球性、地區性關聯。

二、雁型安全模式的升級與美國的“太平洋世紀”

隨著伊拉克戰爭進入尾聲和從阿富汗撤軍，美國將外交關注的焦點重新向亞太轉移。2011年11月，美國國務卿希拉里·克林頓在《外交政策》雜志上撰文指出：今后10年美國外交方略最重要的使命之一是大幅增加對亞太地區外交、經濟、戰略和其他方面的投入。希拉里承認，中美關系是美國有史以來最具挑戰性和最具影響力的雙邊關系，為了管理這種關系，美國的外交政策必須加速轉型。實現這一戰略轉型的重要舉措是，美國將把各種外交資源——包括最高級別的官員、發展專家、跨部門團隊和永久資產——分派到亞太地區的每個國家和角落。奧巴馬政府亞太戰略的調整包含政治、安全禾口經濟的內涵，目標是要維護美國在亞太地區經濟、安全秩序和地區機制上的主導地位，化解中國崛起對美國領導地位的侵蝕和挑戰。美國政府高官在多個場合宣揚，21世紀是美國的太平洋世紀，其主宰世界的雄心和霸氣溢于言表。

1，美國主導的雁型安全模式升級

從2010年開始，美國逐步在中國周邊構造“雁型安全模式”。美國重返亞洲不僅使中國直接面對美國日益增強的戰略擠壓，也使中國與周邊國家的政治互信有所減弱，國家間關系朝著不利的方向發展。在這種模式中，美國是雁首，第二梯隊是美日、美韓同盟，尤其是美日同盟被置于首要位置，是美國在亞太地區的“基石”，美日韓三邊存在形成軍事同盟的跡象。第三梯隊是美國與澳大利亞、菲律賓和泰國等盟國的關系。第四梯隊是美國與印尼、越南和印度的關系，顯著特點是以地區為平臺，呈現出網絡化發展趨勢，這也是美國塑造亞太地區秩序的最廣闊依托。

“雁型安全模式”是冷戰以來美國亞洲戰略的第三個階段。從冷戰開始到21世紀初期，美國亞太安全戰略大致經歷了兩個階段：第一個階段是以前蘇聯為對手的軸轂模式，第二個階段以日本為對手的扇形模式，這兩個模式各自具有明確的運行模式和內在機理。美國亞太安全戰略的不同模式并非是替代性關系，而是逐步累積，后者在前者的基礎上進一步拓展形成。戰略與政策的繼承性大于變革性，是美國國際戰略的一個突出特點。第三個階段的“雁型安全模式”正是綜合美國對蘇戰略、對日戰略的歷史經驗，以軍事、經濟兩手都要硬的方式應對中國的崛起。中國成為美國制定亞太戰略的首要因素，美國的對華戰略已經站在美國亞太戰略之上，挾亞太以制衡中國正是美國戰略的手段。

2．強力推進TPP框架協定，打造美國的“太平洋世紀”

2011年11月12日在夏威夷舉辦的APEC非正式領導人會議上，美國宣布與8個國家（澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、越南）達成TPP （《泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定》）框架協定，日本也正式宣布加入TPP談判。美國希望高標準的TPP能夠成為樣本，最終形成亞太自貿區。如果TPP建成，將成為世界上最大的自由貿易區，對跨太平洋的貿易整合產生重大影響。

3．積極參加東亞峰會，塑造亞太地區多邊架構

2011年11月19日，第6屆東亞峰會在印尼巴厘島舉行。美國和俄羅斯正式參與東亞峰會，標志著東亞峰會進入發展的關鍵時期，將產生復雜的地區效應。

三、2012年中國周邊安全形勢展望

隨著美國高調介入亞洲事務引發的連鎖性反應，中國周邊的安全環境趨于惡化，中國與周邊國家關系的互動進程，正在告別過去十年的穩定態勢，進入了一個戰略摩擦期。中國與周邊國家的政治互信將減弱，周邊國家對我海洋經濟資源的爭奪將加劇，尤其是，中美之間的角逐將越來越決定亞太地區的秩序，為此中國應該調整周邊外交戰略。

1．中美戰略競爭加劇

2011年，南海問題出現危機，表面上看是中國與越南、菲律賓的主權爭端，但其實質是中美海權的較量。隨著中國經濟的發展和中國周邊外交的拓展，維護海洋權益和穩定周邊海域日益成為中國外交的重要內容。這與視太平洋為其“內湖”的美國的戰略利益不可避免地產生；中撞。南海問題成為美國重返亞太的“抓手”，未來美國與周邊國家深化海事安全合作，結成利益共同體抗衡中國的趨勢將增加。為制約中國軍事實力，尤其是海軍實力的增長，美國未來還將通過其主導的“雁型安全模式”，加大在太平洋和印度洋的軍事存在。對中國而言，海洋是國家利益拓展中必須堅持的內容，其挑戰是如何讓周邊國家接受一個新的海洋秩序。

受限于技術，中國發展航母短期內根本不會對美國海上安全直接構成挑戰，但是在外交層面上會使得美國的對華政策更加政治化。中國發展航母的目的十分明確：中國不當海上霸主，不爭奪海上霸權和地區霸權，不以任何國家為作戰目標，不對他國構成安全威脅。中國將來擁有航母只會對亞太地區的和平穩定發揮更加積極的作用，中國防御性的國防政策和近海防衛戰略不會改變。但是對美國的一部分人而言，中國海上力量增強卻是挑戰海上安全的信號。一部分專家認為，面對中國海上力量的發展，美國無需立即改變其軍力發展計劃，只要持續增加在太平洋西海岸的海軍部署，并加強與該地區盟友的防務合作以及提升美國航母在該區域內港口的存在，就可以維持美國在西海岸的海上優勢。

中美競爭加劇促使中國周邊的利益分化重組加快。通過對中國周邊外交的回顧與展望，我們發現，“周邊”的范圍隨著中國國家利益的深化而延展，目前已經發展為一個具有多個層次的地區體系。在這樣一個周邊世界中，傳統安全與非傳統安全交織、發達地區與欠發達地區銜接、霸權國家與地區強國共存。盡管以歐洲經驗為基礎的國際關系理論認為，實力增長必然導致軍事擴張，但中國試圖擺脫歷史的宿命，避免與美國及其盟國發生激烈的；中突。總體而言，中國的目標是塑造一個更加均衡的地區秩序，這個秩序既能容納美國的利益，也能擴展中國的利益，同時確保周邊國家從中國的崛起獲得越來越多的利益。

2．大選年可能引發地區外交格局新變化

每次大選不僅意味著國內政局的更替，也意味著地區局勢的調整。新

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