03 對于納入貿易外匯收支便利化試點的企業(機構：央行釋放重磅利好，樓市因城施策降首付、降利率都在路上！)

相關部門按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十三、優化國際人才管理服務。完善海南自由貿易港人才服務“單一窗口”，應用人工智能、大數據等現代信息技術，加快推進人才引進“秒報秒批”。線上線下結合，為國際人才提供出入境證件、工作許可證以及子女就學、社保醫保、法律服務、語言培訓、文化交流等“一站式”服務。加快完善國際人才評價機制。動態調整境外職業資格認定清單。實施更加便利的海南自由貿易港外籍人員停居留政策。(責任單位：省委人才發展局、省科技廳、省公安廳、省政府政務服務中心等相關部門按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十四、推進高頻事項“一件事一次辦”全覆蓋。以“一件事”主題梳理優化政務服務流程，加快推進高頻事項“一件事一次辦”全覆蓋。對于不能納入“一件事一次辦”的復雜事項，開展智能化、圖景式導辦。實施“一件事”集成改革與“零跑動”改革聯動。(責任單位：省政府政務服務中心、省行政審批制度改革和政務服務專項工作小組其他成員單位按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十五、進一步擴大電子證照、電子印章等應用范圍。在貨物報關、銀行貸款、項目申報、招投標、政府采購等業務領域，探索推廣在線身份認證、電子證照、電子簽章應用，逐步實現在政務服務中互通互認，滿足企業、個人在網上辦事時對于身份認證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業務需求。完善電子證照庫，加快實體證照電子化替代，逐步推進省域辦事“無實體證照”。梳理推出“無感申辦”服務事項，申報信息和申請材料由后臺數據庫和電子證照庫自動識別、自動填充、自動生成，實現“掃碼亮證”即辦、刷臉即辦、“零材料”辦事。(責任單位：省政府數字化轉型工作專班辦公室、省政府政務服務中心、省公安廳、省財政廳、海口海關、省市場監管局、銀保監會海南監管局等相關部門按職責分工負責；完成時限:2022年8月)

十六、加快培育數據要素市場。深入推進全國公共數據資源開發利用試點省份建設，建設完善數據超市。制定實施數據跨境流動工作方案、商業信息服務領域數據出境安全評估實施細則、商業信息服務領域數據出境安全評估辦法，選擇試點企業開展商業信息服務領域數據出境安全試點評估。支持海口復興城互聯網信息產業園、海南未來產業園等互聯網產業園區建設國際數據交易平臺。積極發展數字貿易，高標準舉辦海南自由貿易港數字貿易創新發展峰會。(責任單位：省委網信辦、省大數據管理局、省工業和信息化廳、省商務廳等相關部門按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十七、強化信用監管體系建設。推進“大數據中心+公共信用信息平臺+行業分系統”建設，建立健全信用信息歸集目錄，開展信用主體綜合評價，將信用主體綜合評價數據庫嵌入監管系統，實施信用監管。創新實施以信用查驗為重點的事前環節信用監管，加強以分級分類監管為重點的事中環節信用監管，完善以失信懲戒為基礎機制的事后環節信用監管，加快建設以信用監管為基礎的過程監管體系。探索對重點行業從業人員建立個人信用體系，總結推廣我省實施建筑行業從業人員信用評價的經驗，將醫療、教育、建筑等重點領域從業人員的執業行為納入歸集目錄，記入個人誠信記錄，依法依規對失信行為實行懲戒。建立健全政務誠信訴訟執行協調機制。(責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省教育廳、省衛生健康委、省司法廳、省高級法院、省社會信用體系建設聯席會議其他成員單位、省大數據管理局按職責分工負責；完成時限：2022年10月)

十八、提升市場主體創業創新能力。實施上市公司培育“尖峰嶺行動”、高新技術企業“精英行動”、“專精特新”中小企業“雛鷹行動”、“小升規”企業成長行動，開展“個轉企”“規轉股”計劃。聚焦旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業，探索實施科技創新“揭榜掛帥制”，由企業出題，向全社會征集解決方案，帶動企業提升技術創新能力。(責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省地方金融監管局、省市場監管局、省財政廳按職責分工負責；完成時限：持續推進)

十九、加強知識產權保護。加快建設三亞

機構：央行釋放重磅利好，樓市因城施策降首付、降利率都在路上！

中華網財經4月19日訊：央行官網4月18日消息，人民銀行、外匯局出臺23條舉措全力做好疫情防控和經濟社會發展金融服務（下稱通知）。

《通知》指出，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展三個方面，提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措。

其中，《通知》強調，要抓好抓實金融支持實體經濟政策落地。支持地方政府適度超前開展基礎設施投資，依法合規保障融資平臺公司合理融資需求。因城施策，合理確定商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持房地產開發企業、建筑企業合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。引導平臺企業依法合規開展普惠金融業務，最大化惠企利民。要求金融機構落實“兩個毫不動搖”，提高新發放企業貸款中民營企業貸款占比。

對此，中指研究院陳文靜表示，首先，因城施策是當前政策主線，多地有望繼續下調首付比例和房貸利率。

從2022年以來，房地產市場延續低溫態勢，供求兩端均弱，購房者置業信心尚未實質修復，市場成交規模降幅明顯，房企投資意愿不足。為促進房地產市場平穩健康發展，今年以來，中央多次強調“滿足購房者的合理住房需求”，各地積極落實“因城施策”穩市場、穩預期。

另外，近期多地疫情反復，部分居民收入受到短期影響，《通知》提出“靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調整還款計劃予以支持”，該措施是對居民的實質性紓困，有利于穩定當前市場預期。

其次，金融機構區分項目風險與企業集團風險，不搞“一刀切”，有利于優質項目得到合理資金支持。

根據中指監測，截至2022年3月31日，房企待償債券余額共計26452.2億元；一年內到期的債券合計6888.7億元，其中信用債余額3305.7億元，海外債余額3583.0億元，房企仍處償債高峰期。根據最新數據，2022年1-3月，房地產開發企業到位資金3.8萬億元，同比下降19.6%，為歷史最大降幅，其中國內貸款降幅超20%，企業資金壓力不減。

《通知》明確提出“金融機構要區分項目風險與企業集團風險，加大對優質項目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產開發貸款平穩有序投放”。去年以來，在部分房企風險顯性化后，金融機構出現了應激反應，“避險”情緒上升，企業主體一旦出現違約情況，所有項目融資都會受到影響，誤傷了房企部分優質項目的合理融資需求，進一步加劇了企業的流動性風險。此次特別提出“金融機構要區分項目風險與企業集團風險”，有利于部分出險企業的優質項目得到合理資金支持。

一般而言，優質的地產項目多分布在一二線和強三線等熱點城市，債務結構清晰合理且具有良好的回款能力，此類項目未來資金支持力度或將加大，從而帶動企業資金面得到改善。

再是、并購債融資加快推進，加速出險企業出清。

根據中指監測，今年以來，已有多家房企發行并購債，直接融資超100億元，發行主體以國央企為主。同時，多家房企與銀行簽訂戰略合作協議或備忘錄，獲得并購融資貸款額度。此外，多家銀行及資管公司以發行并購債的方式募集資金。

本次《通知》明確提出“商業銀行、金融資產管理公司等要做好重點房地產企業風險處置項目并購金融服務，穩妥有序開展并購貸款業務，加大并購債券融資支持力度，積極提供兼并收購財務顧問服務。”未來加大并購債融資支持力度，有利于加快債務違約的房企風險出清。

但需要注意的是，在行業調整階段，房企對收并購整體持審慎態度，目前房企并購債資金也多用于合作項目。當下，房企對“自身安全”要求較高，對于標的物選擇及出手時機更加謹慎。

近期利好政策頻出，從15日全面“降準”到18日央行強調“因城施策”實施好差別化住房信貸政策，樓市信貸環境和調控政策有望加快改善，尤其是降首付、降利率、優化二套房認定標準等將有效激發住房需求釋放。從行業發展來看，購房需求并未消失，但短期需求端觀望情緒較重，預計隨著政策逐漸落地，購房者預期和置業信心有望逐漸企穩，而市場恢復節奏仍有賴于疫情的有效防控和各地政策的執行力度。

下為《通知》原文：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌疫情防控和經濟社會發展決策部署及全國保障物流暢通和促進產業鏈供應鏈穩定會議要求，4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局印發《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》（以下簡稱《通知》），從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展三個方面，提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措。

《通知》指出，要發揮貨幣政策總量和結構雙重功能，加大對受疫情影響行業、企業、人群等金融支持。中國人民銀行將保持流動性合理充裕，引導金融機構擴大貸款投放、向實體經濟合理讓利。適時增加支農支小再貸款額度，用好普惠小微貸款支持工具，按照地方法人金融機構普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，將原用于支持普惠小買粉絲用貸款的4000億元再貸款額度繼續滾動使用，促進金融資源向受疫情影響企業、行業、地區傾斜。保障留抵退稅資金及時準確直達，促進市場主體盡早享受到政策紅利。對于受困人群，金融機構要靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式予以支持，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送。

《通知》強調，要抓好抓實金融支持實體經濟政策落地。用好用足支農再貸款再貼現、碳減排支持工具，優化支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，全力保障糧食、能源穩定供應。設立普惠養老專項再貸款，支持普惠養老機構融資。用好創業擔保貸款政策，豐富新市民金融產品和服務。支持地方政府適度超前開展基礎設施投資，依法合規保障融資平臺公司合理融資需求。因城施策，合理確定商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持房地產開發企業、建筑企業合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。引導平臺企業依法合規開展普惠金融業務，最大化惠企利民。要求金融機構落實“兩個毫不動搖”，提高新發放企業貸款中民營企業貸款占比。

為落實好全國保障物流暢通和促進產業鏈供應鏈穩定會議精神，《通知》要求，發揮好民航應急貸款作用，加快科技創新再貸款落地，建立信貸、債券融資對接機制，支持貨運物流暢通和產業鏈供應鏈穩定循環。金融機構要主動跟進和有效滿足運輸物流企業、貨車司機的融資需求，對暫時償還貸款困難的，合理給予貸款展期和續貸安排。對貨車司機、出租車司機、網店店主等靈活就業主體，比照個體工商戶和小微企業主，加大經營性貸款支持。

《通知》明確，將優質企業貿易外匯收支便利化政策推廣至全國，開展更高水平人民幣結算便利化和企業外債便利化額度試點。允許具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯使用。提高企業跨境人民幣使用效率，完善企業匯率避險管理服務。中國外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費。加大出口信用保險支持力度。

今年以來，人民銀行加大流動性投放力度，為支持小微企業留抵退稅加速落地，人民銀行靠前發力加快向中央財政上繳結存利潤，截至4月中旬已上繳6000億元，主要用于留抵退稅和向地方政府轉移支付，相當于投放基礎貨幣6000億元，和全面降準0.25個百分點基本相當。4月15日，人民銀行宣布全面降準0.25個百分點，將再投放長期資金約5300億元。從全年看，人民銀行將總計上繳11000多億元結存利潤，繳款進度靠

很赞哦!（7）