03 憲法宣傳周買粉絲標題(結合實例,談談行政公文的主要特點)

（九）危害社會公德，損害民族優秀文化傳統的；

（十）有關法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容。

二、各互聯網視聽節目服務單位對有下列情節的視聽節目要及時進行剪節、刪除：

（一）惡意曲解中華文明、中國歷史和歷史史實的；惡意曲解他國歷史，不尊重人類文明、他國文明和風俗習慣的；

（二）蓄意貶損、惡搞革命領袖、英雄人物、重要歷史人物、中外名著及名著中重要人物形象的；

（三）惡意貶損人民軍隊、武裝警察、公安和司法形象的；有虐待俘虜、刑訊逼供罪犯或犯罪嫌疑人等情節的；

（四）表現違法犯罪囂張氣焰，具體展示犯罪行為細節，暴露特殊偵查手段，暴露應當受到保護的舉報人、證人等形象、聲音的；

（五）鼓吹宗教極端主義，挑起各宗教、教派之間，信教與不信教群眾之間的矛盾和沖突，傷害群眾感情的；

（六）宣揚看相、算命、看風水、占卜、驅鬼治病等封建迷信活動的；

（七）以惡搞方式描繪重大自然災害、意外事故、恐怖事件、戰爭等災難場面的；

（八）具體展現淫亂、強奸、亂倫、戀尸、賣淫、嫖娼、性變態、自慰等情節的；

（九）表現或隱晦表現性行為、性過程、性方式及與此關聯的過多肉體接觸等細節的；

（十）故意展現、僅用肢體掩蓋或用很小的遮蓋物掩蓋人體隱私部位的；

（十一）帶有性暗示、性挑逗等易使人產生性聯想的；

（十二）宣揚婚外戀、多角戀、一夜情、性虐待和換妻等不健康內容的；

（十三）以成人電影、情色電影、三級片、偷拍、走光、露點及各種挑逗性文字或圖片作為視頻節目標題或分類的；

（十四）有強烈刺激性的兇殺、血腥、暴力、自殺、綁架、吸毒、賭博、靈異等情節的；

（十五）有過度驚嚇恐怖的畫面、字幕、背景音樂及聲音效果的；

（十六）具體展示虐殺動物，捕殺、食用國家保護類動物的；

（十七）帶有侵犯個人隱私內容的；

（十八）以肯定、贊許的基調或引人模仿的方式表現打架斗毆、羞辱他人、污言穢語的；

（十九）宣揚消極、頹廢的人生觀、世界觀和價值觀，刻意渲染、夸大民族愚昧落后或社會陰暗面的；

（二十）國家廣播電影電視總局禁止傳播的影視節目以及電影、電視劇的刪減片段；

（二十一）違反相關法律、法規精神的。

三、互聯網視聽節目服務單位，要對網絡音樂視頻MV、綜藝、影視短劇、動漫等類別的節目以及“自拍”、“熱舞”、“美女”、“搞笑”、“原創”、“拍客”等題材要重點把關，確保所播節目內容不違反以上第一、二條規定。同時，對網民的投訴和有關事宜要及時處置。

就近日，網上非常火爆的《Papi醬》系列視頻因為主持人時常爆出如“臥槽”、“CAO”、“小婊子”等粗口，被勒令整改。

對于此次Papi醬視頻整改，網友是看法不一，有的網友認為廣電的做法是對的，一個網紅，總是爆粗口，是該省視省視自己了；也有的網友認為廣電是沒事找事，對廣電是罵聲一片；還有的網友認為是炒作，Papi醬是更火了……

對于這次整改，我倒是覺得廣電的這一做法并沒有什么不妥，雖然Papi醬視頻似乎能把部分觀眾逗樂，但就能因為這視頻受歡迎、具有娛樂性，就可以“網開一面”嗎？我的回答是——

錯就是錯，違反條規了就是違反條規，該調整的就該要調整。娛樂的方式有千萬種，若是以“污言穢語”為樂，豈不可悲。Papi醬粉們，你們不期待《Papi醬》整改后會是怎樣的嗎？沒了粗口，依舊把你逗樂，豈不樂哉。

規章文書包括哪些

一、規章制度的概念和種類

1、規章制度的概念

規章制度是國家機關、社會團體、企事業單位為了建立正常的工作、勞動、學習、生活秩序，依照法律、法規、政策而制定的，具有規范性、指導性和約束力的文書。

2、規章制度的種類

規章制度是一個總稱，它包括條例、規定、辦法、章程、制度、規則、守則、須知、公約等；另外，標準、準則、規范、補充規定等也屬于規章制度。各種不同的規章制度，適用不同的范圍、不同的需要，起著不同的作用，其制發者也不一樣。常用的有章程、條例、辦法、規則、規定、細則、制度、守則、公約。

（1）條例，是由國家機關制定或批準，規定某一事項或機關、團體的組織、職權等帶有法規性質的文書。如《會計人員職權條例》、《企業職工獎懲條例》等。

（2）規定，對某一事項制定的法規性文書，比規則更具體。如《關于提高知識分子待遇的若干規定》。

（3）辦法，是針對某項工作或某一方面的活動作比較具體規定的文書。如《實行科技人員交流的辦法》、《國家行政機關公文處理辦法》等。

（4）規則，是國家機關、團體、企事業單位為維護公眾利益，對某一事項制定的原則性規定。如《城市交通規則》。

（5）守則，是要求特定的群體共同遵守的道德和行為規范的文書。如《員工守則》、《學生守則》等。

（6）公約，是群眾在自覺的基礎上共同商定的對某一事項作出的具體要求。如《衛生公約》等。

（7）制度，是針對社會組織或某些范圍、某一事項作出的行為準則。

（8）章程，是指黨致機關、團體制定的綱領性文書，對組織的宗旨、性質、任務、機構、成員和活動規則作出規定的文書。章程應由該組織代表大會討論通過后公布實行。如《中國語言學會章程》。

（9）細則，是為了貫徹執行條例中某條款或某幾條條款制定的詳細規則。

二、規章制度的文體結構和內容結構

1、標題

規章制度的標題一般由單位名稱、內容、文種組成。如《寧波市房地產市場管理細則》等。單位名稱，或是規章制度適用的單位或范圍，或是制定、頒布單位的名稱。

2、正文：規章制度的正文結構一般有兩種形式：

（1）分章列條式（章條式）。即將規章制度的內容分成若干章，每章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最后一章叫附則。總則一般寫原則性、普遍性、共同性的內容，包括的主要內容有：制度依據、制定目的（宗旨）和任務、適用范圍、有關定義、主管部門（該項有時也可視具體情況置于分則或附則中）。分則指接在總則之后的具體內容，通常按事物間的邏輯順序，或按各部分內容的聯系，或按工作活動程序以及慣例分條列項，集中編排。表述獎懲辦法的條文也可單獨構成罰則或獎罰則，作為分則的最后條文。

附則包括的主要內容有：施行程序與方式，有關說明（該文書與其他文書之間的關系，規定附件的效用、數量以及不同文字文本的效用等），施行日期。

（2）條款式。這種規章制度只分條目不分章節，適用于內容比較簡單的規章制度。一般開頭說明緣由、目的、要求等，主體部分分條例出規章制度的具體內容。其第一條相對于分章列條式寫法的總則，最后一條相對于附則的寫法。

三、規章制度的寫作要求

1、體式的規范性。規章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式上較其他事務文書要具有規范性。

2、規章制度用語簡潔、平易、嚴密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質上都是采用逐章條的寫法，條款層次由大到小依次可分為七級：編、章、節、條、款、目、項。最為常見的以章、條、款三層組成。

3、嚴密性。規章制度需要人們遵守其特定范圍的事項，因此其內容必須有預見性、科學性，就其整體，必須通盤考慮使其內容具有嚴密性，否則無法遵守或執行。

4、有些規章制度加上“基本”一詞，如“基本規程”、“基本制度”等，表示這是帶有普遍性、原則性的規定。

5、有些規章制度加上“試行”、“暫行”、“草案”等詞，表示這些規章制度頒發后又發現一些情況，但全面修改的條件還不成熟，只能加上一些內容作為原定規章制度的補充部分。

四、規章制度的特點

1、制作的嚴肅性。制定規章制度必須依照相關的法令、政策、做到有法可依、有章可循、不能與國家的法令、政策相抵觸。

2、具有強制力或約束力。規章制度起到某些行政法規的作用，它一經公布，對有關方面及有關人員就具有強制力或約束力，必須貫徹實施，不得違反。否則，就要受到行政、法律、經濟制裁或公眾譴責。

3、行文全面周到、內容具體。規章制度是人們的準則，它所涉及的方方面面，都必須作出周到的規定全面的要求，不能有遺漏，不能被人鉆空子。規章制度的種種規定，都比較具體，要求只能這樣做，不能那樣做。

第一節 條 例

一、條例的概念

條例是領導機關制定或批準規定某些事項或機關團體的組織、職權等帶有規章性質的法規性文件。

條例具有法規性的特點，表現在以下兩個方面：

（1）制發機關的法定性。條例的制作、發布機關有一定的限制。

（2）內容的法規性。條例涉及政治、經濟、文化等各個領域的重要或比較重要的事項，具有

強制力和約束力，要求有關人員必須遵照執行，不得違反。

二、條例的分類

根據管轄的權限不同，條例可以分為直接頒發性條例和批準頒發性條例；根據內容的不同，條例可以分為事項性條例和規定機關、團體的組織、職權的條例。

三、條例的結構

條例一般由標題、通過的時間與會議（一般由人大機關使用）、正文、發布的時間四部分組成。其中，正文由總則、分則、附則三部分組成。發布的時間分別在發布條例的“通知”、“公告”、“令”之中。黨的中央組織制定的條例，用“通知”印發；人大機關制定的條例，由本級人民代表大會主席團或人大常委會用“公告”發布；行政機關制定的條例，由本級人民政府用政府令（國務院用國務院令）發布。

標題。一般由條例的主題和“條例”組成。這樣撰寫，是為了突出條例的主題，增強它的鮮明性。也可由發文機關名稱、條例的主題和“條例”組成。應區別情況，靈活處理。

通過的時間與會議。人大機關依法討論通過的條例，其通過的時間與會議在標題之下加圓括號居中標注。其格式是：“（x年 x月x日x x市第x屆人民代表大會常務委員會第x次會議通過）”。在黨的中央組織與行政機關制定的條例，既可召開會議討論通過，也可用審簽方式批準。但是，經會議討論過的條例，仍然要用簽發的方式最后審定簽發。所以，黨政機關制定的條例不標注通過的時間與會議。

正文。條例的正文均采用分項（條）式。內容較多的，采用章斷條連式，第一章為總則，第二章至倒數第二章為分側，最后一章為附則。條數，從總則的第一條起，全文依次排序，直至最后一條。內容較少的，采用條連到底式，即全文不分章，開頭為第一條，接著是第二條，直到最后。但總則、分則、附則三個組成部分的內容不能少，按其順序，依次排列。

條例的第一條要寫明行文的目的、依據，強調它是依據黨中央的某個決定、指示或國家生活某個方面的法律、準則制定的，以突出全文的主題、權威和法定的約束力，還要說明條例的適用范圍，為下文的具體規定奠定基礎，也為條例的專指對象確定明確的外延。