03 對外貿易政策的基本因素包括哪些(影響國際貿易的地理要素有哪些？)

益分配不均，是產生保護貿易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿易條件惡化與比較優勢戰略的有效性”一文中指出：發展中國家貿易條件的持續惡化和自由貿易下南北收入差距的擴大，使得人們不得不反思基于比較優勢的貿易戰略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型，對發展中國家的貿易條件惡化現象和南北收入差距的擴大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿易雖然確實對貿易雙方都有好處，但貿易雙方因自由貿易得到的好處是不均等的。一般來說，發達國家在與發展中國家的自由貿易中，發達國家得到的好處比發展中國家得到的好處要多。這樣，發展中國家想追趕發達國家，實現本國復興的愿望就很難實現。于是，國家之間在對貿易利益的爭奪過程中，必然會出現保護貿易政策的實行[1]。而且歷史證明，沒有一個國家是一直極力鼓吹貿易自由化的國家，在實現工業化之前也采取了高關稅的保護政策。GATT對發展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿易利益分配不公的措施，充分說明了國家間貿易得益分配不均是產生保護貿易的主要淵源。但是，為什么作為發達國家的美國在20世紀70年代出現了新貿易保護主義呢？

2.2 國家內部各行業因自由貿易帶來貿易利益的分配不公，是造成貿易保護的又一壓力

為了解釋這個現象，以美國的鋼鐵產業為例。作為發達國家的美國，在自由貿易中其得到的利益應該要大于發展中國家得到的貿易利益。那么為什么美國布什 *** 還要揮舞201條款的大棒，不惜引發一場世界性的鋼鐵大戰呢？原因很簡單：那就是美國各行業在自由貿易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負的利益。資料顯示，由于在自由貿易下的國際鋼鐵供應商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國總共有18家鋼鐵公司破產，有23500多工人失業[2]。按照國際貿易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應生產資本密集型產品然后進行交換，以獲取國際分工的好處。現在的問題出在美國出于國內政治和社會的考慮，既要生產并出口資本密集型產品，又要維持勞動密集型產品的生產，使這些產品的生產已經失去了比較優勢，熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業曾經是他的支柱產業，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉變到知識技術密集型產業去就業，是需要時間、非常困難的。出于國內政治壓力，布什 *** 權衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關稅。可見貿易利益對國內各行業的不同影響也會導致貿易保護主義的壓力。

2.3 貿易政策國際協調不能改變貿易政策的保護性質

貿易政策的國際協調，促進了貿易政策的國際趨同化。自二戰以來，雙邊貿易政策的協調，區域性的政策協調，尤其是致力于國際貿易體制的多邊貿易政策的協調，使各國貿易政策趨于統一，體現了全球經濟關系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協調，貿易政策的本質始終具有保護性，即貿易政策的目的——保護本國市場，擴大本國產品的出口市場，促進本國產業結構的改善，積累資本或資金，維護本國對外的經濟、政治關系，沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿易的最高成就來說，仍然改變不了各個國家貿易政策的保護本性。

(1)自由貿易是個謊言 WTO規則的制定，形式上是通過多邊貿易談判回合(MTN)的協商產生，實質上依據國家貿易實力決定分量，由于歷史原因和貿易實力，基本上是美國一手把持。貿易談判（貿易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿易保護）才是貿易談判的實質。

(2)WTO的例外條款和規則，為國家的保護貿易政策的實施提供了可能和依據 由于貿易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內保護本國利益，同時最大程度地攫取他國利益。因此，國家貿易政策的目的（在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規則就會必然成為貿易保護的依據。

(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護的行業農業、紡織業，便是各主要發達資本主義國家公開的保護產業。但這些產業恰恰是發展中國家具有比較優勢的產業，是發達國家中相對比較劣勢的產業。

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影響一國貿易利益的因素有哪些?

我國對外貿易在市場多元化方面取得了新的進展，從經濟地理的角度看，我國對外貿易仍然是以發達國家為主的結構。其中對歐盟的貿易已經升至第一位。另外，我國對東南亞、拉丁美洲和非洲的貿易都有較快增長。我國外貿存在以下一些問題和爭議。 其一，我國外貿目前主要還是數量型增長。例如出口加工貿易現已占我國出口總額的50％，占比較高，但附加價值低，擁有自主知識產權的產品所占比重低。因此，要轉變外貿增長方式，現在已經在向這個方向努力了，而且取得了一定成果，但還不夠，還要繼續努力。 其二，從世界范圍看，現在正處于國際貿易磨擦的高發期，這對我國外貿發展有負面影響。這種貿易磨擦有幾個特點：一是展于世界貿易中的自然磨擦，而且我國涉及到此類磨擦的貨物所占比例較大。這種自然磨擦在在上世紀七十年代的日本、八十年代的韓國這類經濟快速發展階段的國家，也都發生過。二是貿易保護主義引起的磨擦。貿易保護主義樹起了各種新型壁壘，包括環境型壁壘和技術型壁壘。例如歐盟就存在環境壁壘，其制訂的技術標準要求很高，包括涉及環保的汽車廢氣排放標準。這種壁壘有其合理的一面，也有不合理的一面。例如日本對進口大米制訂了100多種檢測標準，實際上讓發展中國家達到這種標準不太現實。我國制訂的產品標準與西方國家有較大差距，而且西方國家制訂和調高標準又相當快，這是今后若干年都將面臨的問題。三是外貿規則中一些對我不利的條款引起磨擦。我國加入世界貿易組織后，總體看利大于弊，積極因素很多。但同時我們接受了一些對我方不利的條款。現在我國對外開放程度越來越高，而我們作出的承諾比一般發展中國家要多一些，因此，發達國家就要利用一些條款。例如外資零售業進入，以及外資金融機構的進入，等等。四是我國加入世貿組織過渡期結束后，對我方仍有一些制約和限制。例如有關特殊保障條款，還有12年的有效期。在此期間，只要國際貿易中的一方以為你的產品擾亂了他的國內市場、侵犯了他的市場利益，就可以單方面提出制裁。紡織品出口就是一個實例，現在取消配額了，但還有一個特保條款，對我方出口形成限制。 現在外貿發展中爭論較多的問題是： 一是關于外貿依存度的爭論。 有一種看法認為，我國外貿依存度已經較高，占GDP比重已達60％－70％，如果世界經濟出現波動甚至發生經濟危機，對我國經濟影響較大，所以要調整經濟發展戰略，外向型經濟之路不應再走，要轉為內需為主的經濟增長模式。 我對上述觀點不太同意，理由有三條：一是我國實際外貿依存度并沒有這么高。計算外貿依存度實際應當單算出口，那么我國出口占GDP的比重是30％強。當然，比美國的10％、日本的12％、巴西的10％要高。但是我國的現實情況是外商主導的加工貿易數量很大，占了50％的比重，這實際是不出國的勞務出口，扣除這一塊，我國實際出口額占比沒有那么大。二是我們為什么要發展加工貿易，主要是受三個條件的約束：1、資源約束。主要指能源、鐵礦砂、木材等資源、以及高新技術能力的約束。2、市場約束。我們的外部市場是逐步擴大的，這是市場發展的規律。3、勞動力約束。我國勞動力數量很大，單靠國內難以徹底解決就業問題，因此，部分要靠發展世界范圍的貿易來解決，這是一個很現實的問題。因此，發展加工貿易的重大意義，在于通過對外貿易實現資源轉換，在約束條件存在的前提下實現我國經濟增長和增加就業等目標。三是從國家經濟安全角度看，我們參與國際經濟分工越廣泛，越深入，實際反而更安全。當然，一些重要資源產品，對國內市場影響還是比較大的。 政策結論：還是要大力發展各種形式的對外貿易。發展外貿有風險問題，但無安全問題。因此國家還是應當采取措施，鼓勵發展外貿。不僅出口，進口也一樣。 二是關于引進外資的爭論。 我國吸收外資形勢很好，2004年超過了600億美元。1、現在一種有代表性的觀點認為，外商匯出利潤越來越大，不好控制，而且影響匯率穩定，因此有風險。2、隨著外商投資增加，跨國公司壟斷了國內市場。3、對外商投資的優惠政策造成了不平等競爭，對國內企業發展不利。4、外方掌握技術和銷售渠道，利潤大部分被外商獲取。這種觀點的結論是：限制外商投資，取消外商優惠政策。 我認為上述觀點有一定道理，但不完全。 首先，我們增加了稅收。現在外商投資企業稅收增長最快，超過其他經濟類型10個百分點以上。當然外企也有偷稅、漏稅等問題，但這個問題國內企業同樣存在。一些不合理的現象要靠制度和管理加以解決。 其次，關于柯達公司的壟斷問題，化妝品和洗滌液也有類似現象。但總體分析，大部分企業不是獨家壟斷，例如我國汽車工業近年發展很快，為老百姓提高生活水平帶來了好處。汽車工業的發展是若干家跨國公司在國內投資、生產、競爭，并不是壟斷。 其三，外企超國民待遇問題。現在我國所得稅稅率，特區15％、開發區24％、國內一般企業33％。這種現象長遠看應當取消，但近期則不宜取消。因為從世界范圍看，在吸引外資方面競爭激烈。即使美國這樣的國家，他的一些州也有吸引外資的優惠政策。在當前激烈競爭的條件下，如果沒有優惠政策，外商可能不會投資。有一種觀點認為外商掌握技術和銷售渠道，實際控制了整個企業。但是隨著外商之間的競爭日趨激烈，有將研發中心轉移至中國的趨勢，這樣技術溢出效應是相當明顯的。我們可以利用技術溢出效應，發展高新技術產品。現在國際上新技術發展很快，靠你自己研究出來，恐怕已過期了。 結論：我認為不能人為限制外商投資。當然對高污染一類的項目要限制。吸收外資不僅在資金方面有益處，同時提高了我們的經濟發展水平，促使我國的市場經濟逐步發育成熟。因此，對外商投資應持鼓勵態度，要有一些優惠政策。 我國外貿面臨的任務：實現由外貿大國向外貿強國的轉變 記者：最后一個問題：我國對外貿易今后面臨哪些任務？ 李雨時：面臨的主要任務是由外貿大國向外貿強國轉變。貿易強國有幾個標準： 第一，貿易強國首先是經濟強國。這是基本前提。 第二，在國際經濟貿易分工中處于相對較高的地位。從理論上講，有一個“微笑曲線”。這條曲線類似于字母“U”，但更平緩一些，像張嘴微笑時的下嘴唇，所以有此稱謂。“微笑曲線”有兩個高端，一端是自主知識產權和品牌，另一端是營銷渠道。這條曲線最低點在中間，產品的加工、制造處于這一位置。現在我國經濟狀態基本上處于這條曲線的底端，即在經濟與外貿格局中主要是加工制造。而占領兩個高端，則是經濟和外貿強國的標志。 第三，在制訂世界貿易規則中，要有較多的發言權。 第四，產品的附加價值要高。例如加拿大、澳大利亞、新西蘭，這三國的出口雖然以農牧產品為主，但由于技術含量高，其附加價值也相應較高。

哪些條件會影響貿易行業的發展？

根據我國加入WTO議定，我國將逐步履行承諾，到2006年底完全執行入世承諾。從2005年1月1日起，我國已進入一個關稅和市場準入門檻大幅度降低的“后過渡期”。因為截止到2004年底我國加入世貿組織已整三年，這是一個標志性的拐點，意味著我國加入世貿組織的過渡期基本結束。后過渡期內將在商業、運輸、金融、旅游等9個部門90多個分部門逐步實現承諾市場開放。隨著我國走向加入WTO的后過渡期，國內履行承諾的壓力在增大，關 根據我國加入WTO議定，我國將逐步履行承諾，到2006年底完全執行入世承諾。從2005年1月1日起，我國已進入一個關稅和市場準入門檻大幅度降低的“后過渡期”。因為截止到2004年底我國加入世貿組織已整三年，這是一個標志性的拐點，意味著我國加入世貿組織的過渡期基本結束。后過渡期內將在商業、運輸、金融、旅游等9個部門90多個分部門逐步實現承

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