03 山東對外貿易進出口總額(山東省商務廳的山東省商務廳內設機構)

年中國農產品出口大幅度增加。據統計，2002年全年中國農產品出口達到180.2億美元，比上年增加20.8億美元，同比增長12.8%，當年農產品貿易順差為57億美元。進入中國入世第二年，中國農產品出口繼續保持增長趨勢。截止03年底，中國農產品出口總額達到212.4億美元，進口總額達到189.3億美元，仍實現貿易順差25億美元。2005年,我國農產品出口總值達到272億美元,比建國初期的5億美元,增長53.4倍。但是，隨著中國農產品進口關稅的降低，中國農產品在這個時期進口增長幅度也在加大，超過了農產品出口的增長幅度，甚至出現逆差現象。據統計，05年我國農產品進出口總額達514.2億美元，其中農產品出口233.9億美元，進口280.3億美元，比上年增長27.4%，成為僅次于美國、歐盟和日本的全球第四大農產品貿易國。農產品出口雖實現連續五年快速增長，卻出現了中國農產品對外貿易自1984年來的首次逆差。

(二)我國農產品出口的特點

1、農產品出口結構

我國農產品出口反映了中國農業的資源稟賦和比較優勢結構特征：一方面，中國出口農產品以勞動密集型高價值農產品為主。如2003年中國出口新鮮及冷凍水產品33.4億美元，占全部農產品出口的15.7%;蔬菜出口21.8億美元，占10.3%;園藝產品出口52.7億美元，占24.8%;畜產品出口27.3億美元，占12.9%;四類產品出口合計占農產品總出口的63.9 %。另一方面，農產品加工品出口增加。2003年中國農產品加工品出口85億美元，占農產品出口總額的40.2%。其中蔬菜水果加工品出口21.7億美元，占農產品總出口的10.2%;水產品加工品出口19.3億美元，占9.1%;肉類加工品出口7億美元，占3%。總的看來，我國具有競爭力的農產品出口優勢正在顯現。

2、農產品出口的地區分布

中國主要的農產品出口省份是山東、廣東、浙江、遼寧、吉林和福建等，其中山東是農產品出口增長最快的省份之一，山東自2000年超過廣東成為中國最大的農產品出口省。總體來說，中國農產品出口主要集中在東部地區，中國農產品出口前十位省(市)中有8個屬于東部地區;中部地區農產品出口占全國的16.6%，其中只有吉林省出口超過10億美元，在全國排名第五，黑龍江出口超過5億美元，在全國排名第九;目前西部十省農產品出口較少，2003年西部十省出口農產品13.74億美元，僅占全國農產品出口總額的6.5%。

二、我國農產品出口面臨的問題

中國農產品出口的現狀表明，中國農產品出口自入世以來出現了轉折性變化，已經進入一個新的發展階段。但是，在中國農產品繼續保持比較優勢、出口潛力較大的同時，目前還存在一些影響農產品出口的突出問題。

(一)國際競爭力總體不強

在國際市場上，我國部分農產品具有良好的國際競爭力，如園藝、畜禽類產品、水產品等。但從出口額來看，除了蔬菜略有增加，其他農產品出口不進反退。表面上看，這是由于其他國家在家禽和動物進口方面設置的種種非關稅壁壘，成為中國相關農產品出口的障礙。但究其深層原因，還是在于我國農產品國際競爭力未得到根本提高。在國際市場上，我國農產品面臨著雙重壓力：在生產方式上，我國農業產業化程度低，農業勞動生產率低，農產品生產成本和價格高。據統計，我國近年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農作物的生產成本中，人工費用占到35%～53%，使得原本具有價格優勢的大宗農產品的國內價格與國際價格相當，出口競爭力下降。而發達國家農產品人工費用則不到10%。在產品質量上，我國農產品規格化標準化程度低，產品質量不高，農產品安全問題突出。

(二)技術性貿易壁壘對農產品出口的影響

近年來發達國家的技術性貿易壁壘愈演愈烈，成為目前國際農產品貿易壁壘的新特征，嚴重影響中國擴大農產品出口。從日本、歐盟、美國等發達國家針對農產品實施的技術性貿易措施來看，中國農產品出口面對的技術性貿易壁壘主要體現在檢驗檢疫壁壘和身份認證壁壘。許多發達國家制定了完整的保障食品安全法律、法規和標準體系，既規范了國內農產品的生產和加工，同時也將不符合標準的國外產品擋在了國門之外。例如日本對入境的農產品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度，在植物檢疫方面，凡屬日本國內沒有的病蟲害，對于來自或經過發生該病蟲害國家的寄生植物均嚴禁進口。農產品還需要接受衛生防疫部門的食品衛生檢查，對于強制性檢查食品，要逐批進行百分之百的檢驗。對中國蔬菜等農產品來講，今后進入日本市場將更趨困難。

(三)農產品出口遭遇著“綠色壁壘”

目前一些發達國家制訂較高的農產品檢驗檢疫標準，而我國農產品質量大多達不到這樣的水平。入世后，我國一些農產品就因為農藥、化肥殘留較高而被一些國家禁止進口，有的農產品則因為難以得到進口國的質量認證及其包裝標簽認可而不能出口。在這方面受阻最重的當屬畜產品，其主要原因：一是檢驗檢疫標準提高，檢驗指標范圍擴大。如歐盟從2002年初，因在我國出口的兔肉、雞肉和凍蝦等產品中檢測出含量為200mg/kg的氯霉素而停止從我國進口該產品，而上述氯霉素含量在國內則無法測出。“綠色壁壘”已成為中國農產品出口面臨的最大障礙。

(四) 反傾銷 與我國農產品出口

據統計，從1979年中國出口的糖精鈉在歐盟被 反傾銷 起，截止2005年已有超過30個國家和地區對中國出口產品起訴500余起 反傾銷 調查，涉及4000多種商品，影響中國出口產品貿易額超過150多億，中國農產品出口也遭遇反傾銷調查。例如，2003年12月31日，美國國際貿易委員會啟動對來自中國、巴西、印度、泰國、越南等國家的凍蝦進行反傾銷調查，要求對中國的蝦產品征收119%—267%的反傾銷稅。顯然，中國蝦產品在美國市場將受到沉重的打擊。需要高度重視的是，隨著中國農產品競爭力的不斷提高和出口的快速增長，中國農產品面對的反傾銷爭端將日趨頻繁和激烈，有可能成為今后不能回避的出口障礙。

三、我國農產品出口的對策

中國農產品面臨國際市場上的嚴峻形勢，只有結合農產品出口貿易狀況，從源頭上攻關，進一步完善促進農產品的政策措施，著力提高出口競爭力，積極應對復雜的國際貿易環境，才能使中國農產品持續發展，并力爭上一個新臺階。

(一)利用比較優勢，優化農產品進出口結構

農產品進出口結構是以優勢格局為基礎的。我國是人口大國，土地資源和建設資金有限，應該出口具有比較優勢的勞動和技術密集型農產品，如豬肉、禽肉、水產品、蔬菜、花卉等，以比較優勢為基礎調整農產品進出口結構，以國際農業資源配置調整國內農業資源配置，增強出口產品競爭力。目前，我國農產品出口結構不合理，初級農產品出口占80%，深加工產品出口占20%，而世界農產品出口大國荷蘭初級農產品與深加工產品出口的比例為1：3。另據有關方面分析測算，發達國家農產品的加工品占其總生產量的90%以上，加工轉化后產值增加2-3倍;而我國農產品加工品只占總生產量的25%左右，加工產值只增加30%左右。因此，今后應把重點放在發展農產品深加工上，這是促進農產品發揮比較優勢，擴大出口的最有效途徑。

(二)強化農產品質量安全管理，提高農產品出口的競爭力

加強質量安全管理，是破除國外技術壁壘的根本途徑，也是提高出口農產品競爭力的有效手段。今后，應逐步實施動植物病蟲害區域化管理，加強無規定動物疫病示范區建設，切實提高動植物衛生水平;進一步推廣"公司+基地"的農產品出口經營模式，支持農產品出口企業建立自有種植、養殖基地，開展農產品和食品認證，進一步推進標準化生產，建立質量監控體系;進一步完善出口農產品的檢驗檢測、安全監測體系，重點加強和完善出口優勢農產品及相關農業投入品的檢驗檢測工作，提高我國農產品的國際市場競爭力。

(三)加快信息網絡建設，建立和完善技術性貿易壁壘預警機制

我國政府應加強通報買粉絲網站建設，建立國外技術性貿易壁壘信息中心和數據庫，及時發布預警信息，為企業提供信息買粉絲服務;及時向企業提供WTO/TBT通報、主要貿易對象國的技術法規、國際上技術貿易措施的發展動態等信息。加強對發達國家和中國主要貿易伙伴國家技術標準、技術政策、有關法規、標準結構和內容的研究，密切注視全球技術性貿易措施變化的新動向，使農產品適應國際標準，避免陷入技術壁壘的陷阱。

(四)加強與農產品進口國的磋商、交涉和談判

技術壁壘的產生和作用既有經濟利益、政治利益，同時也包括科學評估、觀念的認同等。一些國家實施技術壁壘而又缺乏科學依據,我們要加強同這些國家的磋商、交涉和談判,爭取減少我國農產品遭受國外技術壁壘的影響。同時,要加強對國外進口農產品的檢驗檢疫,提高疫情截獲率,充分運用WTO規則,科學合理地應對技術壁壘。

(五)實施綠色品牌戰略

當前，缺乏品牌是我國農產品參與國際競爭的軟肋。當今國際市場的競爭已進入了品牌競爭時代，中國要沖破農產品貿易中的綠色壁壘，必須走“被市場認可”的品牌之路。因此，專業戶特別是基地和企業要樹立和增強品牌意識，學會打造品牌，尤其要打造綠色品牌。當前競爭日趨激烈的國際農產品市場，綠色食品的質量安全優勢和品牌整體競爭優勢日益顯現。我國企業在發展上要抓住這個機遇，大力開發綠色品牌農畜產品。

(六)提高企業反傾銷應訴能力，建立健全農產品安全預警機制

誰能評價一下山東在中國的定位？

【山東簡稱】

別稱齊魯,東魯.簡稱 魯

【地理位置】

經度:東經114度19分 - 122度43分 緯度:北緯34度22分 - 38度23分

【地形地貌】

山東，古代為齊魯之地，位于中國東部沿海、黃河下游、京杭大運河的中北段，省會設在濟南。陸地南北最長約420公里，東西最寬約700余公里，陸地總面積15.67萬平方公里，約占全國總面積的1.6%，居全國第十九位。西部連接內陸，從北向南分別與河北、河南、安徽、江蘇四省接壤；中部高突，泰山是全境最高點；東部山東半島伸入黃海，北隔渤海海峽與遼東半島相對、拱衛京津與渤海灣，東隔黃海與朝鮮半島相望，東南則臨靠較寬闊的黃海、遙望東海及日本南部列島。近年來山東亦成為中國經濟最發達的省份之一。

山東地形，中部突起，為魯中南山地丘陵區；東部半島大都是起伏和緩的波狀丘陵區；西部、北部是黃河沖積而成的魯西北平原區，是華北大平原的一部分。境內山地約占陸地總面積的15.5％，丘陵占13.2％，洼地占4.1％，湖沼占4.4％，平原占55％，其他占7.8％。

山東的河流分屬黃河、海河、淮河流域或獨流入海。全省平均河網密度為0.24公 里／平方公里，長度在5公里以上的河流有5000多條，其中，長度在50公里以上的 1000多條，較重要的有黃河、徒駭河、馬頰河、沂河、沭河、大汶河、小清河、膠萊河、濰河、大沽河、五龍河、大沽夾河、泗河、萬福河、朱趙新河等。

山東的湖泊主要分布在魯中南山丘區與魯西平原的接觸帶上，總面積1496.6平方公里，蓄水量23.53億立方米。較大的湖泊有南四湖（由南而北依次為微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖）和東平湖。

山東的海岸線全長3024.4公里，大陸海岸線占全國海岸線的1/6，僅次于廣東省， 居全國第二位。沿海岸線有天然港灣20余處；有近陸島嶼296個，其中廟島群島由18個島嶼組成，面積52.5平方公里，為山東沿海最大的島嶼群；沿海灘涂面積約3000平方公里，15米等深線以內水域面積約1.3萬余平方公里。這些優越的地理條件，在海上運輸

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