03 市場采購貿易業務操作規程(農貿市場管理的崗位職責)

這些城市是以外向型經濟為主導，中美貿易戰的影響波及到了當地的汽車消費。目前，中美談判的前景還不明朗，這是不利的一面。

綜合來看，在2020年完成調整市場企穩以后，此后中國車市會回歸正常增長，維持每年2%—3%的正增長。

第二問：自主品牌向上突圍，路在何方？

清華大學經濟管理學院創新創業與戰略系副教授李東紅：在中國市場消費持續升級的大背景下，面對車市寒冬，自主品牌生存空間受到擠壓的根本原因在于缺少中高端品牌。

可以看到，高度貼近市場是自主品牌過往發展中的優勢所在，也是未來發展的根本。自主品牌需要向目標市場傳遞出清晰的品牌內涵信號，并持續鞏固。

在市場整體下滑的情況下，邊緣的、競爭力較弱的車企被淘汰或整合是必然的。當然，在市場高漲的時候，各界容易過度樂觀。在市場下滑的時候，各界容易過度悲觀。當前，汽車界出現過度悲觀情緒是有可能的。經濟發展是周期性的，在低谷時，恰恰要保持一點樂觀，甚至要提前考慮若干年后新的增長期的到來。

全球市場具有很強的分層特性，一類細分市場在全球范圍內的匯聚，有可能形成大規模的需求。因此，有能力的自主品牌尋求在全球市場的發展，應該給予肯定和鼓勵。

師建華：自主品牌在中國汽車市場利好時，得到了發展機會，取得了長足進步也擴大了規模和產品線等等。當市場不好時，中低端產品下降較快，說明自主品牌汽車競爭力還不夠強，品牌價值認可度還不高，也說明一些自主品牌與合資品牌還是有差距的。我們需要深耕，臥薪嘗膽，砥礪前行。

中國汽車品牌眾多，勢必會有一些企業堅持不下來。生存能力弱的要早早謀劃，該聯合的聯合、該合作的合作，能轉型的盡早轉型，合理調整企業發展方向已獲得重生。

已經在中國汽車市場站住腳的，更要努力提升自己的技術水平、產品競爭力、市場服務能力，潛心打造品牌。我覺得中國品牌汽車一定會有幾個或者一些優秀企業在市場競爭中占有一席之地。

第三問：合縱連橫是否會成為產業新常態？

李東紅：大型車企之間的合作，最能在短期內看到成效的，無疑是聯合采購。在市場萎縮、車企紛紛降價以提振銷量的情況下，如何有效控制成本就成為異常突出的問題。聯合采購有助于車企降低采購費用、提高同零部件企業的議價能力，共同降低生產成本。此外，在研發、生產、渠道、信息等多個方面，車企之間都可以開展深度合作。

曾志凌：汽車產業是一個重資產和重資金依賴型產業，在技術革命期，車企面臨著技術路線和政府政策的巨大不確定性，因此其在研發上的投入存在巨大風險。如果一旦押寶錯誤，很可能意味著幾百億的投資血本無歸。因此，企業間希望通過強強聯手或者抱團取暖來降低成本、分擔風險。

我覺得短期內，中國市場不會那么快地通過兼并重組形成超大型的汽車集團。因為作為全球最大汽車市場，中國市場的體量達2000多萬，這也注定在這樣規模市場里的企業會多一些。此前流傳的一汽、長安、東風要合并，這完全是一種行政性的行為，而不是市場行為，注定會是災難。

第四問：純電動車是否會有真正的社會效益？

清華大學節能與新能源汽車工程中心研究買粉絲部部長張成斌：發展和推廣新能源汽車符合能源電力化的趨勢，能夠推動我國電力需求，更好地利用我國豐富的可再生能源，減少對石油的依賴。不同研究機構對純電動汽車全生命周期排放進行了研究，純電動汽車在運行階段的低排放得到了廣泛認同。清華大學教授王賀武的研究表明，即便電能完全由火電供應，純電動汽車的碳排放也少于燃油車。從成本效益分析，未來純電動汽車的價格保守估計將在2025年與傳統燃油車持平。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰：自2010年起，電動汽車已上升到國家戰略發展的高度。10年來，我國電動汽車的發展證明儲能電池技術路線的純電動汽車是可行的。全球主要汽車生產國和大型汽車集團大跨度地向電動化轉型，實際上是中國引領了電動汽車發展帶來的結果。

中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高：目前，新能源汽車推動新能源革命的戰略意義剛被認識，但未受到重視，新能源汽車的價值也被大大低估。由于新能源汽車具有交通工具和能源裝置的雙重屬性，一旦我國新能源汽車規劃完成，其將會推動新能源革命，因為動力電氣化、動力電池、燃料電池等本身就是新能源革命的重要核心技術。除了光伏、風電外，電池、燃料電池、氫能等也是新能源體系的重要組成。

第五問：股比放開是否是“引狼入室”？

付于武：我們的自主品牌與合資品牌，通過多年的發展，已經有足夠的底氣。把自己做強的同時，面對外資勢力我們一定要堅持自己的底線，不能輕易放棄。除此之外，我們還要有反向思維。國外企業需要的是中國市場，而中國企業需要國際表現力。當我們的企業有競爭力后，國際品牌與中國企業合作就是必然趨勢，寧德時代就是個很好的例子。

類似小鵬汽車、蔚來汽車的資本運作還是比較成功的。我們的傳統車企，雖有多年積累的實力經驗，但是我們的資本運作、金融工具的使用是不嫻熟的。在資本市場上，我們要利用技術與資本，來應對未來的變化。

應對經濟下行，轉型應對，股比放開等等，是市場行為讓企業走到了一起。特別是我們新四化的轉型，都要求我們的汽車相關企業要跨界、大幅度地、根本性地合作。2020年，協同合作將是中國汽車市場的主題詞。現在的形勢，給企業間合作提供了非常大的想象空間。包括雙方發揮各自的優勢形成機制。中國的車企就是要經過市場的洗禮才能出現全球性國際認可的品牌。這是中國汽車制造業由大變強的必經之路。

第六問：消費者購車時能否不再“跪求”透明服務？

中國汽車流通協會會長沈進軍：消費者的權利在如今的時代必然是會越來越大，因為市場已經來到了由消費者決定的買方市場。對于4S店而言，透明、規范的服務能讓企業規避法律風險，也能讓他們做到服務的一致性，還能保護經銷商的權益，并且減少消費者過度維權的風險。

另外，解決經銷商的盈利問題，歸根結底還是要汽車廠商來有效解決。因為汽車廠商給予經銷商太多的壓力，導致經銷商的主業沒有合理的盈利能力。汽車廠商應該給經銷商更好的一個盈利模型，并給予更好的盈利支持。

因此，若要提高消費者在購車過程中的話語權，主要還應該由國家法規政策驅動，我認為需要以事件為驅動，修補我們法律上存在的漏洞，更好地規范操作規程，并推動經銷商的服務流程。

第七問：二手車業務能否盤活國內新車消費？

沈進軍：目前我國二手車市場現狀存在多種不利因素，首先是經營主體的“繁、小、弱”，會造成市場的誠信缺失、魚龍混雜。此外，政策上對于二手車交易始終沒有完全放開，盡管已經取消二手車的限遷政策，但是經營主體收購二手車必須憑借身份證信息，這給公司之間的二手車交易造成了極大的困擾。另外，若能夠改變增值稅的收取方式，從全額增值稅改變成差額增值稅，將會對國內二手車經營主體產生積極的促進作用。

崔東樹：盤活二手車市場對促進消費剛性需求和車市持續發展有重大的推動作用，而且對推動汽車產業消費升級有極大的拉動效果。從目前來看，促進二手車市場發展，還是要從制度和體制機制做出改善，尤其是在二手車的稅收和臨時產權等問題上需要得到相應的政策支持。同時，我國放開二手車出口試點對整個二手車行業有巨大的促進作用，二手車批量性地走到世界市場，對大的經銷商集團和二手車金融企業都有良好的促進作用。

本文來源于汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

營造良好營商環境有什么積極意義？

1 京津冀民營企業發展面臨的困境

第一，“放管服”施行以后，并沒有對行政效率的提升產生積極的影響，或者說效果并不明顯，政商之間的關系依舊沒有清晰明朗的界限。首先，行政審批中提交清單不規范、不明確。改革以來，行政審批服務水平沒有得到提高。涉及審核批準的機構，明細表公布并不及時，存在異議的差異化審核明細表格也沒有讓大眾看到，不能做到公開透明。

其次，政府官員不敢承擔自己的責任，也不敢輕易地自己就做出“越權”行為。個人情況沒有得到良好的反映，在政策規定中，不能被完全地包括在內。相反地，有關政策中只是做出了一些大致情況的約束，包括一般性的沒有針對性的規定，按照相關的法律法規。而依據“不準入”的規則，權利應該被下放到一些具體的執行者的手中來行使。

再次，親切清晰的政府和商業企業的關系應該被建立起來。政府應該全力支持民間企業的發展。然而，公務員要么為了“純潔性”而疏遠企業，要么被指責為“親政府”。最后，政府的領導階層不能被頻繁地更換，這對于經濟貿易的長足發展相當不利，甚至會動搖已經趨于穩定的政治和經濟基礎。

第二，三個門禁的現象普遍存在，使得廣大民營企業無法得到正常的對待。首先，“透明門”隨處可見，屢禁不止。盡管有關部門做出了一系列的政策規定，看起來也十分地合情合理，但是，在民企具體運作中，仍然遇到了隱性障礙。

其次，歧視勢力占上風。由于我國現在正處在改革市場初級階段，各項制度并存，政策執行起來受到各種因素的制約，無法做到從一而終。最后，扯皮現象。做出改革以后，雖然一些政府領導的態度有所緩和，但是，有些細微之處仍然存在問題，并且這些問題無法依靠民企自身解決。

第三，民企并沒有解決好融資難的問題，使新的金融產品數量遠遠不能滿足市場需求。首先，民企貸款困難，銀行為首的金融部門對于民企的貸款控制十分嚴格，對其貸款的金額審批的數量有限，還是偏向國有企業貸款為主。部分國企仍然向民企發放未使用的貸款以每年12%～15%的利率。其次，民企存在信用體系還未完善的情況下，想要進行融資活動就更加的困難。尤其是輕型的民企由于可以用作抵押的物資不多，想貸款舉步維艱。再次，部分農業生產資料(如蔬菜大棚)不能用作抵押貸款，土地權屬證書不能用作抵押貸款(并不被銀行所認可)。

有一些省市的財政局，曾經也嘗試和農委會聯合進行擔保，但是，由于擔保的成本無法承受，收益又非常有限，并沒有收到良好的效果，經濟收益小。最后，無抵押貸款的政府采購項目遇到了障礙。根據規定，銀行貸款50%～80%的政府采購項目沒有抵押，但大多數民企難以達到政府采購的要求，即便是獲得權力，缺少了政府采購程序，也不能得到貸款。

第四，服務于小微企業的政策不健全，小微企業勢單力孤。民企大多為中小微企業，是活躍的市場主體，有著很好的發展前途。但是，過程中它們需要政府的一些必要的扶持措施。例如，一些南方的省份都可以為中小微企業提供政府采購服務，在中小微企業簽訂營銷服務合同的前提下，有關部門就會支付服務費用。然而，京津冀地區并沒有針對小微企業的相關服務條款。

第五，民企缺乏競爭力又一個重要的原因是某些東西并不合理，如人才政策結構。其一，差異化，體制內外的就業政策不能得到同樣地對待。處于制度之內的住房補貼和單位住房公積金水平高，職工待遇普遍較高。然而，京津冀的民企承受不了這樣高額的支出。因此，導致這些地區的人才競爭力普遍降低。

其二，不公平的人才待遇政策。單位對于內部原有人才以及外來引進人才重視程度不同，普遍重視外來人才的待遇問題，而原企業人才待遇卻被降低，影響原來人才的積極性的發揮。這種情況同樣也存在于招商引資政策中，政府對于外地企業的關注程度高于本地企業，致使本地企業失去發展的優勢，逐漸落后于外地企業。

其三，科研人員的安置政策得不到落實，科技人員不能被很好地優撫。京津冀地區甚至沒有這方面相關的政策。國外，科技人員

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