03 常見的貿易壁壘案例(技術性貿易壁壘案例)

車在美歐市場的份額是美歐轎車在日本市場份額的幾倍。歐盟試圖通過制訂和實施新的汽車排放標準來限制日本汽車在歐洲市場的增長，其新的環境保護標準要求，到2008年歐洲市場銷售的所有轎車的二氧化碳排放量要比1995年下降25％，這無疑是沖著日本和韓國企業而來的。對此，韓國的汽車企業認為"在技術上難以達到"而反對；日本汽車工業協會則表示"與歐洲企業共同努力"，但不明確表示屆時保證達標。歐盟準備在各成員國一致通過新的排放標準之前，先拿日本和韓國企業開刀，即首先強制要求日韓企業先達標，否則不能向歐洲市場出口。

據分析，由于在歐洲市場上，從日本進口的轎車以高級休閑車和大型轎車為主，其平均的二氧化碳排放水平比歐洲當地生產的車要高出近10％。若要達標，日本車就要平均減少31％以上的二氧化碳排放量。

日本政府也不示弱，在1999年3月19日，日本政府與歐盟就汽車廢氣排放標準談判破裂后，日本立即采取了針鋒相對的策略：于1999年4月1日起實施"歧視性"的《節能修正法》新法案。該法案規定，到2010年在日本市場上銷售的不同質量和用途的汽車，必須達到相應的節能標準，以減少汽車的廢氣排放。具體規定如下：兩人（按110 kg計）乘坐時總質量在1t以下的汽油轎車，到2010年要比1995年的相當車型節能17.7％；同期1t～1.249t的轎車，要節能25.7％；1.250t～1.499t的轎車要實現30％以上的節能；1.500t～1.749t以上的轎車，到2010年要比1995年分別實現節能24％和9.7％。由于美國和歐洲生產的轎車在日本市場有近90％屬于1.250t以上的范圍，即幾乎所有的美歐轎車都要在日本市場上受到更加嚴格的節能要求；而日本車在國內市場由于主要是輕型和微型車，因此受此修正法案的影響就沒有外國企業那樣大。

美國政府2000年3月向世貿組織提交了一份意見書，該意見書指出，日本單方面提高汽車節能標準是直接阻礙國外汽車進口的不正當行為。要求世貿組織正式調查。

2．為保護環境，不少發達國家采取了各種措施來限制或禁止某些產品的進出口貿易。經濟合作與發展組織成員國已禁止了多種化工產品的生產和進出口貿易，其中包括DDT和六六六等農藥。由于食品受到污染，許多國家提出了更高的衛生要求。1991年有32個國家和地區對427種農藥在食品中的殘留量制定了法定的限量標準；不少國家對食品中農藥殘留污染、重金屬含量、化肥使用、微生物污染、動物飼料及添加劑等方面進行了嚴格的規定；對食品包裝的要求也越來越嚴格。有的國家以保護野生動物為由禁止進口裘皮、毛皮、鯨皮產品。美國宣布禁止從加拿大進口石棉；德國根據《危險物質使用條例修訂草案》規定，在1994年禁止進口、制造和使用石棉，并敦促其它國家在歐洲范圍內禁止使用石棉。1990年美國根據保護海洋哺乳動物法，以保護海豚為由禁止進口墨西哥的金槍魚。廢棄的塑料包裝材料在許多國家和地區已成為難以處理的垃圾，構成了"白色污染"。為保護環境，許多國家對進口商品的包裝提出了可回收利用、循環使用、自然化解等新的要求，這使得許多產品進入其傳統市場時產生困難，貿易爭端也隨之而起。

3．從1996年開始，我國對歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當一部分服裝殘留污染，不符合環保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材"含鉛過度，白白損失10萬多美元，最終導致企業破產。僅1996年，歐盟國家禁止進口的非綠色產品價值就達220億美元，其中發展中國家提供的產品占90％。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產和使用氟里昂之后，正著手對污染物控制采取新的行動，如聯合國現已擬訂《持久性有機污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對包括我國在內的企業生產和商品出口產生很大影響。

4．歐盟一些國家實施紡織品環境標志（對棉花生產中農藥的使用，對漂白劑、染色劑等提出較高環保要求）對我國紡織品出口產生嚴重影響。如廈門絲綢進出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標志的實施而出口量大大下降。

5．各國對進口商品的環保技術標準日趨復雜和嚴格，其中食品的環境技術標準是最高的，各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發達國家對食品中的農藥殘留量和有毒物質含量標準規定到了近乎苛求的地步，過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現在都被禁止。同樣我國的很多紡織品由于環保原因不得不退出國際市場。

6．目前國際上已簽訂了150多個多邊環保協定，其中近20個含有貿易條款，以期通過貿易限制來達到環保法規實施的目的。特別是保護臭氧層的有關國際公約將禁止受控物質及其相關產品的國際貿易，這些受控物質大部分是化工原料，如制冷劑、烷烯炔化工產品等，由于這類產品用途廣泛，因而影響面非常大。有關保護野生動植物的公約將禁止虎骨、象牙等貿易，因此，我國一些傳統出口產品如象牙雕刻已不再有市場。

給一個中國技術型貿易壁壘的案例

技術貿易壁壘，是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。

1979年，日內瓦會議簽署了《技術貿易壁壘協議》。技術貿易壁壘的主要構成：技術標準與法規，合格評定程序，包裝和標簽要求，產品檢疫、檢驗制度，信息技術壁壘，綠色技術壁壘等。國際標準化組織（ISO）專門技術委員會于1996年正式公布了ISO14000系列標準，該標準成為目前發展中國家出口產品的綠色技術壁壘。據統計，包括經香港的轉口貿易在內，我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區，而這三大經濟實體也正是實施技術貿易壁壘的積極倡導者。美國利用安全、衛生檢疫及各種包裝、標簽規定，對進口商品進行嚴格檢查。日本的技術標準、法規及合格評定程序名目繁多，通常要求在合同中體現。歐盟是國際貿易壁壘的先行者，各國憑借自身較高的經濟、技術實力，制定的技術標準、法規在發達國家中是最為嚴格的，其成文的強制性法律法規發展也較為成熟，特別重視汽車、電機、機械和制藥等產業的環境標準要求。

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