03 廣州市對外貿易現狀(廣州市道路狀況及改進意見調查)

不可能很快普及。城市交通作為一項社會公益性事業，應該從積極方面作好思想和物質準備，適應汽車增長的新趨勢。但是，發展私人小汽車畢竟不是解決大城市交通擁擠的根本出路，城市交通現代化并不等于就是小汽車普及化。據估算，在城市中每增加1萬輛小汽車，要占用30萬平方米的城市道路和停車場用地，而且每天要排放60多噸的有害廢氣物。看來，小汽車多了必然會加重大城市的土地、環境、能源和經濟負擔，也無助于交通問題的解決。

對私人小轎車的發展，必須把握好“車”與“行”及其“停”三方面條件的協調發展，主要是加強交通需求控制和管理，城市可以根據自身的道路容量制定總量控制或地區控制措施。所以要做好宏觀交通監測分析工作，及時采取調控手段，特別是在市中心地區，限制小汽車通過量。日本規定大城市小汽車交通控制在總交通量的25％以內，西歐諸國均控制在40％左右，象這樣的宏觀控制措施，在各大城市的交通戰略中應有所規定。同時，要進一步完善已出臺的財政稅收改革措施，增設小汽車使用道路成本費或使用稅，運用經濟杠桿發揮宏觀控制作用。此外，摩托車屬于機動車管理范疇，鑒于它造成的環境污染和交通事故比小汽車還嚴重，大城市必須實行嚴格限制的政策。

6.加強經濟可行性研究，重點發展特大城市的軌道交通

我國大城市軌道交通是必須發展的，但目前的造價太高，特別是建設地鐵，超過了一般城市經濟承擔能力。而且今后的交通建設不可能是一種政府性的供給型系統，必須在一個開放性的社會集資型系統下完成。因此，建設軌道交通一定要遵循市場經濟的運行規律，加強經濟可行性研究。這種經濟研究，不只是一般投資預算分析，而是以資本、土地、財務、效益等要素的供求變化為特征，實事求是地預測客運需求量，在經濟規模的原則下，最后確定選擇地鐵、輕軌或其它類型軌道交通工具。在目前，更應該把重點發展放在人口300萬（指建成區）以上的特大城市（如北京、上海、廣州等城市），因為這些大城市用地面積在200平方公里以上，城市形態高度集中在市中心區，交通密集程度高，現在的客運量已經達到或超過軌道交通所規定的運能限量，經濟上又具有相當的回報能力。至于其它人口 300萬以下的大城市，必須采取逐步實施的辦法，先要創造條件，做好準備工作，目前主要是加強前期研究，在城市總體規劃中解決軌道交通建設的必要性和可能性，選擇哪種技術方案，何時開始建設，都要通過科學論證。從全國來看，應該按照遠期發展的總目標，根據各個城市的實際需要與可能，進行宏觀控制，一批一批地分階段組織建設。國外對于地? �頹峁旖ㄉ柘钅浚�薏瘓��嗄暄芯浚�萇僨峋僂��?/P>

7.廣開渠道，多種形式解決資金來源

我國城市交通建設需要的投資數額很大，除了國家和城市政府撥款以外，更期望依靠國家給予政策支持。廣開渠道多方集資，已被實踐證明是可行和有效的辦法。為此，從總體上考慮，首先是要加大投資比重。據聯合國社會發展部調查認為，經濟發展中國家城市基礎設施投資應占國民生產總值的3～5％為合適，若按我國以往幾年投資比重折算，城市道路交通應占1～2％，但實際上最高年1993年也只有0.6％，1994年降為0.46％。建議我國的城市交通建設年度投資占國民生產總值的比重以不低于1％為宜。

其次，應該著重于城市投資體制的改革，對關系到城市交通的重大項目，要制定相應的集資對策，并在利用外資方面實行優惠。世界上許多國家采用從銷售汽油費中附加一定比例作為修建道路的稅制，這是一種合理的辦法，我國海南省已經開始實行這種辦法，反應很好，建議在全國推廣實施。現在許多城市都在試行“以路帶房，以房養路”的開發政策，通過城市土地轉讓，房地產開發收益用于基礎設施建設，使城市綜合開發和道路交通同步發展。這些辦法雖處于初步實施階段，但已經積累了經驗，完全有可能在謹慎操作的基礎上逐步完善。

再之，允許大城市因地制宜實行市政設施的配套收費政策，專用于道路交通的發展，也有利于地方財政的補充。

8.加強科學技術研究力度，提高全民交通意識

必須抓好以下六個方面的工作。一是花大力氣加強城市交通的科學研究，重視交通經濟政策和高新技術的開發，探索新一代捷運交通工具、個體交通工具和智能化交通管理的研究，用較少的投入換取較高的交通效益。二是國家要制訂有關的技術條例和法規，加強職業培訓和人才培養，推行交通工程和交通規劃專業人員資格認證制度，以提高城市交通的規劃、設計、建設和管理的水平。三是成立國家級的城市交通工程技術研究中心，在國家科委和建設部的領導下，組織城市交通基礎理論的研究和應用技術的研究推廣。四是由建設部組建全國的城市交通專家技術委員會，負責引導全國城市交通技術科學的健康發展，并對重大城市交通建設項目進行買粉絲和技術審查。五是把各大城市的遠期交通規劃和近期綜合交通治理規劃納入城市總體規劃，今后，計劃部門在安排城市交通建設項目時，必須符合城市交通規劃的意向和要求。六是將城市交通教育融合到小學義務教育中，加強對城市各行業職工的交通知識和安全教育，提高全民交通意識，依靠城市的全體市民共同管理好城市交通。

廣東未來的增長極在哪？

前言：

筆者認為，廣東未來的經濟增長極，不在粵東就是在粵西！

一. 廣東理論上與實際上的經濟極，有多少極？

1.廣東省四大地區：

廣東省下轄21個地級市，共分為四大地區，分別是：珠三角地區、粵東地區、粵西地區、粵北地區。其中，廣東省四大地區分別包括的地級市有：

（1） 珠三角地區 ，包括：廣州市、深圳市、佛山市、東莞市、中山市、珠海市、江門市、肇慶市、惠州市，共9個地級市；

（2） 粵東地區 ，包括：汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市、梅州市，共5個地級市；

（3） 粵西地區 ，包括：湛江市、茂名市、陽江市、云浮市，共4個地級市；

（4） 粵北地區 ，包括：韶關市、清遠市、河源市，共3個地級市。

2.廣東省理論上的經濟極，是4極：

既然廣東省下轄的21個地級市，共劃分為四大地區。那么廣東省理論上的經濟極，就應該是4個極，分別是：珠三角地區經濟極、粵東地區經濟極、粵西地區經濟極、粵北地區經濟極。然而實際上，廣東省卻并沒有4個經濟極那么多，這是為什么呢？

3. 廣東省實際上的經濟極，是3極：

廣東省理論上的經濟極是4極，然而實際上的經濟極卻是3極，分別是：珠三角地區經濟極、粵東地區經濟極、粵西地區經濟極。其中珠三角地區經濟極，即我們平時所說的珠三角城市群、珠江三角洲城市群、珠三角都市區、珠三角一體化；粵東地區經濟極，即我們平時所說的潮汕城市群、潮汕揭城市群、潮汕揭都市區、潮汕揭一體化；粵西地區經濟極，即平時我們所說的，湛茂陽城市群、湛茂陽都市區、湛茂陽都市圈、湛茂陽一體化。

（廣東世界級沿海都市帶（都市群））

二.廣東未來的增長極不在粵東就在粵西？

現在我們已經知道了，廣東省一共有三大經濟增長極，分別是：珠三角地區經濟極、粵東地區經濟極、粵西地區經濟極。既然我們討論的是廣東省未來的經濟增長極，那么自然就是不包括廣東省現在主要的增長極——珠三角地區經濟極。那么除了珠三角地區經濟極外，廣東省未來的經濟增長極，自然是不在粵東地區經濟極就是在粵西地區經濟極！

（廣東省四大地區）

三.廣東未來的增長極——粵西，更據發展前景：

筆者認為，廣東省未來的經濟增長極，在于粵西——粵西地區經濟極！即平時我們所說的：湛茂陽城市群、湛茂陽都市區、湛茂陽都市圈、湛茂陽一體化。主要原因有三：

1. 粵西地區的區位優勢，更優于粵東地區：

粵西地區具有非常優越的區位優勢！對外，粵西地區位于中國大陸最南端，背靠中國大陸，面朝南海，與海南島隔泛北部灣相望。從粵西地區出發，無論是到達東南亞地區的哪一個國家，都非常的方便；對內，粵西地區與廣西壯族自治區相接相連、與海南省一衣帶水，剛好位于廣東、廣西、海南三“省”的交匯處。

2. 粵西地區的GDP（經濟總量），高于粵東地區：

（1）2019年，粵西地區的GDP（經濟總量）為：湛江市3064.72億元、茂名市3252.34億元、陽江市1292.18億元、云浮市921.96億元，合計8531.2億元；

（2）2019年，粵東地區的GDP（經濟總量）為：汕頭市2694.08億元、揭陽市2101.77億元、梅州市1187.06億元、潮州市1080.94億元、汕尾市1080.30億元，合計8144.15億元。

（3）由此可見，粵東地區雖然擁有5個地級市，比擁有4個地級市的粵西地區還要多出1個地級市。但是粵東地區集合5市之力的GDP（經濟總量），也不過合計才8144.15億元。而粵西地區雖然才有4個地級市，GDP（經濟總量）合計卻高達8531.2億元，比粵東地區還要多出387.05億元。

3. 粵西地區的轄區面積，要大于粵東地區：

（1）粵西地區4個地級市的轄區面積分別為：湛江市 12490平方公里、茂名市 11445平方公里、陽江市 7822平方公里、云浮市 7779平方公里，合計39536平方公里；

（2）粵東地區5個地級市的轄區面積分別為：梅州市15925平方公里、揭陽市5240平方公里、汕尾市 4838平方公里、潮州市3614平方公里、汕頭市2064平方公里，合計31681平方公里。

（3）經濟發展離開不了土地、離開不了資源，要想經濟發展得好就必須要有足夠的土地和資源進行支持和支撐。由此可見，土地和資源的重要性！粵西地區合計轄區面積為39536平方公里，粵東地區合計轄區面積為31681平方公里，粵西地區比粵東地區整整多出了7855平方管理。

（廣東省行政地圖）

結尾語：

1、以深圳為中心，涵蓋惠州、東莞、河源、汕尾，潮州，汕頭等城市，汕頭惠州絕對是增長極！

2、以廣州為中心，佛山，肇慶，清遠，韶關，清遠韶關絕對是增長極！

3、以珠海，湛江為中心，中山，江門，茂名為主，未來珠海跟湛江必然是增長極！

今年6月，廣東提出了要構建由 珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生態發展區 組成的發展新格局，把珠三角一極增長轉變為多極增長，加快推動區域協調發展。

珠三角核心區： 大力發展互聯網、人工智能、基因測序、新能源 汽車 等領域的新興產業，以及先進制造業和現代服務業，加速推進新舊動能轉換，實現經濟高質量發展。

北部生態發展區： 環境保護也是生產力，將在粵北山區筑牢綠色屏障，建設生態特

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