03 廣西自由貿易實驗區特征主要體現在兩個方面(保稅港區的相關知識)

政策的地區。在經濟特區內，對國外投資者在企業設備、原材料、元器件的進口和產品出口，公司所得稅稅率和減免，外匯結算和利潤的匯出，土地使用，外商及其家屬的居留和出入境手續等方面提供優惠條件。 。

在加入WTO以后，我國全面擴大對外開放，推進自由貿易區戰略，保稅港區的設置是對經濟特區、沿海開放城市相關功能的傳承和創新。

第二、保稅港區與經濟特區、沿海開放城市有著本質不同。

如前文所述，保稅港區作為海關特殊監管區域，這使今天的保稅港區與過去的經濟特區、沿海開放城市有著本質不同。具體來說，保稅港區有如下幾個特征：

（1）保稅港區沒有居民

（2）保稅港區實行“境內關外”。“

（3）保稅港區具有較為集中的貿易功能。

第三、保稅港區的日常事務管理歸地方政府。

保稅港區的相關事務是由中央垂直領導的海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、稅務、外匯等有關管理部門負責，其他日常事務管理職能一般由地方政府成立的保稅港區管理委員會負責。

廣西自由貿易試驗區欽州港片區功能劃分

法律分析：欽州港片區重點發展港航物流、國際貿易、綠色化工、新能源汽車關鍵零部件、電子信息、生物醫藥等產業，打造國際陸海貿易新通道門戶港和向海經濟集聚區。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》 第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。

廣西自由貿易試驗區特征主要體現在兩個方面

廣西在中國東盟自由貿易區中的地位與作用是什么

物流樞紐。

廣西作為中國─東盟自由貿易區中的物流樞紐地位也十分顯著。廣西是中國惟一一個與東盟國家既有陸地接壤又有海上通道的省區，廣西有637公里的邊境線、1595公里的海岸線，在中越邊境一線；

廣西擁有12個邊境口岸和25個邊貿互市點，其中友誼關、憑祥、東興、龍邦、水口為國家一類口岸。

東南亞至南寧的各條高速公路總里程達1000多公里，沿北部灣的北海、欽州、防城港等海上良港，既是中國西部地區的出海口，也是距離東南亞最近的港口，東盟國家的商品可以從這里走向"泛珠三角"九省區。 

2003年，廣西與越南貿易進出口總額6·66億美元，占中國對越南進出口總額的14·4％，占廣西外貿總額的21％。廣西在對越經貿合作和中國－東盟自由貿易區建設程中，具有獨特的區位優勢，發揮著十分重要的戰略作用。

擴展資料：

中國─東盟博覽會為廣西實現跨越式發展提供有利條件：

1、直接拉動經濟增長。

首當其沖的是投資拉動。中國─東盟博覽會是為了推動具有18億人口、2萬億美元國內生產總值的區域性經濟合作組織發展的盛會，這就需要高質量的相關配套建筑設施、商貿設施、交通設施、通訊設施、環保設施等等；

其次是消費拉動。中國─東盟博覽會的召開將吸引人數眾多的海內外客源到廣西尋找商機、洽談合作、考察學習，強力刺激消費進而拉動廣西經濟的快速增長。

2、帶動相關產業發展。

中國─東盟博覽會還將成為廣西各商家、各產業開拓視野的窗口，把握商機和感受競爭的教育過程，熟悉和運用國際慣例和先進經營管理方法的實踐平臺。

廣西自由貿易試驗區的實施范圍為多少平方公里

法律分析：中國廣西自由貿試驗區的實施范圍總共為119.99平方公里，其中地域上的范圍包括以下范圍：南寧片區、欽州港片區、崇左片區。面積分別為：南寧片區46.8平方公里（含南寧綜合保稅區2.37平方公里），欽州港片區58.19平方公里（含欽州保稅港區8.81平方公里），崇左片區15平方公里（含憑祥綜合保稅區1.01平方公里）。

法律依據：《中國(廣西)自由貿易試驗區建設實施方案》 第二條 廣西自貿試驗區的實施范圍119.99平方公里，涵蓋三個片區：南寧片區46.8平方公里（含南寧綜合保稅區2.37平方公里），欽州港片區58.19平方公里（含欽州保稅港區8.81平方公里），崇左片區15平方公里（含憑祥綜合保稅區1.01平方公里）。

高質量建設中國廣西自由貿易試驗區的核心原則是

法律分析：高標準高質量建設中國（廣西）自由貿易試驗區，廣西必須堅持問題導向，把解放思想貫穿全過程，永葆與時俱進的銳氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，勇于沖破思想觀念的束縛，勇于突破利益固化的藩籬，以科學的態度、開闊的視角、嶄新的思維推動工作，加快形成一批在全區乃至全國可借鑒可復制可推廣的經驗。 其次，做好特色發展大文章。 廣西沿海、沿邊、沿江，是我國唯一與東盟國家陸海相鄰的省區，具有“一灣相挽十一國，良性互動東中西”的獨特區位優勢。

法律依據：《國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》 加快構建對接國際一流標準的規則體系。主動對接國際高標準規則體系，在行業準入、雙向投資促進和服務體系、開辦企業登記審批、生產經營的各類要素保障機制以及與之相配套的法治環境等方面全流程改革創新，構建符合國際慣例、適應高水平開放的規則和制度框架，廣西自貿試驗區營商環境實現大幅提升。

保稅港區的相關知識

什么是保稅港區？

保稅港區是經國務院批準設立的，在港口作業區和與之相連的特定區域內，集港口作業、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關特殊監管區域。保稅港區是海關按照我國國情實際需要，借鑒發達國家海關的先進管理經驗，與國際通行做法相銜接，適應跨國公司運作和現代物流發展需要的新興監管區域，是我國目前港口與陸地區域相融和的保稅物流層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的監管區域。是真正意義上的境內關外，是在形式上最接近自由貿易港的政策模式。

什么是自由貿易港？

真正自由貿易港是指設在國家與地區境內、海關管理關卡之外的，允許境外貨物、資金自由進出的港口區。對進出港區的全部或大部分貨物免征關稅，并且準許在自由港內，開展貨物自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業務活動。排名世界集裝箱港口中轉量第一、第二位的新加坡港、中國香港，均實施自由港政策，吸引大量集裝箱前去中轉，奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。

――國際中轉功能。中國的貿易進出口已經發展到14000多億美金，但在中國眾多的港口城市當中沒有具有成熟國際中轉能力的港口，中國絕大部分的進出口貨物都是通過周邊國家進行輸送，要想為了更好的參與國際間港口的競爭，首先就要擁有具有國際中轉能力的樞紐港口。保稅港區的建立首先就要擔負起參與國際間港口競爭的功能，使我們自己擁有世界級的航運中心。

――國際配送功能。保稅港區由于政策的支持和發展特點，已經具備了國際配送的要求。保稅港區不但有現代化的港口，同時也擁有保稅物流園區。在該園區內，世界各國的公司都可以開展國際配送的業務。

――國際采購的功能。保稅港區的優惠政策規定，國內貨物進入保稅港區港口或區內卡口即可享受出口退稅政策。采購進港口保稅區內倉儲物流園區的國內貨物，可以進行出口集運的綜合處理或商業性的簡單加工，向世界外分銷；采購進區的進口保稅貨物，同樣可以在進行商業性的簡單加工后，再向國外分銷；需返銷國內市場的貨物，按規定辦理進口手續。將來企業入駐后，不但可以發展進出口貿易，同樣也可以發展區內企業之間的貿易，以及保稅港區企業和境外企業之間的貿易。

――國際轉口貿易的功能。在中國許多個省市，上千個港口開放城市當中，除了上海、重慶、天津、大連，還沒有一個具有強大國際轉口貿易功能的港口。保稅港區的企業就可以從事轉口貿易、交易、展示、出樣、訂貨等經營活動。

――出口加工區功能。在保稅港區陸上特定區域設立出口加工區，開展加工貿易。進口的原材料、零部件、元器件進港可予保稅。保稅貨物和采購進區的國內貨物可以在進口加工、裝卸后出口。港區的眾多優惠政策不是對現有的優惠政策簡單疊加，而是從疊加中發揮更大的政策效應。 保稅港區享受保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為：

――國外貨物入港區保稅；

――貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅；

――國內貨物入港區視同出口，實行退稅；

――港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。 ――理論研究，可行性論證

――請示文件上報省級人民政府

――省級人民政府上報國務院

――國務院批轉各部委閱辦

國務院辦公廳批轉海關部署牽頭閱辦。海關總署綜合各部委意見形成的《關于建立**保稅港區的請示》文件完成10部委會簽工作，并正式上報國務院。

――國務院批復請示

保稅港區與保稅區的區別主要體現在：

從發展形態上講，保稅港區是我國保稅經濟區域的高級形態；從功能上講，保稅港區疊加了保稅區、出口加工區、保稅物流園區各項功能政策；從發展趨向上講，保稅港區是未來我國建設自由貿易區的先行實驗區；從運作模式上講，保稅港區實現了保稅區域與港口的實質聯動。

保稅港區正以其最齊全的功能、最優惠的政策、最大的開放度，成為我國繼保稅區之后，最為特殊的外向型經濟區域。“保稅區”與“保稅港區”，雖一字之差，但內涵相去甚遠。

――保稅區：功能比較單一

從1990年到2008年底，我國先后共設立了15個保稅區，并賦予其最優惠的政策和最大的開放度，即“境內關外”。長期以來，保稅區成為中國經濟融入世界、參與國際競爭的重要結點和橋頭堡。

但隨著世界經濟的發展尤其是經濟全球化進程的加快，保稅區這種形式已經滿足不了中國更好地參與全球經濟的需要。例如，越來越多的跨國公司在中國投資，其產品在研制、生產、銷售等環節需要高度的國際化，迫切需要一個具備國際配送、國際采購、國際中轉等功能，且貨物能自由、高效流通的區域。而保稅區功能較為單一。

與此同時，中國對外開放水平的全面提高，使保稅區原來的政策和功能優勢逐步弱化。徐復說，加入世界貿易組織后，中國內地工業品的平均關稅大幅降低，2001年為14．7%，2005年降至約9．5%，并取消所有的非關稅措施，使保稅區的關稅效應不斷減弱。

從保稅區十多年的運作來看，15個保稅區中規模參差不齊，功能也不盡相同，總體看都偏重于貿易和加工，物流功能等相對薄弱。而且，一些優惠政策并沒有落實到位。國務院發展研究中心李伯溪教授認為，一些保稅區在實際運作中并沒有嚴格執行“境內關外”政策，相關優惠政策并沒落到實處。她認為，這些保稅區政策“有很大的改革開放進展和相當的經濟自由化程度，但總體上仍是‘境內關內’的海關特殊監管區”。

――保稅港區：整合多種外向型功能區之功能

隨著經濟全球化進程加快和保稅區的不足日益顯現，保稅港區應運而生，成為中國進一步深化改革、擴大開放、帶動區域發展的試驗基地。

與保稅區相比，保稅港區的內涵更為豐富，功能更為齊全。從字面

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