03 德國對外貿易政策演變過程簡述(德國對外貿易的優劣勢分析)

對來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進口征收關稅最高達30%，就是典型的例子。

2 對保護性貿易政策的理論解釋

2.1 國家間貿易得益分配不均，是產生保護貿易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿易條件惡化與比較優勢戰略的有效性”一文中指出：發展中國家貿易條件的持續惡化和自由貿易下南北收入差距的擴大，使得人們不得不反思基于比較優勢的貿易戰略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型，對發展中國家的貿易條件惡化現象和南北收入差距的擴大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿易雖然確實對貿易雙方都有好處，但貿易雙方因自由貿易得到的好處是不均等的。一般來說，發達國家在與發展中國家的自由貿易中，發達國家得到的好處比發展中國家得到的好處要多。這樣，發展中國家想追趕發達國家，實現本國復興的愿望就很難實現。于是，國家之間在對貿易利益的爭奪過程中，必然會出現保護貿易政策的實行[1]。而且歷史證明，沒有一個國家是一直極力鼓吹貿易自由化的國家，在實現工業化之前也采取了高關稅的保護政策。GATT對發展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿易利益分配不公的措施，充分說明了國家間貿易得益分配不均是產生保護貿易的主要淵源。但是，為什么作為發達國家的美國在20世紀70年代出現了新貿易保護主義呢？

2.2 國家內部各行業因自由貿易帶來貿易利益的分配不公，是造成貿易保護的又一壓力

為了解釋這個現象，以美國的鋼鐵產業為例。作為發達國家的美國，在自由貿易中其得到的利益應該要大于發展中國家得到的貿易利益。那么為什么美國布什 *** 還要揮舞201條款的大棒，不惜引發一場世界性的鋼鐵大戰呢？原因很簡單：那就是美國各行業在自由貿易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負的利益。資料顯示，由于在自由貿易下的國際鋼鐵供應商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國總共有18家鋼鐵公司破產，有23500多工人失業[2]。按照國際貿易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應生產資本密集型產品然后進行交換，以獲取國際分工的好處。現在的問題出在美國出于國內政治和社會的考慮，既要生產并出口資本密集型產品，又要維持勞動密集型產品的生產，使這些產品的生產已經失去了比較優勢，熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業曾經是他的支柱產業，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉變到知識技術密集型產業去就業，是需要時間、非常困難的。出于國內政治壓力，布什 *** 權衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關稅。可見貿易利益對國內各行業的不同影響也會導致貿易保護主義的壓力。

2.3 貿易政策國際協調不能改變貿易政策的保護性質

貿易政策的國際協調，促進了貿易政策的國際趨同化。自二戰以來，雙邊貿易政策的協調，區域性的政策協調，尤其是致力于國際貿易體制的多邊貿易政策的協調，使各國貿易政策趨于統一，體現了全球經濟關系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協調，貿易政策的本質始終具有保護性，即貿易政策的目的——保護本國市場，擴大本國產品的出口市場，促進本國產業結構的改善，積累資本或資金，維護本國對外的經濟、政治關系，沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿易的最高成就來說，仍然改變不了各個國家貿易政策的保護本性。

(1)自由貿易是個謊言 WTO規則的制定，形式上是通過多邊貿易談判回合(MTN)的協商產生，實質上依據國家貿易實力決定分量，由于歷史原因和貿易實力，基本上是美國一手把持。貿易談判（貿易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿易保護）才是貿易談判的實質。

(2)WTO的例外條款和規則，為國家的保護貿易政策的實施提供了可能和依據 由于貿易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內保護本國利益，同時最大程度地攫取他國利益。因此，國家貿易政策的目的（在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規則就會必然成為貿易保護的依據。

(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護的行業農業、紡織業，便是各主要發達資本主義國家公開的保護產業。但這些產業恰恰是發展中國家具有比較優勢的產業，是發達國家中相對比較劣勢的產業。

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簡述金本位制演變過程。手打謝謝。

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1、金塊本位制和金匯對本位制。隨著資本主義矛盾的發展，破壞國際貨幣體系穩定性的因素也日益增長起來。由于維持金本位制的一些必要條件逐漸遭到破壞，國際貨幣體系的穩定性也就失去了保證。第一次世界大戰爆發后，各國停止銀行券兌現并禁止輸出，金本位制陷于崩潰。戰爭期間，各國實行自由浮動的匯率制度，匯價波動劇烈，國際貨幣體系的穩定性已不復存在。大戰結束后，資本主義各國已無力恢復金本位制。

金匯兌本位制又稱虛金本位制，它是以存放在金塊本位制或金幣本位制國家的外匯資產為準備金，以有法定含金量的紙幣作為流通手段的一種貨幣制度，第一次世界大戰以前，許多殖民地國家曾經實行過這種貨幣制度。第一次世界大戰后，一些無力恢復金本位制但又未采用金塊本位制的資本主義國家，也推行金匯兌本位制。

由于實行金匯兌本位制的國家的貨幣與某一國家貨幣保持著固定比價，金匯兌本制國家的對外貿易和金融政策必然受金塊本位制的國家的影響和控制。因此，金匯兌本位制是一種削弱了的極不穩定分金本位制度。

2、國際金本位制的崩潰。國際金本位制在1929年爆發的世界性經濟危機和1931

的國際金融危機中全部瓦解。國際金本位制徹底崩潰后，30年代的國際貨幣制

度一片混亂，正常的國際貨幣秩序遭到破壞。主要的三種國際貨幣，即英鎊、美

元和法郎，各自組成相互對立的貨幣集團——英鎊集團、美元集團、法郎集團

結果國際貿易嚴重受阻，國際資本流動幾乎陷于停頓。

二、布雷頓森林體系

（一）布雷頓森林體系的建立

經過第一次世界大戰和1929—1933年的世界經濟大衰退之后，國際金本位制已經推出歷史舞臺。各個貨幣集團的建立和各國外戶管理的加強，使國際金融位置更加不穩定，成為世界經濟發展的障礙。因此，建立一個統一的國際貨幣制度，改變國際金融領域的動蕩局面，已成為國際社會的迫切任務。

在第二次世界大戰后期，英美兩國政府出于本國利益的考慮，構思和設計戰后國際貨幣體系，分別提出了“懷特計劃”和“凱恩思計劃”。

以美國財政部官員名字命名的“懷特計劃”是在1943年4月提出的，全稱為“聯合國外匯穩定方案”。“懷特計劃”反應了美國的經濟力量日益強盛，從而試圖操縱和控制基金，獲得國際金融領域的統治地位。對此，尚有相當經濟實力的英國當然不甘示弱。為了分享國際金融的領導權，英國于“懷特計劃”發表的一天拋出了“凱恩思計劃”。

“凱恩思計劃”實際上是一個“國際清算聯盟”方案，它是由英國經濟學家凱恩思提出的。這一計劃的內容明顯對英國有利。經過長達3個月的討價還價，英美兩國終于達成協議。在此基礎上，1944年7月，在美國的新罕布什爾州布雷頓森林召開了有44國參加的聯合國國際貨幣金融會議。會議通過了以“懷特計劃”為基礎制訂的《國際貨幣基金協定》和《國際復興開發銀行協定》，宣布了戰后國際貨幣體系，即布雷頓森林體系的建立。

布雷頓森林體系的中心內容是雙掛鉤，即美元與黃金直接掛鉤，而其他國家的貨幣與美元掛鉤，與此同時，確立了固定匯率制。

按照“布雷頓森林協定”，國際貨幣基金組織的會員國必須確認美國政府在1934年規定的35美元折合1盎司黃金的官價。美國政府承擔各國按此價格用美元向美國兌換黃金的義務。當黃金官價受到國際金融市場上的炒家沖擊時，各國政府要協同美國政府進行干預。

在布雷頓森林體系下，基金組織各會員國的貨幣必須與美元保持固定比價。美國政府根據上述黃金官價，規定1美元的含金量為0.888671克純金，各會員國貨幣對美元的匯率按各國貨幣的含金量與美元確定固定比價，或直接規定與美元的固定比價，但不得輕易改變。匯率波動幅度應維持在固定比價的上下1％以內。如果貨幣含金量的變動超過1％，必須得到國際貨幣基金組織的批準。

布雷頓森林體系的雙掛鉤，使美元等同于黃金，各國貨幣只有通過美元才能與黃金發生聯系，從而確立了美元在國際貨幣制度中的中心地位。在這一貨幣制度下，資本主義世界各國都用美元作為主要的國際支付手段，許多國家還以美元作為主要的外匯儲備，有的甚至還用美元作為發行貨幣的準備金。因此，戰后的國際貨幣制度實際上是一種美元本位制。

（二）布雷頓森林體系的特點和作用

布雷頓森林貨幣體系實際上是一種國際金匯兌本位制，但與戰前不同，主要區別是：（1）國際儲備中黃金和美元并重。（2）戰前時期處于統治地位的儲備貨幣有英鎊、美元和法郎，依附于這些通貨的貨幣，主要是英美法三國各自勢力范圍內的貨幣，而戰后以美元為中心的國際貨幣制度中的中心的國際貨幣體系幾乎包括資本主義世界所有國家的貨幣，而美元卻是惟一的主要儲備資產。（3）戰前英美法三國都允許居民兌換黃金，戰后美國只同意外國政府在一定條件下用美元向美國兌換黃金，而不允許外國居民用美元向美國兌換，所以這是一種大大削弱了的金匯兌本位制。（4）雖然英國在戰前國際貨幣關系中占有統治地位，但沒沒有一個國家機構維持著國際貨幣秩序，而戰后卻有國際貨幣基金組織成為國際貨幣體系正常運轉的中心機構。

布雷頓森林體系的建立和運轉對戰后國際貿易和世界經濟的發展起了一定的積極作用。

第一，布雷頓森林體系確立了美元與黃金、各國貨幣與美元的雙掛鉤原則，結束了戰前國際貨幣金融領域的動蕩混亂狀態，使得國際金融關系進入了相對穩定時期。這為戰后50～60年代世界經濟的穩定發展創造了良好的條件。

第二，美元成為最主要的國際儲備貨幣，彌補了國際清算能力的不足，這在一定程度上解決了由于黃金供應不足帶來的國際儲備短缺的問題。

第三，布雷頓森林體系實行了可調整的盯住匯率制，匯率的波動受到嚴格的約束，貨幣匯率保持相對的穩定，這對于國際商品流通和國際資本流動非常有利。

第四，國際貨幣基金組織對一些工業國家，尤其是一些國際收支不平衡的發展中國家，提供各種類型的短期貸款和中長期貸款，在一定程度上緩和了會員國家的國際收支困難，使它們的對外貿易和經濟發展得以正常進行，從而有利于世界的經濟的穩定增長。

總之，布雷頓森林體系是戰后國際貨幣合作的一個比較成功的事例，它為穩定國際金融和擴大國際貿易提供了有利條件。

(三)布雷頓森林體系的崩潰

雖然布雷頓森林體系對戰后世界經濟的發展產生了重要的積極影響，但事實上，該體系存在著不可解脫的矛盾。

1、美元享有特殊地位導致美國貨幣政策對各國經濟產生重要影響。由于美元是主要的儲備資產，享有“紙黃金”之稱，美國就可以利用美元直接對外投資，購買外國企業，或利用彌補國際收支逆差，美國貨幣金融當局的一舉一動都將波及整個世界金融領域，從而導致世界金融體系的不穩定。

2、以一國貨幣作為主要的儲備資產，必然給國際儲備帶來難以克服的矛盾。戰后，由于黃金生產的停滯，美元在國際儲備總額中的比重顯著增加。而國際貿易和國際金融的發展要求國際儲備相應擴大，在這種情況下，世界各國儲備的增長需要仰仗美國國際收支持續出現逆差，但這必然影響美元信用，引起美元危機。如果美國保持國際收支平衡，穩定美元，則又會斷絕國際儲備

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