03 我國海外安保力量現狀(日本經濟的崛起的原因？？？？)

指出的是，強調政治風險是最大的挑戰并不是忽視經濟重要性的結果。經濟基礎決定上層建筑，市場的力量與經濟的因素是推進“一帶一路”戰略的重要動力，但它們必須服務于中國的國家戰略與中華民族復興的歷史進程。由于“一帶一路”戰略的根本屬性是政治性的，因此來自政治方面的挑戰更具有決定性的意義。

挑戰三：經濟風險。“一帶一路”戰略的重點是對中國周邊若干區域經濟的整合與提升，包括絲綢之路經濟帶戰略、21世紀海上絲綢之路戰略、中印緬孟經濟走廊戰略、中巴經濟走廊戰略、東北亞經濟整合戰略等多重區域戰略。不同經濟區域的重點不同：有的經濟區域條件較好，已經具備了海外投資的有利環境(如馬來西亞和泰國);有的經濟區域在經濟戰略上非常重要，但是在比較長的時期內投資無法帶來經濟上的回報，甚至其投資風險在近段時期內還會有所增加(如巴基斯坦和中亞、非洲的部分國家)。這意味著在“一帶一路”的整體框架下，各個經濟區域的發展現狀與中國力圖在該區域內實現的經濟目標都是不同的。

目前，中國在“一帶一路”上國家的資本輸出基本上是以海外基礎工程建設為主要途徑，這面臨著一些問題：一方面是經濟效益問題。相比于高技術含量、高回報率的經濟領域，基礎建設面臨著投入大、周期長、不確定因素較多等問題。在一些比較落后的區域，鐵路、港口等基礎建設實際上很難在短時期內見到效益，甚至將在很長一段時期內面臨虧損運營的局面。另一方面則是工程安全與工程管理問題，即大量人員長期在海外工作所帶來的管理問題、安全問題及與當地社會的關系問題。尤其值得指出的是，在“一帶一路”戰略的經濟推進中，普遍存在著大型國有企業與中小型民營企業“走出去”的不同步，因此也造成了制度供給上的不平衡。大批“走出去”的中小型民企既缺乏信貸、保險方面的制度支持，也往往難以得到有關管理部門的政策指引、信息服務，其在“走出去”過程中面臨的信息問題、安全問題都更加嚴峻，因此，也讓民間的海外投資行為呈現出短期化、投機化、泡沫化的不良傾向。

二、應對策略及其建議

鑒于上述三重挑戰，可以考慮采取以下對策：

第一，整合外交、安全、商務、金融等多部門的資源，圍繞“一帶一路”戰略的推進進行組織機構上的針對性設置。比如在外交上可以考慮圍繞“一帶一路”的戰略設計進行針對性重組。除此之外，外交、情報系統等部門視野相對狹窄、機構重置等問題也要引起重視，在充分考慮保密、忠誠等要素的前提下，培養并挖掘復合型人才。可考慮在研究機構、企業、社會組織與相關政府部門之間建立人才流動機制。

第二，高度重視建立、健全安全機制。市場化的安保力量應該在中國的海外利益保護當中承擔更為重要的角色。在條件成熟時，可參考其他國家(如美國)的做法，適度放開安保市場，引入市場與社會的力量來完善“一帶一路”戰略實施中的安保機制。一方面是要通過改變現有的審批與監管限制，打破壟斷引入競爭另一方面是要實現在敏感地區的安保去官方化，從而可以更為靈活、有效。

第三，對“一帶一路”上不同國家的政治走向保持密切關注，對于一些存在不確定風險的國家應該加大信息收集與分析的力度。在堅持不干涉內政的大原則下，中國應該考慮建設性地接觸所在國的各方代表，而不是過分局限于政府，應該考慮扶持親華的進步力量。

第四，可適當借鑒日本的企業外交模式，以國企作為戰略外交的橋頭堡。大型海外工程應配套以企業外交的系統性工作，并承包給專門的專業組織來完成。此外，應構建智庫、研究機構、企業、管理部門、社會組織等共同參與的海外利益保護平臺，實現信息、人員的充分流動。

第五，要重視發揮民間商會的作用。要鼓勵民企尤其是中小型民企以組團的方式來保障自身的權益。在部分安全形勢較差的國家，可以考慮建立強制入會的制度，積極鼓勵國有大型企業加入商會，并在國有大型企業、華人社區與民企商會之間建立常態的溝通機制與緊急狀態下的互助機制。

第六，完善信貸、保險、信息服務等方面的機制。不僅要對國企保駕護航，而且要為民企“走出去”提供制度保障與市場資源。應該切實研究民企“走出去”的信貸、保險機制和信息服務體系，為民企提供當地的經濟、文化、法律、稅收、治安等多方面全方位的信息。除此之外，可考慮適度開放面向華人華僑的融資渠道。

第七，應充分發揮華人社區、僑界的作用。目前一些地區的華人社團流于形式，缺乏組織能力并不能起到溝通華人華僑的作用。應考慮與華人華僑開展深入的互動，打破陸、港、澳、臺以及地方華裔的界限，整合并建立信息分享機制。

第八，要避免重經濟輕人心的做法，注重與所在國民間社會互動。在西方的外交、情報工作中，教會與基金會都發揮了極為重要的作用。應該充分重視非政府組織(NGO)的作用，一方面可以考慮扶持中國的愛國宗教團體借鑒西方教會的經驗進入當地社會，另一方面則可以通過成立教育、衛生等多方面的基金會爭取當地的民心。除此以外，現有的外國留學生規模應以擴大，并向“一帶一路”的國家進行傾斜，最好能夠以直接與當地社區互動的方式選拔留學生，而不是主要依賴于當地政府部門的推薦。建議以非官方化的形式接地氣，要用民間互動的方式來爭取民心。

18年俄羅斯世界杯安保力量如何？

世界杯作為知名國際賽事，一直以來都被一些極端武裝組織視為目標。從去年10月開始，針對2018年俄羅斯世界杯的威脅一直層出不窮，而11個賽事舉辦城市中，最容易發生危險的，就是濱海城市索契。

所以俄羅斯才決定出動一整支王牌艦隊，為世界杯保駕護航。據俄羅斯媒體報道,為了保證世界杯的安保工作，目前組成的艦隊包括了反破壞艇、反潛艦、導彈艇、掃雷艦和巡邏艇等多種中小型艦艇，配備反蛙人榴彈發射器、深水炸彈拋射器、"黃蜂-M"防空導彈系統和"小妖精"防空導彈等，可進行海陸空全方面防御。該艦隊的機動艦艇和戰斗艦艇互相補充，能防御飛機潛艇，也不會讓蛙人成為漏網之魚，雖然都是中小型艦艇，但對近海來說，防御和戰斗能力已經足夠。據悉，俄羅斯海軍還計劃在遠海區域對世界杯進行全面保護，為安保措施再上一道保險。

另外，在舉辦賽事的11座城市中，俄羅斯都安排了精密的電子戰系統，包括在世界上較為先進的R-330R"居民"和R-934B"汽車場"電子戰隊，以應對隨時可能到來的無人機轟炸襲擊。

從出動一整支艦隊到布置電子戰系統，搞這么大陣仗，看得出俄羅斯對這一次世界杯安保工作是十分重視，但這也反映了受到的威脅非同小可。

日本經濟的崛起的原因？？？？

日本之所以能在在較短的歷史時期內實現經濟騰飛，迅速崛起而成為世界第二經濟大國，其主要原因是得益于日本的企業文化。

日本企業文化的主要精神是團隊合作精神與創新精神。其團隊合作精神所凝聚則是日本的民族的精神：在不利于民族生存、發展的外部自然環境中，把個人融入團體，憑借團體的智慧和力量來贏得個人的生存與發展，所以，團結、協作、同甘共苦、休戚與共，甘愿為團隊、民族、國家不計個人得失，勇于奉獻和勇于犧牲，就是以民族精神為主導的企業精神。其創新精神也源自于民族精神：基于生存危機的憂患意識，日本民族形成了特別善于學習和借鑒其它民族的成功經驗，吸收各民族之長，以創新求求生存，從而建立了日本的“多元合金文化”。這樣的創新體現在管理上，將企業主的利益與雇傭者的利益統一起來，調動生產者（員工）的主動性、積極性和創造性，“勞資”雙方，共存共榮，從而從根本上消除了勞資矛盾，即被馬克思看作的不可調和的階級矛盾。盡管 “企業文化”的管理思想是美國人最先提出，但卻在日本獲得巨大的成功。

支持日本企業文化的有三大民族心理。1、渴望成為強者的心理。基于傳統的生存的危機感和憂患意識，日本民族特別渴望成為強者、成功者（而這里的強者、能者往往是指包括自己在內的成功的團體、民族），崇拜強者、能者，而鄙視弱者和無能者。2、務實心理。亦基于傳統生存的危機意識，日本人特別地務實。他們不喜歡幻夢式的、形而上的思考，而傾向于事實、現象、經驗、實證的思維方式，形成“即物主義”性格。3、“忠”、“和”心理。“忠”：現代的日本人已把傳統的效忠天皇、效忠國家這一民族價值觀具體轉化成對關系個人生存的企業的效忠。每個成員都把企業當成自己的歸宿，為企業貢獻自己的青春才華，他們往往自愿超時工作，任勞任怨，鞠躬盡瘁，回報企業對自己的知遇之恩。“和”：絕大多數日本管理者都是緘默、含蓄、安靜、內向和以他人為中心，為了所有企業成員保持一致和合作，管理者往往以這種“和”作為管理方式，導致不斷的討論和妥協，以成就企業各方面利益的平衡和諧。

日本宗教對企業文化的影響。日本的宗教是一種以儒教、佛教及其本民族神道等多元共存的思想體系，博采眾長。例如既接受了儒家的“忠”、“和”思想，又在企業的經營哲學中，融入了佛教中的“經世濟眾”、“虔誠感恩”等思想，使員工感到工作已不單單是為了個人物質生活的需要，更重要的還有精神上的滿足。

日本企業文化是日本歷史催化出來的。催化日本企業文化的有大化革新，明治維新，特別是二戰之后的正確選擇。日本政府和國民都當時的現實，不得不思考日本未來何在。明治維新贏得的第一次崛起以失敗告終，也必然使日本民族認真思考和縝密選擇如何實現日本民族的第二次崛起！企業文化正好滿足了這一民族思考的需要。正是以這種思考去謀求生存和發展，便做出了與時俱進的選擇——走經濟全球化之路。

日本企業文化的發展，也有有賴于戰后日本政府與日本企業的關系。事實證明日本經濟的恢復與迅速起飛，離不開這個廉正、高效的服務型政府。這樣的政府，有利于形成現今的日本企業文化。

1986年度，日本的國民生產總值達一萬九千多億美元，僅次于美國，位居世界第二位。到1987年度時，依靠進口鐵礦砂和廢鋼發展起來的日本鋼鐵工業生產的粗鋼達九千八百五十萬噸，僅次于當時的蘇聯，位居世界第二；汽車產量達一千二百萬輛，如果說1909年至1987年“汽車王國”的稱號屬于美國，那么1985年后，此稱號當之無愧地屬于日本；日本的電器（尤其家電）更是所向披靡，雄“霸”全球。[1]

日本從1951年開始對外直接投資，到1986年時，投資累計已超過一千億美元。到九十年代，日本企業的對外直接投資僅次于美國和英國，居世界第三位。日本的跨國公司遍布了發達國家和發展中國家。據中國駐日本大使館唐淳風先生估計，2000年底，日本的海外總資產達到3.2046萬億美元， [2]隨著我國加入WTO及各方面制度的不斷完善，不少日本企業選擇了中國。因此有必要對日本的企業文化作一個分析，以探討日本的企業文化的成功奧秘。

二戰結束以后，日本作為一個戰敗國，竟在戰爭的廢墟之上，僅用了二、三十年時間，就實現了經濟騰飛，迅速崛起而成為經濟大國，成為創造經濟奇跡的故鄉，也成了美國的主要市場競爭對手，從而引起了經濟學家、管理學家和社會學家的深度關注，都在認真研究、探討日本經濟迅速崛起的原因。公認是日本的企業文化對日本的經濟發展發揮了重大影響。其中最早提出企業文化概念的美國管理學家威廉·大內，于1981年出版了《Z理論——美國企業如何迎接日本的挑戰》，在此書中，他采用比較研究方法，將美國企業的A型組織管理同日本企業的J型組織管理從七個方面進行對比，提出其著名的“Z理論”[3]。

A型組織：把由領導者個人決策，員工處于被動服從地位的企業稱為A型企業。它的特點：

（1）、短期雇用；

（2）、迅速的評價和升級，即績效考核期短，員工得到回報快；

（3）、專業化的經歷道路，造成員工過

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