03 我國進出口貿易的現狀與對策論文(求關于中國出口產業現狀及其對策分析的論文)

正的指控，向反傾銷措施委員會起訴，請求公正合理解決；利用世貿組織爭端解決機制，適時將反傾銷爭端提交爭端解決機構進行協商調解仲裁，并利用監督執行機制，保留實施交叉報復的權利，確保爭端解決機構的決議能夠得到有效執行。

（2）主動發起適度的反傾銷調查。迄今為止，我國針對進口產品發起的反傾銷調查還很少，加入WTO以前總共不到20起，僅為我國所遭遇的國外反傾銷案件的4%[4]。我國應充分利用反傾銷工具，主動向國外發起反傾銷調查，使反傾銷已經成為我國重要的貿易保護手段之一。這樣不僅有利于我們在世貿規則下有效保護本國產品，而且是對那些肆無忌憚地對我國出口產品濫用反傾銷的國家的一種對等威懾。但應注意的是，由于反傾銷是一把雙刃劍，在運用時宜適可而止，決不能濫用。

2．構建技術性貿易保護體系

（1）重視發揮WTO/TBT和WTO/SPS通報買粉絲中心的作用，按照我國產業發展和WTO協議的規定，建立一種能保證各執法機構之間良好協作、高效運轉的機制。這方面應加強通報買粉絲網站建設，建立國外技術性貿易措施信息中心和數據庫，及時發布預警信息，為企業提供信息買粉絲服務。

（2）積極推行ISO、IEC等一系列國際標準的認證，擴大生產企業認證覆蓋面，加強與國際權威認證機構的交流與合作，實行相互認證，避免重復認證以節約經費。同時還應積極主動參加國際標準的制定、修訂和協調，使國際標準能充分反映我國的利益，力爭把具有中國特色產品納入國際標準，以擴大我國的影響。

（3）利用WTO/TBT協議和《衛生與植物衛生檢疫協議》（WTO/SPS協議）的有利條款，為我國出口創造條件。在涉及安全、衛生、健康、環保等諸方面制訂強制性標準，制定和實施對國外相關技術產品有一定針對性、抑制性和限制性的相關法律法規、技術標準和檢驗制度，構筑我國的綠色壁壘，把未達技術標準的產品拒于國門之外。

（二）結合本國實際，完善產業保護制度，實施積極的產業政策

產業保護制度和產業政策是一國貿易保護體系的主要組成部分，直接影響著該國貿易保護的成效。

1．完善國內產業保護制度

（1）充分利用世界貿易組織規則中以“例外條款”為主的實體性規定，合理合法地加強國內產業保護。WTO規則中有許多“例外條款”可為我國所用，如“保障條款”、“國際收支平衡例外”、“幼稚工業保護例外”、“關稅同盟和自由貿易區例外”等。一些安全例外和對發展中國家的特殊優惠待遇等規定也可為我國所用，如發展中國家給予發達國家的關稅減讓程度可以低于發達國家所提供的減讓水平，允許發展中國家政府提供一定的出口補貼等。

（2）利用政策制定程序、爭端解決程序，為國內產業發展爭取時間。某些政策制定之后，在與持反對意見的成員方進行磋商還需要一個過程，這個過程也是保護國內產業的過程。在最終修改現行政策之前，國內產業可以從現行產業政策、行業標準等規范中得到保護。爭端解決程序更為國內產業保護提供了廣闊的空間。從產生爭議到雙邊磋商，到正式提起爭端解決程序，再到爭端解決機構做出裁定、被訴方實施需要幾年的時間，可以利用其以爭取國內產業的發展空間，這是完全符合世界貿易組織規則的。而其他WTO成員已經充分利用了這一制度，值得我國學習和借鑒。

（3）建立和完善產業協會、商會制度，發揮其保護國內產業的作用。如前所述，在世界貿易組織的貿易救濟制度中提起反傾銷調查、反補貼調查、保障措施調查申訴的主要是產業協會及商會。而在制定行業標準、產品標準、行業準入標準等方面，產業協會、商會也發揮著不可替代的作用。我國家應盡快在法律制度上、體制上確立產業協會、商會的作用，賦予其一定的權利和職責，這是健全市場經濟體制、加強國內產業保護的關鍵。

2．實施積極的產業政策

實施積極的產業政策，提高產業競爭力，改善我國的貿易條件，是從根本上鞏固我國貿易保護體系的關鍵。筆者認為，實施積極產業政策的關鍵在于努力尋找競爭優勢與比較優勢的結合點，加強產業政策的引導功能，以實現產業結構的優化升級。

根據國家貿易理論，一國貿易結構在很大程度上是由一國產業結構決定的，出口競爭力高低在相當程度上取決于一國的產業結構。因而，結合我國要素稟賦狀況、產業技術水平及整體經濟發展水平制定相應的產業政策，實現比較優勢動態升級，提高出口產品的國際競爭力，是提高產業競爭力的重要途徑之一。具體建議采取以下措施：

一是我國應繼續發揮勞動力成本低廉的比較優勢，進一步發展勞動密集型產業。勞動密集型產業在我國經濟貿易的發展過程中，特別是在進口替代戰略實施過程中具有決定性作用。但也應防止因片面強調勞動力要素而陷入“比較優勢陷阱”中。現階段我國發展勞動密集型產業的關鍵應是：利用新技術、知識、信息、制度諸要素對傳統要素進行改造，實現動靜態比較優勢的有機結合；實施科技興貿戰略，充分利用加工貿易、國際投資所帶來的各種先進技術、管理經驗，積累資本，加強自主創新，鼓勵企業走出國門，參與世界分工協作；優先選擇、重點發展在國際上已擁有較強競爭力的運輸及機械設備、機電制造等勞動力資本密集型產業，促進勞動密集型產業的升級。

二是擴充完善產業鏈，強化基礎工業力量，大力發展零部件加工工業，以降低加工貿易中對零部件進口的依賴性，從而降低大量中間產品高價進口對出口效益增長所帶來的負面影響。在提高對外貿易效率的同時，從整體上提高我國產業的競爭力，為高附加值的高新技術產品出口創造機會。

（三）實施區域一體化與國際合作，向外延伸我國貿易保護網

由于區域一體化符合WTO規則，通過區域經濟一體化可以構建超國家的貿易壁壘，提高集體談判能力，使我國的貿易保護網向外延伸。在今后相當長的時期內，我國區域經濟一體化的重點應是：

1．構造“中國統一市場”

中國目前應努力尋求與臺灣建立類似CEPA的關系，在“一國兩制”原則下，建立兩岸四地的經濟合作機制，實現中國經濟一體化。目前祖國大陸已分別與香港、澳門特別行政區簽署了“更緊密經貿關系安排”（CEPA），值此契機，如果建立兩岸經濟合作機制的建議能夠得到積極響應并付諸行動，必將促進兩岸經貿關系步入更深、更廣的領域，促進和保護雙向投資，構造“中國統一市場”，提高貿易保護的維度與深度。

2．以10+3平臺強化與東盟國家的經濟技術合作

首先，我國應根據區域內的產業發展現狀和區域產業合理布局原則，加強中國與東盟在第一、二產業的協作，在更大范圍優化雙方之間的生產要素及資源配置效率，推動產業與經濟融合，提高區域產業結構升級和區域性國際競爭能力。其次，應加強與東盟國家在經濟安全與風險防范方面的合作與交流，共同建立風險防范機制，同時加強對自身產業、貿易與金融結構的監控、調整與優化，提高抗外部沖擊能力。再次，應加強與東盟各國在各個領域的交流與合作，在貿易區建設中發揮大國優勢，增強中國在政治及貿易談判方面的影響力。

3．在APEC中發揮更大作用

一方面應堅決主張APEC實行開放的地區主義。區域集團在產生貿易創造的同時，也會產生一定的貿易轉移效應。而區域集團的排外主義越強，貿易轉移效應越明顯，越不利于世界經濟的發展。APEC堅持開放的地區主義可以使貿易轉移效應減到最小，是亞太地區實現一體化目標和促進全球經濟發展的唯一正確道路，這樣也能給我國帶來最大的利益。另一方面，主張并堅持APEC實行自主自愿的原則，讓各成員方根據自己經濟發展水平和承受能力自主決定本國的開放程度。這既是使發展中國家不必受制于發達國家操縱的游戲規則，也是促進亞太地區繁榮和穩定的根本保證，也只有這樣，我國才能從參與APEC組織中獲得更大利益。

參考文獻：

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[2]海聞，林德特P，王新奎．國際貿易[M]．上海：上海人民出版社,2003：46-58．

[3]李俊，楊小川，李萍．WTO與國際貿易教程[M].北京：中國對外經濟貿易出版社,2003：67．

[4]呂博．建立我國的貿易保護體系[J/OL]．買粉絲://買粉絲.oil買粉絲.買粉絲/xxzx/xl.jsp.

中國對美國進出口貿易發展現狀存在的問題及對策措施的研究

12月27日，2009中國開放經濟高層論壇在對外經濟貿易大學舉行。該次論壇以“穩外需，促進開放經濟可持續發展”為主題，共有100余名代表出席。商務部副部長定鐘山出席論壇并發表了主旨演講：

值此辭舊迎新之際，對外經貿大學舉辦2009中國開放經濟高層論壇，邀請諸多專家學者，共同探討穩定外需，促進開放經濟可持續發展的問題。我覺得這是非常好的一件事，很有意義。我代表商務部對論壇的召開表示熱烈的祝賀，并預祝論壇取得圓滿成功。

借此機會，圍繞論壇的主題，我向大家簡要地介紹2009年我國外貿的情況，2010年我國外貿發展主要目標和任務。同時，也和大家共同探討我國外貿中長期發展需要重點研究和思考的問題。

一、關于2009年我國外貿情況

2009年是我國外貿最為困難的一年，也是對外貿易取得積極成效的一年。

為什么說今年是最為困難的一年呢？主要是因為國際金融危機的沖擊。國際金融危機對中國影響最大、沖擊最大的是開放型經濟，是對外貿易。主要表現在兩個方面：一是國際需求嚴重不足。今年1月份我國對外貿易下降了29%，一季度下降了25%，到6月份下降23%，7月份之后下降幅度逐步收窄，預計到今年年底我國外貿出口會下降16%左右。二是貿易保護主義抬頭。今年我們遭受“兩反”、“一保”的涉案金額翻了一番，達到120億美元左右，案件數也翻了一番，而且這個勢頭還在蔓延當中。

為什么說我們又取得了積極的成效呢？首先，我們完成了保市場、保份額的任務。今年國務院確定我國對外貿易的目標任務是“穩外需、保市場、保份額”。我認為國務院的決策是實事求是的，也是十分正確的。今天可以說，我們已完成了這一目標任務。去年，我們國家占世界國際貿易的8.86%，今年預計在9 %以上，我國有可能超過德國成為第一出口大國。第二，貿易結構進一步優化，出口商品質量、效益進一步提高。第三，應對貿易摩擦取得積極成效。在黨中央、國務院的直接領導下，經過大家的努力，我們今年化解了許多貿易摩擦問題，包括特保和其他的貿易救濟措施。

總的來說，今年中國的對外貿易取得這樣的成績是來之不易的，是在黨中央、國務院的正確領導下，全國各級商務主管部門、企業和各有關方面共同努力的結果。

二、關于2010年我國外貿的主要目標任務

前不久召開的中央經濟工作會議提出，今年對外貿易目標任務是保份額、調結構、促平衡。我們判斷明年外貿形勢會更復雜，任務會更艱巨，要完成全年任務很不容易。

形勢更復雜表現在：一、國際經濟形勢的復雜性決定了經濟復蘇將是一個漫長的曲折的過程；二、國際需求的不確定性依然存在；三、我國外貿政策的連續性尤顯重要；四、人民幣匯率保持穩定面對的壓力加大。

任務更艱巨就是既要實現保份額的目標，又要做好調結構、促平衡的工作任務。調結構、促平衡，不僅是明年的重要工作任務，也是我們一項長期的工作目標。中國現在是一個貿易大國，這沒有疑問，即便今年不是第一位，作為第二位，也是貿易大國。但現在我們是大而不強。為什么不強呢？因為我們的發展不平衡，外貿結構需要調整。

因此，我們必須下大力氣調整結構，轉變增長方式，促進貿易平衡發展。

我認為，只要國內外的形勢不發生重大變化，明年中國的對外貿易實現恢復性的增長

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