03 我國文化貿易現狀及發展路徑(求問我國文化遺產現狀)

體制改革，實施重大文化工程，完善公共文化服務體系、文化產業體系、文化市場體系。

《建議》提出要“深化文化體制改革，實施重大文化工程，完善公共文化服務體系、文化產業體系、文化市場體系”；在主要目標中特別強調“在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。“翻一番”的量化內涵其實是要求我們在公共文化服務和文化產業發展當中讓人民群眾感受到經濟發展帶來的幸福指數的提升。我們要明確文化建設的目標理念與發展方式，始終堅持“以文化人”這條紅線，協同推進社會主義文化建設協調發展。

“十三五”時期的文化發展體系建設將成為發展的重點，此次《建議》也強調了文化發展“體系”的建構與完善，這既包括文化產業市場體系建設，也要包括現代公共文化服務體系的建設。

體系的構建是一個長期性、系統性的工作，需要從頂層設計、宏觀布局角度予以思考，更需要從市場主體、項目落地等微觀環節密切籌劃。在注重傳統文化產業的發展，如會展出版廣告等的基礎上，近年來我們也逐漸關注到文化創意和設計服務與相關產業融合發展，以及文化產業和新型業態之間的融合發展等問題，這都與文化發展的體系建構密切相關。同時，從社會環境到人才培育，從流通體系、金融支撐以及國際貿易等，這些要素都是“體系”中缺一不可的。

堅持文化產業支柱地位

《建議》原文：公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業。

十二五”時期，中央對文化建設做出了一系列重大部署。十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，并提出，在“十二五”期間要讓文化產業成為國民經濟的支柱性產業；中共十八大提出建設社會主義文化強國戰略任務；十八屆三中全會，將深化文化體制改革作為全面深化改革的一個方面做出重要部署；十八屆四中全會，將文化法制作為全面依法治國的重要方面進行部署。

此次《建議》的目標要求之一是“公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業”。在“十二五”的基礎之上，中央把這個目標延長了五年，這就意味著在接下來的五年當中我們過去所強調的倍增計劃可以繼續的往前推進。我國目前的文化產業增加值也在不斷增長，但是不能只強調文化數量上的支柱性，還要強調文化產業在質上的內涵式發展。

推動文化產業與公共文化融合發展

《建議》原文：指出要推動基本公共文化服務標準化、均等化發展，引導文化資源向城鄉基層傾斜，創新公共文化服務方式，保障人民基本文化權益；推動文化產業結構優化升級，發展骨干文化企業和創意文化產業，培育新型文化業態，擴大和引導文化消費。

此外，增強發展協調性也是本次《建議》的重要方面，堅持區域協同、城鄉一體的協調發展在文化建設方面同樣非常重要。然而，與我國經濟社會發展不平衡的現狀相一致，文化建設“東高西低”的不平衡現象仍然存在。

不論是公共文化建設，還是文化產業發展，我國文化建設的速度與水平與經濟發展的整體格局基本相同，呈現出東高西低的態勢，人才、資本、技術、規模等方面，東西部文化的發展均存在較大差距。隨著互聯網的迅猛發展，文化產業新興業態層出不窮，產值所占比重越來越大，在這種情況下文化產業、公共文化的發展都需要從全新的角度進行認識，文化建設的不平衡現象也要充分運用互聯網予以有效解決，全面提升文化產業發展能級，深入構建公共文化服務的全新體系。我國的文化建設處于這樣的歷史背景當中，這就決定了“十三五”時期的文化建設要堅持科學發展、協調發展、和諧發展、可持續發展的大原則。文化產業與文化事業要得到有機統一，讓文化建設更好的服務于小康社會建設目標的實現，實現經濟建設與社會建設有機統一，實現發達地區文化發展與欠發達地區文化發展的有機統一，是文化發展的最終目標。

雙效統一是文化發展的基本前提

《建議》原文：推動物質文明和精神文明協調發展。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，堅定文化自信，增強文化自覺，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國。

經濟和社會發展不平衡，如同一個人一條腿長一條腿短一樣，一定會跌跤。文化產業的發展也是這個道理，在文化產業發展過程中，我們不能“唯量”說話，GDP并不是全部。我們要發揮文化產業在經濟增長中的重要作用，始終把文化產業的社會價值置于首位。因此，文化企業要堅持生產社會效益良好的文化產品，在保證社會效益的基礎上獲得經濟效益，事實也證明了具有良好社會效益的文化產品往往能夠取得客觀的經濟效益，兩者并不矛盾。而政府部門則需要在現有基礎上進一步完善領導干部考核體系，并加強監督，對文化產業的社會效益進行綜合評價。

網絡文化安全事關重大

《建議》原文：加強網上思想文化陣地建設，實施網絡內容建設工程，發展積極向上的網絡文化，凈化網絡環境。

讀：互聯網的發展給文化建設帶來了機遇，也帶來了挑戰，網絡文化傳播的新形態、新內容，是“十三五”時期文化建設需要予以重點關注的問題。網絡文化安全是事關國家文化安全的重要組成部分，是與意識形態陣地建設密切相關的大事，也是當下國家文化安全問題矛盾最為突出、亟需解決與面對的重要領域。

互聯網技術更新快、發展普及快、信息擴散快，新型網絡傳播手段不斷涌現，網絡文化建設面臨的形式異常嚴峻，在這種情況下，加強網上思想文化陣地建設，維護網絡文化安全，則成為文化建設的迫切任務之一。因此，網絡文化安全將成為“十三五”時期的文化建設過程中予以高度重視，積極應對，創新有為的重要方面，要通過積極建設與有效管理維護網絡文化安全，實現網絡文化建設的健康發展

梧州人工寶石產業發展的現狀與路徑探析

梧州市人民政府

寶石之都

人工寶石產業是一個覆蓋奢侈品、化工、輕工、機械制造、創意、包裝、旅游展示等多領域的綜合產業，具有高科技、高附加值、時尚等特點，是收入越高而需求量越大的朝陽產業。梧州人工寶石業經過30年的不斷發展，已經成為梧州最鮮明的特色產業。

一、梧州市人工寶石產業狀況

1.寶石企業多，總生產能力大，產業工人數量下降

璀璨的人工寶石

第七屆梧州國際寶石節嘉賓在參觀寶石

目前，梧州全市領取了營業執照從事寶石貿易、加工、機械的個體戶共有700多戶，企業150多家，原料生產企業10戶，機械設備生產及經銷商30多戶，還有500多戶未登記注冊的個體戶。隨著產業升級發展，梧州市的人工寶石生產已完成了技術的升級換代，效率更高的自動化數控機已替代了八角機生產，人工寶石年加工、集散、交易數量達到120億粒以上，占國內產量80％、世界產量70％以上，總價值達到25億元。從業人員由于受自動化機械生產的推廣的影響，從幾年前的10多萬人縮減到大約4萬～5萬人。

2.梧州寶石鑲嵌企業以及寶石品牌初步建立

在寶石經營業戶當中，具有一定規模的鑲嵌企業有旭平首飾有限公司、梧州市旺發新工藝品有限公司、梧州市中天首飾有限公司、梧州市尚美寶石有限公司等。品牌建設上，旭平首飾有限公司創立了“旭平首飾”品牌，梧州市旺發新工藝品有限公司擁有自己的“黎蒙”珠寶品牌，還有部分企業正通過加大科技投入，努力往寶石鑲嵌為主的珠寶首飾深加工產品方向進行探索延伸。

3.寶石企業稅收逐步增加

梧州市大多數人工寶石企業規模小，規模以下企業多，加工分散，產值難以統計。加上行業流動性大，稅收起征點提高，2011年全行業稅收共計1584萬元。目前，梧州市寶石產業最大納稅企業是旭平首飾公司，2011年納稅585萬元，廣西中天飾品有限公司納稅197萬元，展新（蒼梧）寶石實業有限公司納稅136萬元，旺發新工藝品有限公司納稅36萬元。年納稅1萬元以上的企業、個體戶有100多戶。

4.梧州寶石集群效應初顯

梧州被譽為“世界人工寶石之都”，“梧州國際寶石節”成為廣西會展最響亮的品牌之一，世界知名品牌“施華洛世奇”開始進駐梧州，我國最大的幾家生產寶石的上市企業在梧州都設立了分公司或者辦事處。政府專門設立了市寶石辦、市工信委寶石產業管理科、蝶山區寶石局等管理機構，行業也先后成立了寶石商會、飾品學會、寶石網商商會等民間機構。寶石城及寶石大廈是世界最大的人工寶石交易集散中心，成立了全國第一個專業檢測中心，梧州學院專門開設了寶石設計專業，產業鏈條逐步拓展，生產原料、生產機械基本實現國產化，產、學、研一體化集群模式雛形顯現。

二、梧州市人工寶石產業發展中存在的問題

1.利稅與生產總值不匹配

梧州人工寶石年產量大，達到120億粒以上，總價值大，達到25億元，地位突出，占國內產量的80％、世界產量的70％以上，但是利稅多年在1000多萬元上下徘徊。導致這種情況的原因主要是大多數寶石企業在梧州只設辦事處或代辦點，只是利用梧州寶石交易平臺進行洽談、交易。由于公司注冊地不在梧州，不參與梧州的工商、稅務活動，這些公司在購銷時出具注冊所在地的稅務票據，不僅導致利稅與梧州無關，甚至連交易數據都不進入梧州商品銷售額的統計內。

2.缺乏產業園和生產基地，極大制約了寶石產業的發展

梧州沒有一個正式的、具有一定面積和規模的寶石加工生產基地和園區，極大制約了寶石企業的發展壯大。梧州寶石加工企業之所以規模以下企業居多，主要是受加工生產廠房不足的影響所致。為了進行生產，大部分企業散布在城區的居民樓、郊區的農村中，工業園也有一部分小企業租賃廠房進行加工，這樣的生產條件，導致企業難以有拓展的空間，行業難以形成規模效益，所覆蓋的旅游展示等功能也難以實現，綜合效益低下。同時，由于分散在居民樓中，巨大的噪音對居民生活帶來不良影響，且帶給消防和社會安全等諸多隱患。而且由于企業小而分散，對政府進行監管、統計等多方面帶來諸多不便，也難以提出有針對性的指導意見。

3.產業鏈不完善，產品附加值低

完整的寶石產業鏈分為上游的立方氧化鋯生產，中游的寶石半成品加工，下游的首飾鑲嵌、陶瓷制品、軍工核電用品生產等。其中比較賺錢的是上游與下游產業。

（1）缺乏上游產品生產企業

上游產業主要是指立方氧化鋯的生產。梧州市每年生產寶石半成品所消耗的立方氧化鋯約4620噸，加上合成紅、藍剛玉，尖晶石等人工寶石的年消耗量達6000噸。但是這些大部分來自梧州以外，其中東方鋯業提供接近69％，江西晶安等其他上游企業提供接近30％。

由于幾乎沒有上游產品生產企業，梧州缺乏對原料供給及其價格的話語權，梧州的寶石半成品加工企業很容易受到上游企業的影響和控制，往往需要在人際關系上下功夫以維持良好的供給關系，從而極大增加梧州企業的成本，也浪費梧州寶石企業家的精力。

寶石產業鏈示意圖

（2）中游產品生產企業多，中間產品產量大，價格競爭激烈

30年來，梧州市寶石產業從研磨加工寶石起步，已發展成為具有原料配件、機械設備、切割研磨、收發配送、經營貿易并可生產幾乎所有種類人工寶石產品的產業體系，人工寶石年加工、集散、交易數量達到120億粒以上。但同時，梧州市人工寶石產品系列未能帶動鉆研精磨、珠寶鑲嵌、綜合加工等深加工產品發展，整個寶石產業仍處于國際產業鏈條的低端，且正出現產業基礎“空心化”的跡

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