03 我國自由貿易試驗區縱深推進態勢(跨境電商在中國未來會有怎樣的發展？)

（二）“十二五”時期全市旅游業發展面臨的機遇和挑戰。

“十二五”時期，全市旅游業發展機遇與挑戰并存，困難與希望同在，但機遇大于挑戰，希望大于困難。

1．“十二五”時期，全市旅游業發展面臨的機遇。

一是宏觀環境向好，旅游業發展進入“黃金期”。從國際環境來看，和平、發展、合作仍然是時代潮流，世界多極化和經濟全球化趨勢沒有改變。“十二五”時期，世界經濟處于國際金融危機后的恢復期，全球經濟有望溫和回升，將有利于為旅游業發展營造良好消費環境。經濟全球化和區域一體化促進各國和地方生產、流通和消費等領域的互相滲透，特別是發展中國家組成的最大自由貿易區中國―東盟自由貿易區的實施，將為旅游發展創造新機會。低碳經濟成為主導發展方式，有利于凸顯旅游產業地位。信息技術應用推廣，將推動旅游產業素質提升，并不斷催生旅游新業態。從國內環境來看，我國旅游業將進入發展“黃金期”。“十二五”時期，我國將以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下堅實基礎。特別是2010年我國人均GDP已超過4000美元，今后一個時期，將處于消費總量快速增長期和消費結構加速升級期。人民生活由生存型、溫飽型向發展型、享受型轉變，消費升級、城鄉互動催生新的“消費革命”，國民經濟結構也將隨之調整。未來一段時間內，旅游業將成為保增長、擴內需、調結構、惠民生的重要產業。國務院明確提出“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，全國旅游業發展迎來新熱潮，呈現加速發展態勢，旅游總收入增速預計將持續高于GDP增速。

二是區域地位凸顯，旅游業發展進入“戰略機遇期”。重慶市我國是中西部地區惟一的直轄市，是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，是國家五大中心城市之一，在統籌城鄉、承東啟西、連接南北、開發西部等國家經濟社會發展戰略中占有重要地位。“十二五”時期，是重慶加快全面建設小康社會的關鍵時期，是全面落實“314”總體部署、推進統籌城鄉綜合配套改革的攻堅時期，面臨新一輪西部大開發戰略實施、成渝經濟區建立、兩江新區崛起等重要機遇。根據《重慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，旅游業被定位為加快和率先發展的行業之一，是重慶建設西部地區現代服務業高地的重要內容。旅游業作為戰略性支柱產業，將在推進統籌城鄉發展、推動產業結構調整、促進內陸開放高地建設、擴大消費、改善民生、發展循環經濟等方面發揮重要作用，有望在重慶新一輪產業大發展中占有更重要的地位，得到更大支持。

2．“十二五”時期，全市旅游業發展面臨的挑戰。

一是體制機制障礙亟需突破。最主要的有：旅游部門職權范圍相對有限和旅游產業綜合性大產業性質之間的矛盾，旅游資源的部門、地區分割和旅游者、旅游要素自由流動需要之間的矛盾，區域旅游發展的整體性和行政區域的層級性之間的矛盾等。

二是法律法規建設滯后。在國家層面，我國旅游業的發展一直缺乏綜合性的根本法，專業性法規體系也不健全。從地方來看，旅游立法也存在一些薄弱和滯后的地方。特別是在適應旅游業與相關產業融合發展、旅游電子商務發展等新領域方面，現有的法律法規基本上還是空白，將給旅游業發展帶來諸多困難。

三是轉型升級任務艱巨。旅游市場需求的變化、旅游發展方式的轉變，以及旅游業在推進“縮小三個差距”中應當發揮的作用等方面，對旅游目的地體系建設、旅游產品和市場開發、旅游經營主體培育、旅游運營模式創新、旅游管理體制改革、旅游人才隊伍建設等都提出了更高要求。

四是區域競爭加劇。國發〔2009〕41號文件的出臺固然給各地旅游業發展帶來了難得機遇，但另一方面也意味著旅游業競爭將會進一步加劇。特別是重慶周邊省市紛紛將旅游業作為帶動地方經濟社會發展的重要產業來抓，周邊省市旅游業發展和重慶市旅游業發展之間的競爭合作關系進一步加深。

此外，在國際方面，世界主要經濟體消費能力降低、世界范圍內貿易保護主義抬頭以及可能設置的各種軟性貿易壁壘，也將在一定程度上影響重慶旅游業特別是入境旅游發展。

近幾周的十條重要新聞

1、國民黨主席朱立倫訪問大陸，國共兩黨高層將舉行會談；

2、受到尼泊爾大地震的影響，西藏地震致使人員傷亡及財產損失，全國各地伸出援手；

3、中國發布百人紅色通緝令，全球通緝百人外逃人員；

4、濟南戰區聯合作戰向實戰深度拓展；

5、也門局勢持續動蕩，人民解放軍海軍艦艇編隊急赴也門撤離中國公民；

6、人民解放軍空軍首赴西太平洋遠海訓練，新型轟-6K引人注目；

7、南京虐童案引發社會關注；

8、美防長流竄亞洲對中國放狠話；

9、日本欲借G7制華，公然攛掇七國集團強推涉東海南海聲明；

10、博鰲亞洲論壇取得圓滿成功。

哪樣才能打開全面收局

布局、開局、控局、收局是聯合作戰主要步驟階段與行動，其中布局是對整個作戰環境、力量布勢、行動進程的全面規劃。善戰者勝于未戰，布局是否有力有利、能否搶占先機，對于取得作戰勝利具有重要作用。因此，信息時代作戰，應著眼軍事與政治、外交、輿論等領域相互交織的特點，綜合謀篇布局，打好戰前之戰，營造有利態勢、確保開局有利并能有效推動戰局向贏得勝利方向發展。

注重動員宣傳，確保戰之有勢。毛澤東曾經指出，這個政治上動員軍民的問題，實在太重要了。我們之所以不惜反反復復地說到這一點，實在是沒有這一點就沒有勝利。因此，聯合作戰布局時，應充分進行動員宣傳，以形成上下一心、軍民一體、士氣高昂的整體作戰合力，確保一旦開戰，能以摧枯拉朽、氣貫長虹之勢展開作戰行動。積極做好思想動員。運用各種宣傳手段與平臺，反復闡述戰爭性質和意義，宣傳和表彰模范人物和英雄事跡，揭露敵方戰爭罪行，引導軍民充分認識戰爭的性質，激發斗志，增強敢打必勝信心。充分動員國家各領域，結成廣泛的愛國統一戰線，形成同仇敵愾、團結對敵的強大聲勢。嚴密筑牢精神防線。針對信息化戰爭強度大、敵超視距精確打擊和毀傷易對民眾造成心理恐慌等問題，加強心理疏導、防護和救治，強化尚武精神教育，構筑牢固的精神防線。

注重全維布勢，確保戰之有力。為確保開局首戰必勝，并能有效推動戰局發展，應形成“決積水于千仞之溪”的戰役布勢。因此，應當根據作戰任務和作戰方案，迅速組織戰役展開，靈活擺兵布陣，形成信息支撐、攻防一體、縱深梯次、立體多維的聯合作戰整體布勢。注重多維預置。要在陸、海、空、天、電等多維空間調集、部署與準備作戰力量，形成多領域、大立體、全方位、星點式的戰役布局；既要注重進攻部署，又要注重防空反導等防御防護部署，使其融為一體、互為策應。注重占據要地。運用立體機動方式快速投送參戰力量，先行搶占要點要域，形成優勢。注重隱蔽部署。靈活利用各種時間窗口，巧妙隱蔽作戰企圖，多維投送、快速機動，隱蔽形成布勢，確保一旦開戰，能以隱蔽突然的打擊占據優勢。

注重周密籌劃，確保戰之有序。“凡事預則立，不預則廢”。為確保開局有利、控局有法乃至實現最終控局，戰役布局時，應加強對整個作戰進程的籌劃和計劃。因此，當危機事態發生或出現戰爭征候時，應在作戰預案基礎上組織周密籌劃，以指導引導部隊充分做好開局準備、從容應對戰局發展。注重籌劃全程。既要思考首戰必勝之策，又要籌劃推動與控制戰局發展的措施行動，還要制訂“收官”的方式方法，以對作戰全過程做到有“底數”。注重抓住關節。始終把籌劃重心放在影響戰略戰役全局的重大問題和關鍵環節上，著眼破擊敵作戰體系，緊盯作戰關節和敵之要害，謀劃主要作戰方向、重要作戰階段、關鍵作戰行動，形成“高敵一籌”的戰法、行動計劃，確保戰之必勝。注重多案準備。預想敵部署突變、戰場環境驟變等“危局”“困局”，把情況預想得更復雜更困難，從而制訂多套方案，確保應對戰場突發事件時能戰之有序。

注重威懾震懾，確保戰之有利。為軟化對手抵抗意志、削弱對手作戰士氣，為聯合作戰開局打牢基礎并利于推進戰局，戰前應針對對手政治生態、軍心士氣、民意特征等，實施威懾震懾，不斷改善戰略態勢。注重多法并用。通過兵力機動集結、力量展示等手段，實施軍事威懾與瓦解行動。堅持綜合施策。既注重軍事實力展示，又注重發揮信息技術手段，及時表達我強大軍事實力和堅定的決心意志，以瓦解、弱化對手軍心士氣。堅持懾戰并舉。在開展威懾震懾時，應隨時做好由懾轉戰準備，以強大的實戰能力、實戰準備威懾震懾對手

很赞哦!（18）