03 我國貨物貿易進出口總值23.6萬億元,同比(海運價格短暫回調，義烏迎發貨潮，外貿的前景如何？)

：那么未來中國會選擇什么樣的對策呢？

郭樹清：從中國的現實出發，合理的、可能的對策選擇，可能是一個有效的相對靈活的組合，包括在繼續支持出口的同時鼓勵擴大進口；嚴格監控短期資本流入，抑制投機行為；研究和探索在有效防范風險的前提下，增加資本流出的渠道；探索完善人民幣匯率形成機制，使匯率在合理、均衡的水平上保持基本穩定，等等。

《財經》：基于當前國際經濟形勢和中國改革進程的判斷，未來的外匯制度是否會進行某種調整？

郭樹清：下一步，我們將根據國家統一部署，繼續加大政策調整力度，深化外匯管理體制改革，改善國際收支平衡，促進經濟內外均衡、協調發展。

一是繼續積極創造條件，便利貨物、服務貿易和個人外匯收支，完善經常項目外匯管理。研究改進結售匯管理辦法，進一步提高企業可保留外匯的限額；完善進出口核銷管理，在提高技術手段的基礎上，對部分優秀企業出口收匯實行批次核銷和自動核銷；解決中外資跨國公司、企業集團外匯資金統一運用、集中收付等問題；完善非貿易外匯管理，擴大商務、會展等供匯范圍，規范售付匯憑證，簡化審批手續。

二是推動資本項目管理創新，支持境內機構對外投融資往來，穩步推進資本項目可兌換。加快實施“走出去”戰略，支持國內企業進行海外直接投資；有條件地批準部分外資跨國公司將暫時閑置的資金調往境外運作，支持中資跨國公司補充其海外公司資本金或營運資金，便利跨國公司的資金全球運作；允許合法移居國外的公民和非居民個人按規定匯出其在境內合法擁有的資產；有選擇地引進國際金融機構在國內發行人民幣債券；鼓勵外商投資企業使用國內銀行貸款，進行外商投資企業在境內上市融資的試點，適當減輕外資流入的壓力；按國民待遇原則統一境內中外資銀行外匯貸款政策，嚴格控制國內外匯貸款結匯；研究探索境內合格機構投資者制度，允許符合條件的非銀行金融機構用自有資金或向社會籌集的資金對外進行證券投資。

三是加強反洗錢工作和對短期資本流動的監測，防范金融風險。加大反洗錢工作力度，落實各項制度和措施；規范外匯市場秩序，建立和完善外匯市場信用體系；加強對銀行收匯與結匯的監管，查處無實際交易背景的短期資本流入境內套利行為；提高國際收支監測預警水平，健全對異常外匯資金流動的監測體系和分析機制。

四是理順外匯供求關系，增強市場主體競爭力，完善外匯市場。擴大銀行結售匯周轉頭寸浮動區間，適當增加銀行制定掛牌價格的權限，增強境內機構支配外匯資源的自主性；逐步試行坐市商制度，增加外匯交易主體和品種，積極培育外匯市場；建立健全匯率調控的參照指標體系，增加中央銀行外匯市場干預手段和對沖工具，提高中央銀行匯率調控水平。

《財經》：你認為這些措施能否確保實現既定的目標？

郭樹清：我要再次強調，改善國際收支平衡的政策措施效果，不僅取決于涉外經濟部門，還取決于國內結構調整和擴大內需的進程；不僅取決于中國，還取決于世界經濟金融發展變化與國外對華經濟政策。因此，在實施過程中，要加強配套改革和政策協調，隨時根據形勢變化進行調整。促進國際收支平衡不僅有利于我國國民經濟的內外均衡發展，也將為促進全球經濟復蘇和調整世界范圍的外部失衡提供新的機遇。(來源：《財經》雜志 作者：葉偉強)

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