03 我國海外利益的現狀(我國目前的軍事現狀是什么，請高手專家級俠客回答)

次由民意機關監督國家財政，資政院成立預決算股員會，勞心盡力，組織議員分科審查預算。經資政院大會議決，度支部原奏的預算赤字被修正為盈余，其間存在的程序問題值得反思。從法政角度觀之，權力的名實不符，程序的便宜處分，實為近代財政反思之一端。在轉型政治下，通過規則實現權力的自洽，達致良好的法政秩序，效果更佳。

關鍵詞：法政；財政；預算案；度支部；資政院

17.基于家原則對契約自由的反思

作者：周劍威（中國人民大學法學院）

內容提要：契約自由以個體主義為基礎，在破除身份枷鎖、帶來個體解放與自由的同時，也導致了人與家本源關系的破裂，這種破裂意味著主體間關系的對抗，私人利益的無序擴張演化為社會沖突的焦點；更意味著人與歷史關系的斷裂，主體間相互依賴的歷史共同感不復存在，由此現代社會陷入公共性危機。家是人類社會的基本秩序形態，透過中國的家文化，利用概念思維，可以重新認識家的規范意義與價值。家本質上是共生共存的載體，從家本性出發可以重新界定主體間關系，建構以“共在論——家倫理——共同利益”為基礎的家原則。家原則不是對契約自由的全面否定，而是對它的改進與充實，其意義主要在于：一方面反思與超越契約自由的個體主義基礎，以共在論激活人們的生活意義與歸屬感；另一方面則以家倫理為基礎重建公共倫理，力圖彌合私人自治與公共自治之間的斷裂，積極尋求自由得以實現的義務與倫理條件。

關鍵詞：契約自由；個體主義；家原則；關系倫理

《河南財經政法大學學報》是由河南財經政法大學主辦的法學類專業學術期刊。1986年創刊，2012年由原《河南省政法管理干部學院學報》更名為《河南財經政法大學學報》。本刊秉承“格物致知、明禮弘法”的辦刊理念，堅持辦刊的學術性，追求學術創新，嚴守學術規范，關注法學理論和實踐中的前沿問題、熱點、難點問題及其背后的深層次法理研究，注重制度建設；包容不同學術觀點和學術思想。

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責任編輯 | 吳珊

審核人員 | 梁學曾 張文碩

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都在說美國產業空心化，為什么他的影響力還是那么大？

“百足之蟲，死而不僵”，美國產業空心化的問題是非常嚴重的，但是由于美國的經濟體量巨大，所以還沒有顯著的表現出來。美國產業空心化在近20年一直在加劇，在此次黑天鵝事件中，美國也發現了這個問題，所以現在在大力的呼喊美國企業要回國。但是積重難返，哪有這么容易讓產業回國呀，再說了，這些產業即使回國了，難道就擁有了市場競爭力嗎？有可能回國了就意味著死亡。

美國的制造業占比只有經濟總量占比10%，但是總規模還是很大的。2019年美國GDP總量高達21萬億美元，即使只有10%，那也達到了2萬億美元。這個總規模還是排在全球第二的，在制造業方面僅次于我國的總量，還是明顯高于日本和德國。美國多年積攢的經濟優勢，哪有那么容易一下子就垮了的呀？

美國在70年代到90年代，其實在國際上盟國也不少，朋友也不少。所以設廠在海外是沒有任何問題的。但是隨著美國近年政策越來越走向極端負面，內部政治格局也越來越混亂。美國終于發現，一旦出現極端事件，美國物資的供給是出現了大問題。在今年春天發生的黑天鵝事件延續到現在，最初各類物資非常緊缺，包括口罩、防護服以及呼吸機，這些物資全部在海外，但是國際物流鏈斷裂之后，一是無法運回美國國內，二是生產國也沒有多余物資可以支援美國。導致美國無法組織有效的物資去抗爭。

現在美國已經意識到這個問題，也在緊急引導企業和生產流水線回國。但是在一個完全市場經濟的國家，這種引導的力量是極其虛弱的。企業要從經營盈利的角度出發，假如搬回美國國內，人工成本高昂，企業生產和銷售都無法賺取的利潤，怎么能搬呢？搬回美國不就意味著企業經營不善瀕臨滅亡嗎？所以這才是嗯，擺在美國政府面前的大問題。

其實一個工業化后期國家，123類產業的產值比已經發生了很大變化。第三產業也就是服務業，會占據越來越大的比重。而制造業會越降越低，美國就是一個典型例子。這種趨勢是無法扭轉的，不管美國如何出臺各種引導政策，都很難扭轉這個趨勢。

但是美國在高端制造業以及 科技 行業，仍然是在全球領先。這就讓美國的經濟影響力仍然在國際上占據著舉足輕重的地位。美國的總體戰略不就是用高端制造業和高 科技 產業去掠奪全球，讓全球各國向它供應低端工業產品以及其他物資。

但是我們思考一下，假如美國與全世界為敵，大家都割斷了同美國的往來，美國僅有高端制造業和高 科技 行業，也一樣面臨著吃不飽穿不暖的情況。所以美國這個戰略成功的前提是他要與全世界人民叫好，他要與全世界其他國家保持友好往來，才有可能繼續成功。

多點理性，就是更好的。

去評論一個經濟總量居全球第一的國家，產業呈現空心化，我們要有一個比較充分的認識，那就是美囯的產業呈現一定的空心化是有其原因的，并不能簡單的指為“外強中干”。

這是因為只有綜合實力很強的國家，才能把經濟總量做到全球第一，我們不應當低估美國的產業實力。

美國在航空航天、計算機、化工、軍工的強大能力，表明它作為全球制造業強國的內力與內涵。

有一個觀點認為美國產業空心化嚴重，這一觀點是基于美國制造業增加值在GDP中的占比，從2019年的數據看，美國制造業增加值占GDP的比重只有11.4%。當然，美國的GDP總量是全球第一，龐大基數下的11.4%，仍然是一個強大的數字。

美國非常重視產業頂層的 科技 創新能力，所以， 科技 和服務業成為美國最大的優勢，當然美國也意識到產業鏈完整的重要性，2008年次貸危機以來，已經一直在提倡制造業回流了。

美國產業的空心化，實際上是由它自己一手造成的，在上世紀七十年代，歐美等發達國家一直致力于“去工業化”進程，將中低端的制造業向其他不發達國家轉移。

實際上，現在美國要改變服務業支撐GDP的現狀，也不是那么容易。這就跟推動制造業回流不可能那么容易，是一回事的。

你好，美國其實沒有產業空心化，美國牢牢掌控世界高端制造業，把中低端制造業轉移到發展中國家而已，這就是美國依然強大的根本所在。

表面上看，美國中低端外移像產業空心化，其實核心技術掌握在自己手里，就像美國對華為“卡脖子”就是最好的印證。

一、美國第三服務業占80%，工業僅19.1%，GDP仍然世界第一

盡管美國第三產業占比高達80%，但是按照比例美國工業產值高達3.7萬億美元，這個數字相當可怕的。

美國在中低端產業制造確實相對較少的，但是不要認為代表美國空心化。

美國每年砸大量的資金搞科研，然后生產高附加值的產品，或者直接向全世界收取專利使用費等。

美國的工業是高密集型的，像波音飛機的生產，其實就不是簡單的組裝，而是集合了成千上萬的美國本土零件生產商。

二、美國的GDP還是第一，影響力還是那么大的原因在這里

1、美國的很多世界500強企業，都在各行各業擁有核心技術的，比如電子領域的IBM和英特爾等，化學領域的杜邦等。

美國生產出來的高 科技 產品擁有高附加值，進而能夠拉高利潤推動GDP增長。

2、美國每年發放上萬億的國債，美債規模已經超過22萬億。

由于美國國債流動性好，收益高，深受美國盟國和發展中國家的青睞，美國相當于通過發放國債，把全球借來的資金用于國內投資建設，無疑讓自己的國家發展變得更強大。

3、美國掌握核心技術，把基礎性生產轉移到東南亞，因為那里勞動力成本和原材料等都是相對較低。

也就是說美國把制造業產品的主要利潤賺走了，讓這些美國大量企業擁有利潤最大化。這在美國蘋果手機就是最好的例子，大家都是知道的。

總之，美國所謂的空心化只能說是在于中低端制造產業，其實在高精尖產業中，美國不僅沒有空心化，而且還掌握了核心技術，這也就是美國影響力強大的原因所在，這就是我的觀點，謝謝。

一些人認為美國產業已經空心化，主要基于兩個理由： 一是，美國第三服務業占80%，工業僅19.1%，顯然，美國的工業制造現在只占GDP的20%都不到。同時，從2008年次貸危機以來，美國一直在提倡制造業回歸，卻未能如愿以償。二是，這次發生疫情，美國國內制造業連簡單的口罩、防護服、呼吸機都要從國外大量進口，難道不能說明美國的生產制造業是“外強中干”，逐步衰退了嗎？

實際上，美國雖然第三服務業占80%，工為僅19.1%，但按照比例美國工業產值高達3.7萬億美元，僅這個數字就相當可怕，目前全球很多國家的GDP遠遠達不到這個數字，排名世界第五的印度GDP也只有2.85萬億美元。此外，美國的軍費開支都高達7000億美元，美國的軍火都要向其國內的軍工企業采購，在美國的工業產值里，軍火生產也是大頭。

那么，為什么很多人認為美國制造業已經空心化了呢？這主要是因為美國中低端產業制造確實相地較少，這主要是，自從中國加入了WTO之后，歐美國家因為考慮到人工成本的問題，就把低端制造業給中國或者東南亞等發展中國家去生產，而自己卻致力于發展高 科技 產業。嚴格意義上講，美國在高端制造業上沒有空心化，美國的工業是高密集型的，像波音飛機的生產，其實就不是簡單的組裝，而是集合了成千上萬的美國本土零件生產商。美國產業的空心化，主要是在中低端制造領域相對偏弱些。

其實，當年歐美國家將中低端制造業放在中國，也是有一定的考量的，就拿蘋果手機來說，主要芯片制造、操作系統開發、零部件的設計等都在美國本土完成，而把手機配件加工制造安排在韓國、日本，最后將所有的零件組裝的工作由中國的富士康去做，因為流水線操作需要大量廉價勞動力。這樣一來，蘋果每賣一臺手機，大頭是蘋果賺了，而韓國零件生產企業賺100美元，富士康組裝企業只賺4-4.5美元的利潤。所以，將低端制造業放在美國本土之外，也確實讓美國高技企業賺得盆滿缽滿。

盡管美國將中低端制造業放到了中國為代表的發展中國家。但是，美國的核技術還是掌握在自己的手里，美國的很多世界500強企業，都在各行各業擁有核心技術的，比如電子領域的IBM和英特爾等，化學領域的杜邦等。美國生產出來的高 科技 產品擁有高附加值，進而能夠拉高利潤推動GDP增長。此外，美國每年都砸大量的資金搞科研，并且引進大量全球高 科技 人才，使自己一直走在世界 科技 的前列。

平心而論，美國所謂的空心化，只能說是在中低端制造業，生產能力偏弱一些，而在高精尖產業中，美國不僅沒有空心化，而且還掌握了大量的核心技術。同時，美國每年還投入大量資金研究高新技術，向全球引進大量人才。當然，由于國際化的分工態勢已定，美國真正想要中低端制造業完全回歸本土，也因受勞動力和原材料成本的影響，肯定也是不現實的。

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