03 我國農產品貿易存在的問題和對策研究(我國農產品在國際市場上的競爭力現狀及化解對策研究的論文)

擴大，糧食可能繼續增產。農作物種植意向調查表明農民已經連續第4年增加糧食播種面積，優質高產糧食品種所占份額進一步上升。全國夏糧生產氣候條件總體上較好。從已經基本收割完小麥的省份來看，夏糧收成較好。考慮到玉米價格大幅度上漲，稻谷價格水平相對較高，秋糧生產形勢有利因素較多。

如果今年能夠將受災面積占播種面積比重控制在28％以內，保持農業生產資料價格基本穩定，實現糧食總產量突破5億噸的目標是可能的。

二、農民收入繼續保持較快增長

盡管近期農產品波動劇烈，增加了消費者經濟負擔，甚至影響了低收入群體的生活質量。但是，農產品價格明顯上漲總體上有助于提高農業比較效益，實現農民較快增收。尤其是糧油價格高位平穩運行，肉蛋價格繼續大幅度恢復性上漲，支撐農牧業收入快速增長。農民增收出現了多年難見的好形勢。一季度農民人均現金收入1260.5元，實際增長12.1％，為1997年以來同期增幅最高。第一季度農民家庭經營人均農牧業現金收入較上升同期增長57.1元，對農民人均現金收入增長的貢獻率為34.3％。

受國民經濟增長較快，就業機會相對較多和農民工資性收入水平提高等積極因素影響，農民非農收入繼續保持較快增長。第一季度農民人均工資性收入520元，同比增長16.3％，增速比去年同期雖然有所下降，但仍然屬于較快的。

考慮到近期食用油價格和肉禽蛋價格等明顯上漲，農民銷售農產品增多等因素，以及受農民就業機會增多和工資率上升等因素積極影響，上半年農民收入仍將保持較快增長。從全年來看，農民增收的有利形勢將繼續維持，估計全年農民人均純收入將達到4000元左右。

從目前影響農民增收的各種直接因素來看，實現農民收入名義增速高于去年的可能性上升。這種情況下，農民收入能否實現較高速度的實際增長，關鍵在于能否控制整體物價水平，阻止糧油價格上漲所引起的飼料價格上漲和畜產品價格上漲，進一步導致農業生產資料價格上漲的連鎖反應。20世紀80年代末糧油價格輪番上漲，農民收入名義增長速度很高，但實際增長非常有限。只有穩定物價總體水平，在農產品價格波動中實現合理的比價，才能確保農民得到真正的實惠。

三、部分農產品價格波動明顯

繼去年下半年以來，多數農產品價格出現了明顯上漲，尤其是主要作為飼料原料的玉米以及肉禽蛋上漲幅度相對較大。糧油價格上漲及其所產生的連鎖反應仍在持續。今年第一季度農產品生產價格中玉米上漲了15％，生豬、家禽和禽蛋分別上漲了18％，12.7％和11.8％。第二季度這類農產品價格繼續保持上漲勢頭，5月份一些集貿市場上的豬肉價格比去年同期翻一番。

去年下半年，受國際市場糧食供求關系趨緊影響，國內進口減少，糧食價格出現了恢復性上漲。玉米價格走出波谷。加上受干旱等不利氣候影響，玉米加工燃料乙醇需求增長較快，玉米供給嚴重滯后消費增長。玉米價格大幅度上漲，增加了畜牧業飼養成本。由于我國肉禽蛋產業化發展的水平不高，產業鏈各環節價格利益反應機制尚未形成，去年又正是我國主要畜產品生產的經濟效益經歷最困難時期。飼養成本的大幅度上升，銷售價格未能作出及時反應，使得農戶養殖效益大幅度下滑，紛紛退出養殖業，削弱了生產能力。肉禽蛋當前貨源緊張，價格居高不下是典型的周期高位波動。

考慮到肉禽蛋生產的周期性，生產能力恢復需要一段時間，肉禽蛋價格的穩定目前主要依靠政府監管。但是，隨著夏季的來臨，肉禽蛋需求相對不旺，尤其是禽蛋生產能力由于恢復相對較快，估計禽蛋市場價格的穩定性將逐步顯現。入冬后，生豬市場價格也會逐漸趨于穩定。

當前，我國農業面臨的最大問題是農業生產的不確定性。近期農產品價格劇烈波動是農業生產能力不穩定的表現。短期內，多數農產品的價位趨高，有助于農業生產能力的擴大，改善農產品供求關系，促進農產品市場穩定。但是，從長期來看，農產品市場劇烈波動，不但影響到中低收入消費者的生活質量，而且對小農經濟沖擊也較大。

主要對策建議

當前，我國一些關系到國計民生的重要農產品處于緊平衡，這些農產品市場價格極易受到外界環境條件的變化而發生異常性波動。為此，必須平衡好生產者和消費者利益，實現農業比較效益，穩定增加農產品供給，允許農產品市場合理波動，加強市場監控，確保農產品市場的穩定。

要大力發展農業生產。確保今年農業豐收對于實現國家宏觀調控目標，為黨和國家的重大政治活動營造穩定環境具有決定性的意義。針對可能導致農業減產的不利因素，農業主管部門要做好事前預防和應急管理工作。影響糧食生產穩定發展的最大威脅是氣象災害和病蟲害的發生，以及農業生產資料價格的波動。

要繼續發揮支農惠農政策的導向和激勵作用。抓住推進現代農業建設有利時機，優化支農結構，著力改善農業設施。考慮到糧食市場價位相對較高，最低收購價格政策發揮的作用有限等情況，重點應想方設法擴大農業補貼規模，盡快將生豬補貼納入補貼范圍，繼續增加轉移效率相對較高的農業補貼項目。

完善農業支持保護政策。長期以來，我國農業波動性明顯低于西方發達國家，一個重要原因是家庭經營制度的確立和鞏固。實踐表明，小規模家庭經營是農業穩定和保障糧食安全的重要力量。近年來肉蛋市場劇烈波動，與大量農戶退出養殖市場，生產能力削弱直接相關。國家補貼農業不但要以糧油等比較效益相對較低的農產品為實施對象，而且還要更加關注小規模農業生產者的經濟利益。國家惠農政策不但要通過實施低保制度解決農戶生活保障問題，而且還要保護小規模農戶的生產能力。

要加強農產品市場和農村市場調控。針對今年農產品市場價格過度波動可能性上升，國家相關監管和調控部門應及時監測。一旦出現農產品、農業生產資料和農村消費品市場出現異常波動的苗頭，應配套使用經濟、行政、法律手段，將農產品市場和農村市場價格過度上漲勢頭控制好。同時，充分發揮國家庫存的吞吐作用，切實做好農產品進出口的管理工作，增加玉米進口，控制玉米等飼料價格上漲幅度。要統籌考慮生物能源和糧食安全，深化農業結構戰略性調整。

三農問題與對外貿易的關系

1、抗風險能力不足

我國出口市場范圍越來越廣，進口主要是技術密集型。特別新興市場出口幅度高于原來傳統市場。但我國農產品出口還集中在日本、韓國、美國等傳統市場，香港和臺灣如果計入內銷的話，出口更單一。不管從產品和品類來看都過于集中，易遭受市場經濟風險。

2、農業生產專業化不夠

我國農業生產主體大部分以家庭為單位，經營相對松散，特別是現代化和標準化程度很低，產品的質量和標準達不到國際市場要求。大部分農產品出口競爭優勢在低價銷售，缺乏附加值，不利于農產品出口，難以形成核心競爭力，也限制我國農業科技進步。農產品附加值少，產品不精細，創新能力少，不適應國際市場的瞬息萬變。

3、我國出口管理體系不健全

我國政府對于農產品的出口，現階段主要實行多部門分割的新型管理體系。每一個部門實施不同階段的管理，對接不夠緊密連貫，不僅不能對從生產到出口的整體流程進行有效的管理監督，更沒有各類處理突發事件的應急體系和預案。大部分經營農產品的企業都是生產和貿易相互分離，不僅會損害農民群眾的利益，農民群眾不能切實了解到全球農產品市場的各類信息，無法快速地調整農產品的種植或者養殖的結構，生產制造出能夠有效滿足國際市場導向的各類農業的產品。農業企業間相互競爭，跟風種植或養殖，為農產品出口帶來后患，易導致對外貿易當中的傾銷和反傾銷事件的發生。

4、遭遇綠色壁壘

廣大的農戶和大量農業生產企業對于質量安全的意識仍然欠缺，較為看重眼前的利益。有些農戶和農業生產企業為眼前的利益，使用違規的化肥、農藥等，造成了農產品的質量不合格，某些元素嚴重超標;或者違規使用了國際上禁用的農藥，使得農產品快速生長或者有害物質嚴重超標，影響了農產品的質量、功能以及廣大消費者的飲食安全，因此在國際的農產品市場中，容易遭遇到別國的索賠、銷毀甚至封殺。

三、我國農產品國際貿易的發展對策

1、加強農產品質量監管

我國農產品市場一直存在自發性、盲目性、滯后性的特征。在國際農產品的貿易競爭中，我國農產品為了占據市場相互惡意競爭、相互壓價，單純的市場發展，不能夠自律，需要政府無形的手來保證市場秩序的穩定進行，良性發展。國家可以出臺相關專業性極強的，農產品政策，對于農產品的查處和檢查要有法可治，執法必嚴，使得農產品的質量有所保證，有條不紊地發展農業市場，這樣才能生產出高品質、高質量的農產品，在國際的市場上占據一席之地。

2、培養專業國際貿易人才

大力推行“一帶一路”倡議背景下，實行人類命運共同體，應該組建專業的隊伍，在國際上推銷我國的農產品。第一，對高等院校進行農產品貿易及網絡營銷技能知識的培養和考核，鼓勵大學生投身于“一帶一路”倡議背景下的農產品貿易的事業中，自主創業;第二，加強農民對于互聯網的認識，服務于農產品貿易發展;第三，組建專業的團隊線下進行宣傳，電視臺、微博、買粉絲、自媒體等大力宣傳提高廣大人民對營銷的了解與認識，吸引大眾參與營銷，人人都是推銷員，增加專業人才儲備，以便他們隨時隨地都能推銷中國的農產品。

3、實現我國農產品加工業向縱深方向發展

想要在國際市場上競爭，我國農產品需要深加工：一是要對農產品表面加工和處理進行研究;二是要加強初級農產品在物理基礎上的加工;三是要對初級農產品的化學成分加以改變;四是要運用特殊工藝流程以實現單種農產品多種功效組合。通過不同的角度不同的方向加大對于農產品的產業的深度開發，拓寬渠道，使得經濟價值從量變到質變。

4、妥善應對農產品綠色貿易壁壘

我國一定要在短時間內，建立一套農產品管理體系，從農產品的質量、監管等各個層面上，致力打造國際標準，發展具有我國特色的有機綠色農產品，高于發達國家農產品標準，樹立我國農業的新形象。這一套管理標準既要符合國情，又要對接國際，用標準組織農業生產、施肥、除草等，評價農產品質量是否合格，規范農產品流通，指導廣大消費者農產品消費，實現綠色可持續的經濟發展。

5、優化調整農產品產業機構

優化農業產業機構，大力發展高品質、高附加值的農產品的生產、種植，改變我國的農產品價值低的現狀，可以形成一縣一品，各具特色，區域化、產業化，提高優質產品。發展農產品國際貿易時用發達國家已成為夕陽產業的行業，來填補我國農產品方面的不足，有助于提升我國農業技術水平，從而能夠更好的發展農業經濟，完成農業生產的轉型。

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