03 數字貿易規則不包括(數字貿易對WTO規則的挑戰是（）)

> 但數字空間發展所處的 歷史 環境卻有顯著區別，它不是處在一個強調“互聯互通”的國際環境下，而是受到地緣政治博弈加劇的影響， 數字空間從發展伊始似乎就充斥著競爭與博弈。縱觀當前圍繞 5G、數據、人工智能以及各種所謂“前沿技術”，這些數字空間賴以存在與發展的技術架構與基礎，從一開始就是國際戰略 競爭的重點，特別是美國出于遏制的需要，更是將這些領域作為“主戰場”。如果這樣的國際環境持續下去，可以想見未來數字空間治理 難以形成基于基本共識的治理理念。

其次，數字空間國際治理機制不確定。同樣，參照網絡空間國際治理機制，相對成型或確定 的治理機制會表現在以下幾方面：一是治理主體基本確定。比如網絡空間治理涉及問題多元且復雜，秉持多利益相關方共同參與，實踐中要基于議題發揮各自的優勢與作用；二是治理 客體較為清晰。比如規范網絡空間各主體行為。國際 社會 普遍認為網絡空間的各種危害，如網絡犯罪、網絡恐怖主義以及網絡攻擊根源在于各主體的惡意利用網絡空間，因此強調有效約束各主體行為，如打擊網絡犯罪與恐怖主義，推進國際法在網絡空間的適用等；三是治理目標相對明確。國際 社會 認為，網絡空間存在的各種分歧根源在于發展問題。各國處在不同階段，有不同發展與安全訴求，因此，促進發展，尤其是幫助消除數字鴻溝，是實現發展與安全的必由之路。

3. 結語

從現有的發展趨勢來看，數字空間的規則 博弈將成為大國博弈的焦點。與其他領域相比，數字空間仍然在快速發展之中，一方面，數字技術的發展和應用前景具有很大的不確定性，政策制定者對技術應用所蘊含風險的把握和認 知還不成熟，在不存在迫在眉睫的重大安全風 險的前提下，大國對達成具有約束力的國際規 則通常會比較謹慎；另一方面，數字技術對國 家經濟和 社會 發展具有全局性和戰略性意義，而國際規則具有非中性的特征，為盡可能維護本國利益，大國間圍繞數字經濟領域的規則制定將會進行長期的博弈。在世界處于百年未有 之大變局的當下，圍繞著數字空間國際規則制定展開的博弈將會在很大程度上成為未來國際秩序重塑的關鍵推動力。

引用本文： 郎平 , 李艷 . 數字空間國際規則建構筆談 [J]. 信息安全與通信保密 ,2021(12):17-23.

作者簡介 >>>

郎 平 ，女，博士，中國 社會 科學院世界經濟與政治研究所研究員，主要研究方向為網絡空間國際治理與大國關系。 本文作者排名不分先后。

李 艷 ，女，博士，中國現代國際關系研究院 科技 與網絡安全所副所長，主要研究方向為網絡安全戰略與國際治理。本文作者排名不分先后。

選自《信息安全與通信保密》2021年第12期(為便于排版，已省去參考文獻）

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