03 數字服務貿易限制指數報告(“服貿會”等利好下，無比艱難的“入境游”還會有機會嗎)

總值的增長(年均增長3.8%)。1998年世界商品貿易額高達5.8萬億美元。世界服務貿易額從1970年的640億美元迅速增加到1998年的1.3萬億美元。世界跨國直接投資額(年流量)從1970年的400億美元迅速增加到1998年的4200億美元；世界跨國銀行的國際貸款額(累積量)從1970年的4550億美元迅速增加到1998年的8萬多億美元；全球外匯市場日交易額從1973年的150億美元迅速增加到1997年的1.5萬億美元。特別是作為國際分工、跨國生產和資源流動主體力量的跨國公司，在當代有了迅速的發展和壯大，形成了龐大的全球生產和銷售體系，其產值、對外直接投資、國際貿易和專利、技術國際轉讓，已分別占世界相應總額的1/3、70%、2/3和70%。

經濟全球化的突出表現之三，是把世界各國經濟更緊密地聯結為一個全球經濟的各種資源流動方式、紐帶愈益相互結合、影響，而非各自互不相干地平行、孤立發展。這種諸資源國際流動方式、領域相互結合、一體化發展，主要表現為促進、轉換、互補三個方面。相互促進，是指某種資源流動方式、領域自身發展的同時，兼及促使其他方式、領域也得到發展。譬如資本流動帶動商品流動(出口信貸支持商品出口)。相互轉換，是指某種資源流動方式、領域發展的動機，既可以通過自身的發展來實現，也可以轉換為其他方式、領域的發展來實現。譬如商品貿易轉換為對外投資，技術貿易轉換為對外投資。相互彌補，是指某種資源流動方式、領域發展的不足，由其他相近的方式、領域的長足發展所彌補。譬如，服務貿易與商品貿易的互補。

經濟全球化的突出表現之四，是世界各國經濟日益相互開放和融合。具體而言，各國國民經濟與世界經濟的融合、與世界經濟和世界市場的相互依賴一般用“貿易依存度”來體現，戰后幾十年中世界經濟的貿易依存度迅速上升。全球貨物與服務的出口占全球總產出的比重，1950年僅為7%，而到1998年已達23%；而且不僅世界各國平均的外貿依存度超過了20%，諸如美國、日本等經濟大國的這一比重也突破了20%的傳統界限。

經濟全球化的突出表現之五，是世界各國經濟的發展與整個世界經濟的變動愈益相互影響和制約。世界各國經濟相互融合、依賴愈益加強的狀況，決定了兩個方面的影響和制約。一方面，一國國民經濟的發展狀況，深受外部世界經濟發展變化的影響和制約。譬如美國，近年來其經濟狀況不錯。較高的經濟增長率，較低的失業率，與此同時通脹率沒有上升，這是25年來獨一無二的。美國經濟狀況較好的原因當然是多方面的，但可以說經濟全球化和美國對外經貿的發展，是美國目前經濟“一高二低”的一個重要原因。就經濟增長而言，據美國前總統福特、卡特等人寫的一份報告，美國近4年來的經濟增長中有1/3來自外貿出口，就失業降低而言，據美國商務部的經驗數字，每年美國有1800萬人的就業是靠商品和勞務的出口解決的；就通脹降低而言，連美國總統克林頓都在說，經濟全球化以及美國“相對開放的經濟”正在抑制著通貨膨脹。另一方面，一國國家經濟的發展狀況，也對整個世界經濟發展變化產生影響和制約。譬如1997年泰國發生金融危機，引起東南亞金融危機，又波及到韓國、日本，使占世界經濟1/5比重的東亞經濟體出現嚴重衰退，從而使整個世界經濟增長下降。

二、世界經濟兩極分化趨勢

發展不平衡，是當代世界經濟發展的一重要規律和趨勢。這一趨勢在當今世界，表現在西方國家之間，那就是由大戰結束之初的美國一極獨霸演變成美、歐、日三足鼎立；表現在南方國家之間，那就是100多個發展中國家分成了“最不發達國家”、“中等水平發展中國家”、“新興工業化國家”和“高收入石油生產國”四種類型；表現在南北之間，那就是世界經

濟南北鴻溝的擴大。特別是其中的南北不平衡，對整個世界經濟發展的意義尤為重大。

(一)世界經濟的南北靜態不平衡——實力地位懸殊

在當代世界體系中，原來的殖民地、附屬國，已成為政治獨立的主權國家，但仍是經濟上欠發達的發展中國家；而原來的帝國主義國家，盡管殖民地喪失殆盡，但在經濟發展水平上是發達國家，并且在世界經濟中始終處于優勢地位。這種形成于60年代不結盟運動產生、第三世界興起的南北兩方的世界經濟“域格局”，伴隨著80年代末90年代初的蘇東劇變而最終得以確立。從靜態觀察的角度，世界南北不平衡可從目前發達國家在世界經濟中的優勢地位體現出來。

第一，發達國家在世界經濟實力中處于主體地位。發達國家其國家數僅占世界的一成，人口占一成半，但體現經濟實力的主要指標它占世界的比重卻很高——GNP占七成半，外貿占七成，國際投資占八成，信貸占九成。

第二，發達國家在世界產業結構和國際分工體系中處于優勢地位。

西方國家第三產業比重大(60%以上)，制造業、特別是技術密集型產業發達，使其經濟的應變能力較強，財富的增值幅度較大，并在國際經濟交換中攫取較大的利益。

第三，發達國家在世界經濟發展中處于制約地位。西方國家在很大程度上制約著世界經濟發展的規模、速度。

第四，發達國家在國際經濟事務中處于支配地位。西方國家在相當程度上支配著國際經濟機構的活動(例如世界銀行的五大常任執行董事由美英、法、德、日各居其一；該5國的投票權占全部投票權的近40%)；支配著世界經濟主要因素(如國際價格、利率、匯率等)的變動。

(二)世界經濟的南北動態不平衡——貧富兩極分化

世界經濟發展不僅是不平衡的，而且這已不是一般的不平衡，它已帶來世界的兩極分化，貧者愈貧、富者愈富。換言之，世界經濟發展不平衡趨勢衍生出另一個趨勢——兩極分化趨勢。

從經濟增長率來看，近十多年來發展中國家的確要比發達國家高一些；人們一般預測未來的經濟增長率發展中國家仍會高于發達國家(例如1998年底世界銀行預測1998、1999、2000年三年的經濟增長率，發達國家分別為1.7%、1.6%和2.3%，發展中國家分別為2.0%、2.7%和4.3%)。但是，考慮到經濟粗放性、基礎差等因素，發展中國家需在經濟增長速度上有較大的優勢才能縮小與發達國家的差距。像非洲這樣的經濟落后地區，盡管在1994到1998年連續5年經濟增長取得不錯的成績，但是它的1998年3.7%的增長率雖然比世界平均增長率1.8%高，但不足以縮小差距，改變世界經濟的兩極分化趨勢。再者，發展中國家自身發展很不平衡。在過去的十多年，只是東亞(主要是中國、四小龍、東盟)和南亞(主要是印度、巴基斯坦)的增長率高于發達國家許多，而廣大發展中國家的增長率普遍低于發達國家或與發達國家差不多。可以說，過去十多年3%的發展中國家總體平均的增長率，以及未來更高的增長率(世界銀行1997年9月9日發表的《1997年全球經濟前景和發展中國家》的報告預測，從現在到2020年期間發展中國家的年均增長率可能達到5%—6%)，主要是反映發展中國家的佼佼者在以較快的速度追趕發達國家，并不說明世界經濟兩極分化趨勢的減弱。再考慮到人口因素，世界兩極分化趨勢更為明顯。由于貧富兩極分化主要是指人均經濟水平而非經濟總量，而發展中國家不僅人口多而且人口增長過快。因此，對比一下世界兩端的人均水平的貧富差距狀況，可以看到兩極分化趨勢在加強。1950年世界銀行統計的人均收入，發達國家為低收入國家的24.3倍，這個差距在世界銀行1998年的統計中，擴大為70多倍。

三、世界經濟多極化趨勢

目前的多極化世界經濟格局表現為美歐日三極并存。在進入90年代以來至21世紀初的一個可預見的時期，不僅三極之間發生著實力地位消長的新變化，而且新的經濟力量中心也在崛起著。

1.多極之首的美國的實力地位主要表現為：

第一，速度優勢。自1991年3月美國經濟走出低谷至今，已連續增長逾8年。相比于歐、日，美國經濟增長率居三極之首；1993—1998年的年均經濟增長率，發達國家總體為2.2%，其中，美國為3.1%，歐盟為2.0%，日本為1.1%。美國經濟增長速度優勢主要基于其以信息技術為代表的高技術及高技術產業化的發展，在這方面，歐、日落后于美國。

第二，經濟總量優勢。據世界銀行“1998年全球經濟指數報告”所列各國國民生產總值，美國為74335億美元，居世界首位，日本為51492億美元居第二，德國為23646億美元居第三。

第三，市場優勢。美國擁有一個巨大的(日本不如)、統一的(歐盟不如)的國內市場，內需是發展的主要動力；美國也有一個龐大的，對經濟發展日益重要的國外市場(1998年美國商品出口6711億美元，占世界出口貿易的12%)；美國還有一個世界最大的進口市場(1998年美國商品進口8000多億美元)，這個市場在世界消費不振特別是日本進口不振的今天，尤顯出其對世界市場、世界各國經濟的重要性和影響力。

第四，金融優勢。東亞金融風波及而后相繼發生的一些金融危機使得美國在金融領域的美元貨幣優勢、金融體制優勢和金融手段優勢尤為突出。布雷頓森林體系崩潰后，美元作為惟一世界貨幣的地位無存，但美元的第一世界貨幣地位和“有毒的特權”仍是獨一無二的。“美國的中央銀行是世界央行”——美國聯邦儲備委員會的政策、措施影響著整個國際金融的運作；“世界銀行是美國的中央銀行”——國際金融組織的“游戲規則”、政策、措施偏離了美國的利益，意圖就難以制定和實施。

第五，地緣經濟優勢。美國的地緣經濟關系是全方位的，既包括本身所處的北美(組織框架為“北美自由貿易區”)以至整個美洲(1998年4月正式啟動建區談判的“美洲自由貿易區”)，也包括西向亞洲、大洋洲(“亞太經合組織”)和東向歐洲(擬議中的“歐美自由貿易區”)，這使得美國的對外經濟聯系和影響力在世界任何地區都舉足輕重的。相比之下，歐盟、日本的地

使勞動生產率增長不力；虛擬經濟中股市、房地產正在“冒泡”，等等。

2.泡沫破裂的日本的實力地位

進入90年代的三極中，日本的經濟發展勢頭、狀態與美國發生了此消彼長的位置互換。50年代、60年代、70年代、80年代的每一個10年，日本的經濟發展速度都是既快于西歐、更快于美國的，從而使日美經濟實力對比發生了巨大變化，國民生產總值由50年代初的日本約相當于美國的6%上升為90年代初的66%，日本成為僅次于美國的世界第二經濟大國。然而正是在80年代末90年代初日本經濟達到高峰的同時，其經濟泡沫也達到了頂點。1989年末，日本的資產價格(股票、土地和其他金融資產的價格)是國內生產總值的近15倍；日本的國土面積僅為美國的4%而其市場價值卻是美國的5倍多。但是泡沫是不可能長期膨脹的。1990年日本泡沫經濟崩潰，到1992年，其股價跌落60%以上，房地產價格跌落70%以上。泡沫經濟破裂使得在這之前大量貸出資金的日本銀行陷入巨額壞帳的泥潭而不能自拔(1998年初數據顯示，日本146家銀行持有的不良債權高達76萬億日元)，并使日本經濟在90年代以低于美國經濟增長率2個百分點的劣勢陷入經濟停滯，這是日本自戰后以來最嚴重的經濟衰退。在這個時候又遇上了東亞金融危機的發生，這對日本經濟是再糟糕不過的事情了。這場風波既充分顯露了日本實力地位的下降和對世界經濟的消極影響，反過來又對不振的日本經濟雪上加霜。1997年日本出現0.7%的負增長，1998年進一步惡化為2.8%的負增長，1999年開始有所好轉，但仍不能說已走出衰退。然而，如果根據近年來日本經濟不振的狀態，得出日本經濟就此衰落的結論，尚為時過早，根據不足。日本的經濟實力、影響力只是相對于美國而減弱或相對于泡沫經濟高漲時而收縮，而非基礎上的元氣大傷和實際經濟的大倒退。日本目前的國民生產總值比排世界第三、四、五的西歐三大國德、法、英的國民

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