03 日本對外貿易政策概述(80年代日本對外貿易政策有哪些？ 舉例說明一下 最好是 2000年后的 實例)

到2005年的10.4%。而對于配額方面來說，我國則在2005年取消了所有進口配額。而直到現今，我國已基本取消了所有的保護政策和開放了所有承諾開放的市場，并且國內產業并沒有受到太明顯的沖擊，仍以汽車行業為例。

來自于汽車行業的報告顯示，2005年一季度的進口車市并沒有給中國汽車工業帶來明顯的沖擊。而在2006年來自中國汽車工業協會的統計數據顯示也顯示并沒有預想的“慘狀”，相反今年1月份中國本土汽車市場占有率已經達到28.7%，首次超越了日系汽車、歐系汽車、美系汽車和韓系汽車在中國的市場占有率。因而可以看出我國所保護的幼稚產業在進口配額政策的扶持下，已經形成了一定的競爭力，達到了預想的目標。

四. 新時期幼稚產業保護理論的展望

中國從1978年開始實行改革開放至今，經歷了三十年改革開放，取得的成就舉世矚目。30年間，中國經濟實現了世界少有的年均9.8%的增長速度。中國國內生產總值躍居世界第4位，僅次于美國、日本和德國。與此同時，經濟總量占世界經濟的份額也有明顯上升。隨著經濟實力飛速發展，使得國民生活水平不斷提高，國家綜合實力不斷上升，形成了一種“中國模式”的經濟發展模式，被世界上許多國家所借鑒和采用。

“中國模式”得以成功，與政府實行的國內產業扶植政策密不可分。但同時因為扶植政策也具有一定的弊端。如：走私活動泛濫，沖擊了市場秩序；保護措施形成了國內壟斷導致資源錯誤配置，資金大量浪費，企業組織結構和產業結構嚴重不合理；國內企業沒有競爭壓力，缺乏改進技術，改善管理的積極性，客觀上阻礙了幼稚產業的成長，違背了保護政策的初衷。

因而在新時期，針對我國現有國情，可以從以下幾方面尋求保護我國幼稚產業的新思路。

（一） 完善貿易立法，以強化保護和扶持幼稚產業的政策規范性和嚴肅性

自從20世紀70年代以來，法律保護在貿易保護中占有越來越重要的地位，世界上的貿易大國紛紛制定有利于本國的貿易法，許多發展中國家亦緊隨其后，在“入世”后，面對降低關稅，減少進口配額，放松外匯管制的形勢下，為保證本國國內幼稚產業不受大的沖擊，于是紛紛加強貿易立法，利用法律手段保護民族工業，使貿易體制的變化不致于對國內產業沖擊過大。如此既符合世貿組織對締約國提出的貿易管制公開化的要求，又能起到保護國內產業的作用。因此我國在減弱與世貿組織明顯沖突的保護措施的同時，應采取合乎國際慣例的法律手段加強對國內幼稚產業的保護，維護本國利益。

(二) 利用政府采購制度，扶持幼稚產業發展

根據世界各國的經驗來看，對國內幼稚產業的扶持手段是多種多樣，其中最常采用的是“政府購買”的辦法。按照世貿組織規則的要求，政府采購不能優待本國企業而歧視外國企業，而實際上，無論是發達國家還是發展中國家，都在不同程度地運用政府采購手段支持本國產業尤其是幼稚產業的發展。20世紀六七十年代，日本計算機工業的發展明顯受到政府采購的有利支持。這一時期，日本政府要求政府各部門及教育系統優先采用國產機。到1982年，其官方市場相當于國內計算機市場總體的 18%，國內4家主要的計算機生產企業對官方市場的依賴程度達到30%左右。可以看出政府采購對日本計算機產業的發展起到了重要的扶持作用。

(三)建立公平的市場競爭機制，加大幼稚產業市場競爭強度，適當引入戰略合作伙伴

為了使幼稚產業盡快成長壯大起來，對于政府來說，更重要的是為促進幼稚產業發展創造良好政策環境。實踐表明，公平的市場機制會促進競爭，而某一行業國內市場競爭越激烈，與國際先進水平的差距就越小，外國競爭者進入的成本就越高。因為較多生產者的存在，激烈地競爭會促使各個企業致力于市場開發活動，提高產品質量以及自身的管理水平，從而提高整體競爭實力。同時，適當引入戰略合作伙伴，優化生產要素組合，積極吸收引進國外先進技術及管理經驗，以快速縮短與世界先進水平的差距，是一條加快國內幼稚產業發展步伐的有效途徑。當國內幼稚產業具備一定的國際競爭能力時，應撤銷對其原有保護政策，引導其參與國際市場競爭。

（四）利用本土優勢建立強大的銷售網絡，加強品牌的創建與推廣

企業是幼稚產業的微觀載體，所以企業的大力創新，提高產品質量及技術含量，樹立民族品牌才是根本。本國的幼稚產業具有非常大的地理競爭優勢。具體而言，建立強大的銷售網絡來構筑品牌忠誠度是企業自主采取阻止外部競爭者進入的最好對策。因此建立完善的銷售網絡不僅有利于創建自有品牌，還能有效地阻止國外商品進入本國市場，就是對那些已進入國內市場的國外產品來說，由于缺少銷售網絡的支撐和顧客的忠誠，往往其在競爭中也處于不利地位。

五. 結論

改革開放的30年，是我國經濟蓬勃發展的30年，是我國綜合國力和國際影響力由弱變強的30年，經濟的快速增長使經濟總量呈現加速擴張態勢。改革開放30年，之所以能取得趨勢矚目的成就，與國家實行的幼稚產業扶植政策密不可分。

開放之初，國內產業因為舊體制的影響，國內企業沒有競爭壓力，缺乏改進技術，改善管理的積極性，客觀上阻礙了產業的成長，還使消費者付出了高昂的代價。因而在開放之初為了保護涉及國家經濟命脈的基礎產業，政府迫不得已實行扶植政策。隨著開放進程的深入，和國外經濟交流的加深，客觀要求我國實行動態的保護政策，因而關稅、配額、政府采購、反傾銷等靈活性較強的措施被選中，成為我國扶植政策的首選。在這些措施的帶動下，中國的幼稚產業飛速發展，迅速壯大自身的實力，做大做強，達到了保護政策的初衷。

在經濟全球化高速發展的今天，處理好經濟開放與幼稚產業保護之間的關系十分重要。開放式保護幼稚產業，不是排斥競爭，而是引入競爭的動態保護。這種保護應是短暫的、高效的，旨在促使產業自身產生出一種自行不斷壯大的能力，在短期內提高勞動生產率和競爭力。而在產業形成自身的競爭力之后，應當果斷的放棄過度的扶植保護，以免國內產業形成“惰性”，違背扶植政策的初衷。

進口替代戰略與出口導向戰略的優、缺點是什么？發展中國家在工業化進程中應如何選擇其貿易政策?

實施進口替代的國家地區進口替代政策是指一國采取各種措施，限制某些外國工業品進口，促進國內有關工業品的生產，逐漸在國內市場上以本國產品替代進口品，為本國工業發展創造有利條件，實現工業化

又稱進口替代工業化政策，是內向型經濟發展戰略的產物

一般做法是國家通過給予稅收、投資和銷售等方面的優惠待遇，鼓勵外國私人資本在國內設立合資或合作方式的企業；或通過來料和來件等加工貿易方式，提高工業化的水平

為使國內替代產業得以發展，就要使用提高關稅、實行數量限制、外匯管制等手段，限制外國工業品進口，以使國內受進口競爭的工業在少競爭、無競爭的條件下發育成長

進口替代進口替代是20世紀五六十年代依據兩位來自發展中國家的經濟學家普雷維什和辛格提出的，之后亞非拉許多發展中國家都在不同程度上實行了進口替代戰略

在國際市場上，發展中國家生產的農、礦初級產品價格不斷下跌而發達國家生產的消費品價格不斷上升，不平等貿易關系日益突出

為了克服發達國家與發展中國家之間的不平等貿易，發展本國的民族工業，因而廣大發展中國家努力發展一些原來依靠進口的貨物的生產以供國內少數富裕階層的消費從而實現進口替代

進口替代一般要經過兩個階段

第一個階段，先建立和發展一批最終消費品工業，如食品、服裝、家電制造業以及相關的紡織、皮革、木材工業等，以求用國內生產的消費品替代進口品，當國內生產的消費品能夠替代進口商品并滿足國內市場需求時就進入第二階段；在第二個階段，進口替代由消費品轉向國內短缺的資本品和中間產品的生產，如機器制造、石油加工、鋼鐵工業等資本密集型工業

經過這兩個階段的發展，進口替代工業日趨成熟，為全面的工業化奠定了基礎

進口替代-限制條件進口替代戰略的實施需要實行貿易保護政策，主要包括3個方面：進口替代第一，關稅保護，即對最終消費品的進口征收高關稅，對生產最終消費品所需的資本品和中間產品征收低關稅或免征關稅

第二，進口配額，即限制各類商品的進口數量，以減少非必需品的進口，并保證國家扶植的工業企業能夠得到進口的資本品和中間產品，降低它們的生產成本

第三，使本國貨幣升值，以降低進口商品的成本，減輕外匯不足的壓力

其中關稅和配額是進口替代戰略中最重要的保護措施

進口替代-主要缺陷 進口替代政策必然是以犧牲國內消費者為代價，而且由于其降低了該國與世界市場的聯系程度，造成國內市場相對狹小，生產成本高，經濟效益低，產品質量差，競爭能力不夠

因此，實行進口替代政策的發展中國家，雖然在一定程度上促進了國內輕工業的發展，工業增長速度有所加快，但這只是短期現象，并不能長期保持

這就迫使它們不得不進行調整，甚至加以放棄，轉而實行出口替代工業化政策

第二次世界大戰后，原先推行這一政策的拉美發展中國家進一步積極推行，新獨立的許多亞非發展中國家也先后把進口替代作為工業化的途徑，一度出現進口替代的高潮

推行這一政策，首先要正確選定作為替代對象的工業品種類，即決定哪些工業作為進口替代工業

一般是選擇哪些國內市場雖有需求卻經不起外國競爭的工業，然后通過保護措施使這些國內進口競爭工業變為進口替代工業，以加快工業進程

進口替代-實際影響 實施進口替代在一定程度上刺激了民族工業中消費品工業的發展，加強了發展中國家獨立發展經濟的能力，能夠進口替代減少經濟的對外依存度，一些專門技術人才和熟練勞動力也培養出來了，政府部門從中也獲得了管理經濟的經驗和知識，因此許多拉美、南亞、中歐國家選擇了進口替代戰略，一定程度上實現了經濟發展目標

但是這一戰略對刺激民族工業的發展是有限的，因為它并不能完全消除對外的依賴性，它依然在很大程度上依賴進口，它只是改變了進口商品的結構，從成品進口改為進口國內不具備的原料、技術專利、機器設備、中間產品與資本等

當發展中國家用高關稅保護民族工業時，發達國家也用各種措施破壞或打破關稅保護，抵制發展中國家的進口替代，所以進口替代戰略常常出現無能為力的狀態，在實踐中逐漸暴露出許多缺陷

一些學者在研究中認為，進口替代戰略的核心問題是它違背了比較利益原則

20世紀60年代末70年代初，進口替代戰略受到許多學者的批評

1970年，利特爾等人考察了巴西、印度、墨西哥、巴基斯坦、菲律賓等國家及中國臺灣地區的工業化發展經驗后認為，進口替代戰略嚴重降低了經濟效率、抑制出口、加劇失業、導致國際收支惡化

因此，實際上從２０世紀６０年代中期開始，一些國家和地區就開始轉向更加開放的貿易戰略，特別是亞洲的日本、韓國、新加坡等國家及中國的臺灣地區在經過一段時間的進口替代工業化過渡后，采取了不遺余力的出口導向戰略

<自20世紀80年代初以來，中國就致力于出口導向型的經濟發展

當時之所以轉向外向型經濟增長，是因為看到了日本和“亞洲四小龍”以出口導向帶動經濟增長的成功經驗

那以后的20年是外向型經濟發展占統治地位的時代，在人們心目中，以出口增長來帶動經濟發展成了唯一正確的經濟發展戰略

而進口替代則被看成是一條錯誤的經濟發展道路

無論在經濟學界還是在媒體上，都把為促進進口替代而實行的經濟政策說成是發展緩慢以致停滯的根源

這樣，出口導向是高速經濟發展的根源，進口替

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