03 服務貿易項下代墊支付或者(以前年度做這個代墊工資的對外付匯都需要備案，我今年剛接手所以想確定一下需要準備什么材料？)

構所在地外匯局分支局備案。所在地外匯局分支局負責本地外匯指定銀行結售匯周轉頭寸的日常管理。 第二十二條結售匯周轉頭寸限額的核定和調整依據為： (一)外匯指定銀行資本金或者營運資金的規模； (二)分支機構數量； (三)日均結匯、售匯差額； (四)日最高售匯量； (五)單筆結匯、售匯最高金額； (六)每日結售匯周轉頭寸數據報送質量； (七)國家宏觀經濟因素如外匯儲備狀況、本外幣利率狀況等； (八)其他。 第二十三條經外匯局批準，外匯指定銀行可以用人民幣營運資金在銀行間外匯市場買入外匯作為結售匯周轉頭寸。 外匯指定銀行用人民幣營運資金購買外匯作為結售匯周轉頭寸的，應當在外匯局批準后30個工作日內通過銀行間外匯市場辦理；逾期未辦理的，外匯局的批準文件到期自動失效。 第二十四條外匯指定銀行因結匯、售匯業務量發生較大變化，需調整結售匯周轉頭寸限額時，應當向外匯局提出書面申請。未經批準，外匯指定銀行不得擅自調整結售匯周轉頭寸限額。 第二十五條外匯指定銀行總行(部)取得外匯指定銀行資格以后，應當向中國外匯交易中心申請，成為銀行間外匯市場會員；外匯指定銀行分支機構申請銀行間外匯市場會員資格，應取得其上級行(主管部門)的授權。取得銀行間外匯市場會員資格的外匯指定銀行分支機構，可以通過銀行間外匯市場進行結售匯頭寸平補，也可以通過系統內進行結售匯頭寸平補；未取得銀行間外匯市場會員資格的分支行，只能在本系統內平補結售匯頭寸。 第二十六條外匯指定銀行應當按日管理結售匯周轉頭寸，使結售匯周轉頭寸保持在外匯局核定的頭寸限額內；并按日向外匯局報送頭寸日報。 外匯指定銀行之間的結售匯頭寸平補交易只能通過銀行間外匯市場進行。 第二十七條外匯指定銀行各營業日的結售匯周轉頭寸均折合成美元計算，結售匯周轉頭寸的匯兌損益統一通過其他外幣買賣科目處理，不計入結售匯周轉頭寸。 第二十八條尚未經外匯局核定結售匯周轉頭寸限額的外匯指定銀行，應實行零頭寸管理，其營業當日的結售匯凈差額應于下一營業日通過銀行間外匯市場平補。 第二十九條外匯指定銀行主動申請停辦結匯、售匯業務或因違規經營被人民銀行或外匯局取消結匯、售匯業務經營資格的，應自停辦結匯、售匯業務起30個工作日內向外匯局提出申請，經外匯局核準后對其截至該業務停辦之日的結售匯周轉頭寸進行清盤。 第四章自身結匯、售匯業務管理 第三十條除另有規定外，外匯指定銀行外匯凈收益應當在財務年度終了后3個月內，或在董事會批準當年分配方案后10個工作日內，通過銀行間外匯市場賣出，并在事前報外匯局備案。 未取得人民幣業務經營資格的外資銀行，其外匯凈收益可以不結匯。 第三十一條經批準經營人民幣業務的外資銀行的人民幣凈收益，可以購匯匯出，并報所在地外匯局分支局備案。 第三十二條外匯指定銀行自身貿易項下進口，應當按照國家有關代理進口的管理規定，委托有外貿代理經營權的外貿公司辦理。外匯指定銀行不得直接對外支付。 第三十三條外匯指定銀行自身服務貿易項下對外支付，可以從其外匯賬戶中直接對外支付，也可以按照規定用人民幣購匯支付。 第三十四條外匯指定銀行自身經外匯局批準的資本與金融項目用匯，應當使用自有外匯營運資金。 銀行因經營外匯貸款、國際結算、外匯信用卡等業務造成對客戶外匯墊款而客戶不能按時償付的，銀行應當按照有關規定用自有外匯資本金或者營運資金沖抵，不得自行購匯或以客戶結匯資金沖抵。 外匯指定銀行總行(部)外匯資本金或者外匯營運資金不足的，經外匯局批準，可以在銀行間外匯市場購匯補足。 第五章與客戶之間的結匯、售匯業務管理 第三十五條外匯指定銀行應當按照國家有關結匯、售匯及付匯的管理規定，辦理與客戶之間的結匯、售匯及付匯業務，審核規定的有效憑證和商業單據，并按規定在相應的有效憑證和商業單據上簽章后留存備查。 第三十六條外匯指定銀行應當根據人民銀行每日公布的人民幣基準匯率和規定的浮動幅度，公布掛牌人民幣匯價，辦理與客戶之間的結匯和售匯業務。 第三十七條未取得外匯指定銀行資格的其他金融機構的結匯、售匯需求，應當通過外匯指定銀行辦理。 第三十八條從事個人外幣與人民幣之間兌換業務的外幣兌換點，應當取得外匯指定銀行的授權，其每日辦理外幣兌換業務的發生額應由其授權銀行納入相應的結匯、售匯統計，超過周轉金限額的部分應由授權銀行進入銀行間外匯市場平盤。 第六章罰則 第三十九條外匯指定銀行違反本暫行辦法及其他有關結匯、售匯及付匯管理規定的，按《外匯管理條例》及其他有關規定進行處罰。 外匯指定銀行有下列情形之一的，人民銀行應當取消其結匯、售匯業務經營資格： (一)因法定事由被人民銀行接管的； (二)被依法撤銷或者宣告破產的； (三)被人民銀行依法終止經營外匯業務的。 第四十條外匯指定銀行有下列情形之一的，外匯局除根據《外匯管理條例》對其進行處罰外，應當暫停或取消其結匯、售匯業務經營資格： (一)無規定的有效憑證和商業單據，為客戶辦理結匯、售匯或者付匯，累計金額在等值100萬美元以上的； (二)規定的有效憑證和商業單據不全，為客戶辦理結匯、售匯或者付匯，累計金額在等值500萬美元以上的； (三)為客戶售匯，金額超出有效憑證和商業單據標明金額，累計發生金額在等值500萬美元以上的； (四)自身結匯、售匯業務中，須報外匯局審批而未經批準，擅自辦理的； (五)違規結匯或者售匯金額占本機構年度結匯或者售匯總量10%以上的； (六)違規結匯或者售匯筆數占本機構年度結匯或者售匯總筆數10%以上的； (七)其他嚴重違反結匯、售匯管理規定的行為。 第四十一條外匯指定銀行違反結售匯周轉頭寸管理規定，有下列情形之一的，外匯局除根據《外匯管理條例》有關規定對其進行處罰外，應當暫停或取消其結匯、售匯業務經營資格： (一)連續5個工作日或5個工作日以上超過外匯局核定的結售匯周轉頭寸限額及浮動幅度，而未通過銀行間外匯市場進行平補的； (二)一個季度內超過外匯局核定的結售匯周轉頭寸限額及浮動幅度，而未通過銀行間外匯市場進行平補累計達到10次以上的； (三)連續3個月出現4次或4次以上結售匯周轉頭寸統計錯誤的； (四)其他嚴重違反結售匯周轉頭寸管理規定的行為。 第四十二條外匯指定銀行違反結匯、售匯報告制度，未按規定報送報表和資料，以及未按規定進行異常情況備案的，由外匯局根據《外匯管理條例》及其他有關規定進行處罰；一年內多次未按規定報送報表和資料或者未按規定進行大額結匯、售匯備案的，由外匯局暫停或取消其結匯、售匯業務經營資格。 第四十三條外匯指定銀行及外幣兌換點違反本暫行辦法及其他結匯、售匯及付匯管理規定的，對直接責任人員和直接負責的主管人員，由有關部門按照《關于對違反售付匯管理規定的金融機構及其責任人行政處分的規定》和《關于騙購外匯、非法套匯、逃匯、非法買賣外匯等違反外匯管理規定行為的行政處分或者紀律處分暫行規定》等，予以處理。 第七章附則 第四十四條遠期結匯、售匯業務以及其他涉及人民幣與外幣兌換的衍生交易，其管理辦法由人民銀行另行制定。 第四十五條本暫行辦法由人民銀行負責解釋。 第四十六條本暫行辦法自2002年12月1日起施行。此前規定與本暫行辦法相抵觸的，以本暫行辦法為準。人民銀行1996年6月18日發布的《外資銀行結匯、售匯及付匯業務實施細則》第四條、1996年6月20日發布的《中國人民銀行關于對外商投資企業實行銀行結售匯的公告》和《國家外匯管理局綜合司關于辦理對國有獨資商業銀行分支機構結售匯業務審批有關問題的批復》(匯綜復〔2001〕1號)同時廢止。很不錯哦，你可以試下

wanzzninyu20473263302011-10-25 19:46:30

以前年度做這個代墊工資的對外付匯都需要備案，我今年剛接手所以想確定一下需要準備什么材料？

這種情況需要根據《國家稅務總局 國家外匯管理局關于服務貿易等項目對外支付稅務備案有關問題的公告》（國家稅務總局 國家外匯管理局公告2013年第40號）第一條進行判斷，如果屬于第一條規定的范圍，需要辦理付匯備案。

這種情況建議根據下列相關規定辦理備案：《國家稅務總局 國家外匯管理局關于服務貿易等項目對外支付稅務備案有關問題的公告》（國家稅務總局 國家外匯管理局公告2013年第40號）二、境內機構和個人（以下稱備案人）在辦理對外支付稅務備案時，應向主管國稅機關提交加蓋公章的合同（協議）或相關交易憑證復印件（外文文本應同時附送中文譯本），并填報《服務貿易等項目對外支付稅務備案表》（一式三份，以下簡稱《備案表》，見附件1）。

同一筆合同需要多次對外支付的，備案人須在每次付匯前辦理稅務備案手續，但只需在首次付匯備案時提交合同（協議）或相關交易憑證復印件。

《國家稅務總局關于開具《中國稅收居民身份證明》有關事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第40號） 一、企業或者個人（以下統稱申請人）為享受中國政府對外簽署的稅收協定（含與香港、澳門和臺灣簽署的稅收安排或者協議）、航空協定稅收條款、海運協定稅收條款、汽車運輸協定稅收條款、互免國際運輸收入稅收協議或者換函（以下統稱稅收協定）待遇，可以向稅務機關申請開具《稅收居民證明》。

外匯管理收支兩條線

關于對外匯管理以收抵支/留存境外/以人民幣（外幣）收取（支付）本應以外幣（人民幣）

以收抵支的做法，實質上是一種逃匯形式的變體。

一、再次申明一下個人觀點，我國實行外匯管理的一個基本原則是“收支兩條線”，貿易項下的收入一般情況下是不可以以收抵支的，特例如“進料對口”“進料加工”貿易方式項下實行的是差額核銷，其他項下的的收匯如果擅自以收抵以肯定會導致核銷存在差額；

文件依據：國發[2001]10號國務院關于進一步加強和改進外匯收支管理的通知

（四）完善加工貿易外匯管理規定，按不同方式對進料加工和來料加工的外匯收支進行管理。對口進料加工的收付匯經外匯局核準可以抵扣，其他進料加工一律實行全收全支，不得將料款在境外進行抵扣。

加強服務貿易外匯管理，改善服務貿易外匯收支逆差狀況

（一）建立健全服務貿易外匯收支監管機制。要建立和完善服務貿易外匯收支管理辦法，完善售付匯管理，規范售付匯憑證。旅游、交通等行政主管部門要結合本部門的實際情況加強行業管理，要將收匯和結匯情況作為考核企業經營狀況的重要指標。外匯指定銀行要加強對服務貿易售付匯憑證的真實性審核，嚴禁不合理的外匯支付。企業要嚴格遵照規定，及時足額收匯，不得將外匯滯留境外和私自抵扣。

二、再舉兩個法規則來驗證一下“收支兩條線的”觀點：

匯發[2001]3號《關于旅行社旅游外匯收支管理有關問題的通知》的相關規定來看：

2、旅行社接待外聯團組入境旅游收取的外匯，不得以收抵支結算團費，不得擅自將外匯截留境外。

匯發[2004]104號關于跨國公司外匯資金內部運營管理有關問題的通知

（八）跨國公司從事外匯資金內部運營，應當堅持全收全支原則，不得自行抵扣、沖銷境內外應收與應付款項，不得自行軋差結算。

補充，新舊外匯管理條例對這個問題的變化：

96版：第九條境內機構的經常項目外匯收入必須調回境內，不得違反國家有關規定將外匯擅自存放在境外。

08版：第九條境內機構、境內個人的外匯收入可以調回境內或者存放境外；調回境內或者存放境外的條件、期限等，由國務院外匯管理部門根據國際收支狀況和外匯管理的需要作出規定。

也就是說，從外匯管理的基本法而言，除非法律另有規定，收支是要分別獨立的調回境內或匯出境外，不得軋差清算，更不得滯留境內（境外）。

法律法規有特別規定的例子如：《跨境人民幣貿易結算管理辦法》

第二十五條

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