03 朝鮮對外貿易現狀(朝鮮是完全封閉國門嗎對外有貿易嗎)

達國家行列。然而，1997年10月開始韓貨價值暴跌，被卷入亞洲金融危機漩渦之中。97年11月末，韓國可用外匯儲備降至73億美元，陷入無法支付外債之困境。韓國政府不得不于當年11月21日向國際貨幣基金組織（IMF）申請金融救助，并于12月1日與IMF簽訂了金融救濟協議。550億美元的緊急資金救助計劃實施后，不穩定的外匯狀況隨著1998年1月韓國政府同國外債券組織簽訂短期外債向中長期轉換的協定后開始趨于穩定。以IMF的金融救濟為契機，韓國擺脫了全國范圍的危機。而受到金融危機洗禮的韓國經濟，九十年代末進行了多方面的調整和改革。進入21世紀以來，調整改革中的韓國經濟，于2000年顯示出有力的增長，其國內生產總值年均增長8.5%，2001年有較大幅度的回落，增長3.8%。2002年新當選的盧武玄總統提出了四大方面的經濟施政綱領。2002年經濟年均增長7.0%。而2003年僅增長3.1%，國內生產總值為6012億美元，人均為12646美元。

縱觀韓國經濟的發展，“根據霍利斯·錢納里（H.B.Chenery）的研究，韓國經濟的主要轉換增長時期（transitional growth）為1963年～1983年。1963年隨著第一次經濟五年計劃的制定實施，工業化正式啟動。1970年韓國成為了新興工業化國家（newly instrialization 買粉絲untry）。1983年韓國經歷了1979年的第二次能源危機，1980年負增長后經濟得以恢復，并在經濟穩定基礎上促進自律化、開放化。”而經歷了1997年金融危機帶來的經濟發展歷史上最為慘痛的挫折之后，韓國經濟正在進行全面改革，并取得了初步成效。

韓國不同歷史時期促進經濟發展戰略及其評價

（一）政府主導型經濟發展戰略。所謂政府主導是指政府的“定向”和“導向”在經濟運行和發展中起作用。對韓國政府主導型的經濟發展戰略可以簡單概括為：政府規劃、指導、管理和調控經濟。其主要手段是：首先，運用經濟開發戰略，宏觀調控經濟發展方向。韓國政府60年代中期提出了“出口主導型”經濟開發戰略，經濟活動重點由國內市場轉向國外。70年代以后，經濟發展重點由輕工業轉向重化工業，提出“重化工業化”經濟開發戰略，80年代以后，又提出“技術立國”等。其次，根據經濟發展遠景目標，制定五年經濟開發計劃，以自由與計劃相結合為經濟發展的指導原則，政府主導實施了一系列經濟開發計劃。第三，適應經濟發展的需要，制定各項經濟政策、法規及措施并加以執行。第四，韓國政府首腦親自干預經濟。由于政府將干預經濟活動視為其重點職能之一，所以，政府最高層直接干預經濟、直接處理經濟運行中的重要問題。

（二）外向型經濟發展戰略。六十年代初韓國經濟發展面臨著兩種選擇，其一，繼續發展以進口替代產業為主的內向型經濟，建立獨立的、完整的民族經濟體系，社會生產和人民所需要的產品盡量不進口或少進口；其二，面向世界市場，積極參與國際分工，發展以出口產業為中心的外向型經濟，通過廣泛的國際經濟技術交流來帶動國民經濟的發展。選擇后者，使韓國在國際經濟貿易活動中，充分發揮了韓國當時剩余勞動力資源豐富的優勢，有效地彌補了資源匱乏、國內市場狹小、資本積累不足等方面的劣勢，為韓國經濟的發展開辟了廣闊的空間。

韓國外向型經濟發展戰略相對來講是成功的。而這種成功源于其采取的正確方針和措施。概括起來韓國實施的外向型經濟發展戰略有以下特點，其一，以比較優勢為其出發點。針對缺乏原材料、資金不足但勞動力豐富的現狀，韓國決定了首先發展勞動密集型加工出口工業。其二，適時地進行結構調整。保持出口可持續發展的關鍵是，能夠適時地進行產品結構的調整。其三，實行優惠政策，支持發展出口。盡管這些優惠政策，如直接補貼，隨著外部壓力的增加而不斷減少，但在出口企業的發展初期，其發揮了重要作用。

（三）不平衡增長戰略。韓國在增長方式的選擇上，理論上受經濟學家哈士曼（A.D.Hirschmann）的“不平衡發展論”的影響，認為在短時間內可以犧牲部分產業和工業部門而集中力量優先發展重點產業和重點工業，通過發展重點產業來積累資金，從而帶動整個國民經濟的現代化發展[⑰]。在財力、物力和技術積累有限的情況下，不可能同時實現國民經濟各部門的均衡發展，因此，選擇“傾斜式”的重點投資，“不平衡中求平衡”發展，采取“先工后農”，“先出口后內需”，“先輕后重”，“先大后小”，“先主導產業、戰略產業后一般產業”，“先增長后穩定”，“先速度效益后技術效益”，“先內涵后外延”，“先效率后公平”以及“先增長后發展”等一系列經濟不平衡增長戰略。

對于韓國所推行的這種不平衡增長戰略，仁者見仁，智者見智。1962年至1971年第一、第二個五年計劃期間，韓國重點發展投資省、見效快的輕紡工業，增加出口創匯，以此增加對基礎工業設備投資和擴大生產能力資金的積蓄，取得顯著成效。而70年代初期起，由于重點轉向重化工業過程的過急過猛，出現了對重化工業的重復、過剩投資，降低了經濟效益。再則，效率與公平上的不平衡，出現經濟增長之同時工潮迭起等并非完美之現象。但從本質上看，應該說不平衡增長實際上是一種交錯的平衡增長。

（四）與國際經濟變動協調的產業政策與國際化發展戰略。韓國在立足于自身的經濟基礎、發展水平，特別是在國際分工中的比較優勢，及時捕捉和積極利用各個時期國際上產業結構變動的有利機遇，以其協調的產業政策來調整其產業結構。80年代開始，韓國開始推行國際化，力圖把其企業全面推向國際市場，按照國際市場競爭的要求，加快產業結構的升級。冷戰結束后，隨著愈來愈多的國家重視發展經濟，韓國更加強調其經濟的國際化、世界化發展，同樣，這符合了世界經濟一體化、區域化的發展潮流。

（五）高科技與人力資源開發戰略。一個國家經濟的可持續發展離不開高新技術及其人力資源要素的支撐。韓國歷來重視教育，注重人才的培養；同時加大對科技開發的投入。而此戰略得到產業界的普遍贊同，認識到企業的興衰，很大程度上取決于職工的素質。韓國的大企業大都創辦了職工業余學校、職工訓練所、人力開發院等職工培訓機構。通過教育和培訓，提高職工的業務素質，增強企業的競爭力。現任總統盧武玄提出的“構筑技術中心的社會”經濟施政綱領，體現了韓國在經濟日趨全球化、一體化的發展中，以高尖端科學技術立國的志向。

地理：我國陸上邊境口岸對外貿易的基本情況

二戰以來，世界政治、經濟格局發生了重大變化，固有的政治、經濟格局被打破，世界新的政治格局雖尚未形成，但世界政治多元化與經濟一體化、集團化、區域化的步伐不斷加快，毗鄰國家的關系也已由過去的以地緣政治為主，轉變為以地緣經濟為主，并以地緣經濟促進地緣政治，形成了兩者互動的局面。

中國22800公里的內陸邊界線，自東北鴨綠江口至北部灣北侖河河口分別與朝鮮、俄羅斯、蒙古等15個國家接壤[3]。周邊國家實施對外開放政策， 有效地促進了我國沿邊境地區口岸體系的形成。繼我國實行對外開放政策后，俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、緬甸等周邊國家也相應實施對外開放政策。周邊國家對外開放程度、制定對外經貿政策以及經濟發展水平等外部條件對中國邊境口岸的設置均有一定影響。

1.2 中國內陸沿邊地區條件分析

進入90年代以后，中國沿邊開放與沿海開放相呼應，已形成“海陸同開，東西互濟，南北共興”的格局[3]。勿庸置疑，沿邊對外開放戰略的實施，從根本上促進了沿邊帶狀口岸體系的形成。

從城鎮體系形成的角度看，邊境地區口岸最初由主要從事邊民互市貿易的邊境隘口、渡口和集鎮逐漸向從事小額貿易、地方政府貿易，至國貿的有計劃的口岸體系方向發展，乃至向轉口貿易、過境貿易和國際貿易領域擴展，與鄰國合作共建跨國自由經濟區。

2 中國沿邊帶狀口岸體系現狀分析

2.1 邊境口岸的分布狀況

中國內陸九省區構成有機帶狀邊境口岸體系的整體，即地處邊境，有接壤鄰國，沿邊界線內部幾乎環抱我國整個東北、西北和西南帶狀邊境地區。在內陸邊界線上，有國家一類口岸數十個，包括公路口岸、鐵路口岸、內河航運口岸[5]（見表1）。

表1 中國沿邊帶狀口岸體系——一類口岸 口岸

省區

公路口岸 鐵路口岸 水運口岸

遼寧省 丹東 丹東 丹東

東 吉林省 開山屯、南坪、三合、臨江、琿春、圈河 集安、圖們、琿春 大安港

北 黑龍江省 綏芬河、東寧、密山、虎林 綏芬河 黑河、遜克、同江、漠河、

區 饒河、撫遠、蘿北、嘉蔭、

內蒙古 滿洲里、甘其毛道 滿洲里 孫吳、呼瑪室韋、黑頭山

內蒙古 二連浩特、啊日哈沙特、珠恩嘎達布其 二連浩特

西 甘肅 馬鬃山

北 新疆 老爺廟、烏拉斯臺、塔克什肯、紅山嘴 阿拉山口

區 口岸、阿黑土別克、吉木乃、巴克圖、

阿拉山口、霍爾果斯、木扎爾特口岸、

吐爾尕特、伊爾克什坦口岸、紅旗拉

甫口岸、都拉塔

西藏 普蘭、吉隆、日屋

西 云南 瑞麗、畹町、河口、磨憨、金水河、天 河口 思茅、景洪

南 保、猴橋

區 廣西 友誼關、水口、東興 憑祥

此外，還設置若干個二類口岸，這些口岸的分布與邊界走向一致，因邊界走向不同，各省區口岸體系分布形態、格局各異，黑龍江省邊境口岸的分布成倒放的“V ”形“雁陣”式格局，即以撫遠為“雁頭”頂點，漠河、東寧口岸為“兩翼端點”的格局，新疆、云南的口岸則近似于“C”形格局，西藏口岸呈“一”字形格局。

中國毗鄰有15個國家，因而形成許多不同國別的口岸，這些不同國別的口岸往往成對出現，相對應的口岸即有距離上的差別又有數量上的差別，其規模大小也是不一樣的。

（1）從中外對應口岸距離遠近來看，新疆、內蒙古、 西藏三省區的口岸與鄰國對應口岸相距數十至數百公里， 如中蒙邊界的老爺廟口岸距蒙方布爾嘎斯臺口岸223公里，而憑祥口岸、黑河口岸與其相對應的口岸則距離最近，僅數百到2000米。

（2）因國別而異，形成不同數量的中外對應口岸，中俄、中蒙、中哈、 中朝口岸數量較多；中巴、中吉、中塔、中老口岸各一對；中尼、中印口岸有兩對；中越口岸數量居中。

（3）從規模上看，邊界線兩側對應口岸的合作規模也是不同的。 一些主要的口岸隨著開放力度的加大，不僅鐵路過境運輸不斷，而且均實現了公路過境運輸，還實現了國貿、邊貿、勞務、過客旅游、轉口等多功能的綜合性的口岸業務。一些邊境口岸城鎮如滿洲里、黑河、綏芬河等被中央和地方給予許多優惠政策，被批為沿邊開放城市，并相應地設立了邊境經濟技術合作區。

從地貌類型條件來看，沿邊地區的口岸有處于高山隘口處如吐爾尕特口岸；有的處于山間盆地如瑞麗、塔克什肯；有的僅次于河谷平原如霍爾果斯口岸。

2.2 邊境口岸的特征

對鄰國的強烈依賴性。雙邊互補互惠性，例如：西南中緬邊境的中國口岸，面對的是經濟落后發展中國家緬甸，出口商品大多是工業制成品，進口則主要是我國緊缺的原料初級產品，相比之下，我國是處在經濟的高位；與云南中緬邊境口岸進出口商品的取向相反，我國東部沿海水運和航空口岸則主要面對發達國家和地區，進口商品主要是高價值的資本和技術密集型商品，出口的則主要是附加價值低的初級產品和勞動密集型商品，相比之下，我國處在經濟的低位。內陸邊境口岸比沿海水運口岸投資少、易開發、見效快。與鄰國邊境口岸的有嚴格的對應性，而海運口

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