03 歐盟對外貿易政策對中國影響(制度差異對中歐貿易的影響)

對民間投資沒有明顯催化作用，估計會在一定程度上影響今后的GDP增幅

物價指數持續走低，消費需求依舊不足，對經濟增長的限制作用不會有實質性改變

外貿出口下降，貿易順差大幅減少，頭五個月我國出口總額676億美元，同比下降5

3%；進口605億美元，增加15

3%；順差同比減少118億美元，照此樂觀估計，今后一段時間內外貿形勢不惡化，凈出口也不會對GDP增幅有理想的貢獻度和拉動度

(2)中國經濟增長的未來趨勢及對進出口增長的客觀要求以上對宏觀形勢的分析可以看出，對GDP增幅有重大影響的三大因素投資、消費、出口在今后一段時間情況不容樂觀

從上半年的經濟運行情況來看估計99年GDP增幅會在7

6%-8%之間

排除其他因素不計，出口至少要保持98年的貢獻度和拉動度或略有提高才會有保證

反之，若出口下半年有大的轉變，好于估計值的話，可能對GDP的增長有更理想的貢獻和拉動作用

(3)人民幣今后的走勢及對我國外貿進出口的影響在東南亞金融危機中，我國堅持人民幣不貶值，為整個地區經濟的穩定做出了貢獻，時至今日如果繼續堅持人民幣不貶值就會與啟動內需的政策相矛盾

人民幣堅守在8

27的水平上，在周邊國家都貶值的情況下，實際人民幣匯率是升值的

這種情況下，最直接的結果是進口大量增加，而出口大幅減少，這一點在去年和今年上半年的外貿運行中已充分得到體現

更有甚者，人民幣保持堅挺使擴大內需的政策(財政、貨幣政策)難于有效實施，因此可能導致整個宏觀經濟繼續走軟

從這個角度說，如果今后政府采取了相應的政策遏止住人民幣升值的趨勢，其結果對于外貿而言將有效改變出口銳減，進口激增的局面

3、我國對外貿易的未來趨勢的研判(1)從歷史統計數據來看，79年-98年凈出口對GDP的平均貢獻度7

6%，平均拉動度為0

56%，在拉動經濟增長的三大因素(投資、消費、出口)中占有的份額是較小的，對經濟的拉動度也不大

一方面說明雖然外貿在經濟增長幅度中的地位日益提高,但總體水平仍然很有限，仍有很大的上升空間；另一方面說明如果進出口進一步增加，將毫無疑問會對GDP的增長有較強貢獻

綜合分析國際、國內經濟形勢，結合我國對外貿易的具體情況，99年對外貿易的狀況和98年相比不會有太大的變動

照前半年的情況看，99年凈出口估計會低于98年的數字，因此對外貿易對GDP增長的貢獻度基本不會高于98年0

5%的水平，其在GDP增幅中充其量只能占0

5個百分點

凈出口總額會在(400-450)億美元之間

(2)經過20年的發展，我國對外貿易的結構基本已形成較合理的格局，從理論上講一種格局的形成是個時段的問題，因此一兩年內無論是產品結構還是地區結構都不會有實質的變化

工業制成品在進出口中都占有絕對的優勢，盡管初級品進口不斷增加，但短期內不會危及目前的格局

這種格局是：工業制成品進口占總額80%，出口占85%左右；初級品進口占總額近20%，出口占總額15%弱

在地區結構上，廣東、上海、江蘇等省(市)將會保持絕對優勢不變

我國主要的貿易對象仍是美國、日本、香港和歐盟，但并不排除我國與其他國家貿易量的增加，如非洲和拉美

如果歐美自由貿易區建立將對中國有哪些影響？中國應如何應對

A 歐美自貿區對中國意味著什么?中國應如何應對？

作為本屆八國峰會(G8)的重大成果，歐美領導人17日共同宣布，歷史上最大規模的自由貿易協定談判即將開啟，協議將強調對等開放市場、加強貿易管理體制的協調并更新貿易規則。從談判內容來看，協議主要涉及三大方面，一是取消關稅，二是清除非關稅壁壘，三是謀求建立全球貿易新規則。預計這一協定將給歐美雙方每年帶來上千億美元收益。歐美領導人希望能在2014年底前完成談判。

從談判前景來看，關稅這一部分的談判將相對比較容易。目前，歐美之間的商品貿易關稅較低。鑒于歐美之間的產業鏈相互滲透，產業內貿易占重要比重，進一步降低直至取消商品關稅將直接推動歐美雙向出口的擴大，增強產品的競爭力，進而給歐美分別帶來0.5%和1%左右的GDP增長。

清除非關稅壁壘這部分的談判將會比較艱難。歐美于1995年建立“跨大西洋商業對話”機制，專注貿易管理體制的合作，17年來試圖實現“貿易管理規則一方批準，兩地自動適用”的雄心，至今難有進展。雙方依然會面對一些“硬骨頭”，如歐盟在轉基因產品問題上是否讓步，美國是否同意開放政府采購市場等。

雖然從地理位置上看，跨大西洋的歐美自貿區似乎和中國關系不大，但在國際貿易談判格局和全球經濟競爭力競技場上，卻對中國影響巨大。

一、在WTO多邊談判(多哈回合)瀕死的當下，雙邊和區域自由貿易協定成為國際自貿談判的主流。面對美國和歐洲的強勢推進，中國遲遲不動，有越來越被邊緣化的風險。

為了給自己的商品找市場，目前歐盟正同全球約80個國家開展貿易談判。而美國在已經完成20個雙邊貿易協定談判后，更推出“兩翼張開”的貿易談判戰略:在亞太地區開展跨太平洋伙伴關系協議(TPP)談判，在大西洋開展TTIP談判。

前者是奧巴馬政府“重返亞太”戰略的重要一步，而后者則將強化西方國家之間的經貿聯系，聯手對抗崛起中的新興經濟體。

面對美歐強勢推進自貿談判，中國目前顯得相當被動:被TPP和TTIP兩大全球最重要的自由貿易談判排除在外，而正在參與的中韓日自由貿易談判和區域全面經濟伙伴關系(RECP)，要么受到政治影響進展不順，要么受到TPP沖擊吸引力下降。

二、中國如果不能盡快在自由貿易談判上迎頭趕上，將被排除在未來國際貿易規則話語權爭奪戰之外。

根據歐美構想，TTIP將是一份高質量的貿易協定，美歐之間的所有關稅將被取消，非關稅貿易壁壘也將大大減少，商品和服務的準入門檻將更低，監管和標準將被統一。

而另一項正在進行中的TPP談判也超越了傳統貨物貿易范疇，涉及到服務、環保、法治、電子商務、政府采購等更高層次問題。

如果TTIP和TPP順利達成，這將為未來全球多邊貿易談判設下框架，而美國將再一次掌握貿易談判的話語權和主動權。

三、區域自貿協定可能對中國的國際競爭力和國際產業鏈重構產生重大影響。TTIP將令跨大西洋的貿易和投資變得更加便利，將極大促進歐美經濟發展和就業，這意味著歐美經濟競爭力的提高。

而TPP則可能重構國際產業鏈，加工制造業可能將加速從中國撤出，流向貿易和投資更加便利的東南亞TPP成員國。

四、 特點需要強調的是：

歐美自貿區談判謀求建立全球貿易新規則的設想！內容囊括了新戰略的主要內容，包括知識產權、公共采購、投資協定、市場準入、公平貿易、可持續發展等多方面內容。歐美的GDP總量和貿易額分別占全球的一半以及1/3以上，歐美自貿區談判將利用自身在國際貿易中的制高點，進一步推進全球貿易新規則的制定。特別是在應對中國崛起過程中，歐美將更加強調知識產權保護、環境和勞工保護，在競爭政策方面將提高國有企業以及財政補貼等領域的透明度，呼吁摒棄吸收外資時對國產化比例的要求，此外還將謀求在能源和原材料供應方面的保障。歐美領導人均聲稱，這是一次改變全球貿易游戲規則的談判。

五、中國處境及應對之策

歐盟和美國均是中國的重要貿易伙伴和出口市場。但歐盟的全球自貿區戰略中沒有中國，美國主導的跨太平洋伙伴關系協定（TPP）談判中也沒有中國，這將給中國對外貿易的未來發展帶來沖擊和影響。但中國的一些產業已成為全球價值鏈的有機組成部分，而且占據不同的位置，歐美自貿協定對中國商品貿易的直接沖擊正反兩面影響都有，總的來看，影響相對有限。

對中國外貿發展的潛在沖擊主要在歐美對全球貿易新規則的制定方面。

中國低成本、粗放式的貿易增長方式將受到挑戰，中國對能源和原材料的需求將受到制約，中國的貿易管理體制將會感受到壓力。有些沖擊可以通過轉變增長方式來消化，有些沖擊也可以成為我們進一步深化改革的外來推動力，歐美談判的有些內容甚至還可以成為我們今后開展自貿區談判的借鑒。一個重大挑戰就是，中國如何避免缺席占據貿易制高點的游戲規則的制定。只要中國繼續保持經濟強勁發展的勢頭，進一步深化改革，加大轉換增長方式的力度，就能夠贏得主動。中國入世后的迅猛發展充分驗證了這一點。但對中國來說： 歐美自貿協定必將對中國經濟的國際競爭力構成沖擊。對中國來說，加入WTO帶來的紅利即將耗盡，盡快加入更高層次的自由貿易談判是當務之急。

外資企業進入中國對我國經濟產生了哪些影響？

外資對我國經濟既有積極作用，也有不容忽視的消極影響。

(一)積極影響

1.促進經濟持續快速增長和財政收入增加。我國的資本和技術等生產要素相對短缺，外商直接投資滿足了我國經濟建設對資金的大量需求。外商直接投資不僅增加了我國的資本存量，而且間接推動了我國企業擴大投資規模，從而明顯增大整個社會的資本規模。同時，也促進我國財政收入的增加。

2.促進產業結構優化和升級。在我國產業結構優化和升級的過程中，外商直接投資起到了一定作用。據資料顯示，外資中的近70%投向第二產業，近30%投向第三產業，投向第一產業的比重尚不足2%。這大體符合我國現階段調整產業結構的客觀要求，從而促進了我國第二、三產業(特別是第二產業中的制造業和第三產業中的房地產業)的發展。

3.推動了我國對外貿易的迅速發展。

4.提升我國產業的技術水平。外商直接投資直接或間接地促進了我國技術水平的提高。改革開放以來，外商直接投資給我國帶來不少較為先進和適用的技術，促進了我國產品技術的升級換代。通過與外商的合資與合作，我國許多產品的技術水平也有明顯提升。從間接效應看，外商直接投資企業通過示范作用，促使我國企業或通過技術貿易的形式從國外引進先進技術，或通過自主創新來采用較為先進的技術。

5.增加就業總量。

6.推動我國現代企業制度的建立和完善。我國吸收和利用外商直接投資，特別是通過吸收歐盟、美、日等發達國家大型跨國公司的投資，借鑒先進的管理方式和制度，推動了我國企業現代企業制度的建立和完善，推動了我國國有企業改制和健全公司治理結構。

(二)消極影響

1.形成對某些行業和市場的壟斷，造成大量民族品牌流失。一是外商在我國幼稚產業搶先建立大企業。二是外商在我國某些盈利率高、市場前景廣闊的支柱產業和戰略產業實行壟斷。外商憑借其品牌產品的質量和服務優勢，加之我國的勞動力低成本優勢，與我國內資企業進行激烈競爭，將我國一些民族品牌產品淘汰出局，或是通過合資收購中方的名牌商標，導致中方的名牌產品在市場上銷聲匿跡。

2.削弱我國企業的自主創新能力。在與跨國公司的競爭中，我國企業明顯處于劣勢。我國企業研發投入不足，企業R&D費用只占銷售收入的0.39%，即使是高新技術企業的研發經費也只

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