03 歐盟對外貿易政策(歐盟對外貿易的特點誰知道？謝謝了，急用```)

該報告援引的國家計委投資研究所的調查資料顯示，歐盟在華投資企業的產品以中國國內市場為主要市場的占59％，以歐盟為主要市場的僅占19％。如果考慮到出口比例要求在加入世界貿易組織之后會予以取消；歐盟投資帶動向歐盟出口的比重還會下降。投資帶動貿易的機會，尤其是雙邊貿易的機會不是投資的主導方面，對提高我國向歐盟的出口作用有限。

這種現象可能是由于下述原因造成的，一是我國國內市場是吸引外商投資的主要動因；二是歐盟對內部市場的保護或封閉性較高，導致對外投資的企業在市場選擇方面形成了進入外部市場的傾向，這從一方面可以看出，作為一種區域性的經濟集團，在內外部的市場上面，顯示出保護內部市場，擴張外部市場的傾向。這為我們在理論上認識這種區域性經濟集團的特點提供了較好的佐證。

第三，歐元進入流通的潛在影響。歐元進入流通的最大受益方當然是歐盟各個成員國，最大受益領域是在歐盟內部市場。但是，歐元的啟動為我國開展與歐盟成員國的貿易往來也創造了一定的有利條件。

歐元的全面啟動為我國企業提供了貿易的便利。從技術上講，一種統一的貨幣，不論其在國際金融市場的地位如何，總是會比十多種貨幣具有貿易結算上的便利。

歐元匯率的穩定性會高于以往各國貨幣匯率的穩定性。在歐元啟動之前，各國貨幣的匯率是以各國國內的經濟為背景的，歐元啟動之后，歐元匯率開始以歐元區的經濟為背景；以國內經濟為基礎的匯率運行機制有可能會誘使各國出于國內經濟的考慮調節本國貨幣匯率，向外轉嫁消極影響。而歐元匯率以歐元區國家的經濟為基礎，一方面是歐盟經濟相對于各國經濟會較為穩定，另一方面調節歐元匯率有可能在各國間產生利益的此消彼長，匯率變動的可能性會由于內部的力量而抵消，從而保持較為穩定的趨勢。這給我國與歐盟開展貿易往來提供了較為穩定的匯率環境。

歐元的成長會在多大程度上代替美元，參與國際結算貨幣的市場份額，都會為歐盟的貿易伙伴提供一種新的選擇。增加歐元的貿易結算量，不僅對歐貿易，也會對其他國家的貿易結算帶來穩定的因素。

(三)促進我國對歐盟貿易的戰略對策。

第一，從戰略高度上認識并重視對歐盟的貿易。歐盟是我國出口的三個主要市場之一，其動態的組織發展一方面在深化經濟集團的組織化水平，另一方面在不斷地擴大其市場容量的規模與潛力，已經成為當今世界市場中令人矚目的一個經濟體……

歐盟的對外政策發展經歷了哪幾個階段

40年前，歐共體為了應對歐洲國家經濟結構調整變化的挑戰，率先在關系全局的農業領域實行了統一的農業政策，統一的實質簡言之，即是一致對外的農業保護政策

其間，農產品經歷了由短缺到過剩的變化過程，特別是1992年以后，為協調關貿總協定烏拉圭回合談判的關系，共同農業政策又作了重大調整，但是保護的基調未變，不過是調整了保護的方面和領域

(一)歐盟農業政策調整1

關于農業和農村發展的定義從60年代開始，歐盟不斷深化和擴展其內涵

80年代中期以來，歐盟越來越關注農村發展

1993年生效的歐盟條約特別提到農村經濟、社會發展，即幫助周邊、欠發達地區的發展

1994－1999年期間，歐盟共投入整個預算的1／3，約1410億歐元（1992年價格）

農村發展的主要目的是發展農村社區

一個有競爭力的農業很關鍵

此外，農村經濟多元化也很重要

為此，歐盟著力發展中小企業，開發適合農村的新技術、郊區旅游業等等

環保、人員培訓將成為今后服務業發展的重點

1994－1999年間，歐盟發展農村的措施擴展到鼓勵旅游，投資手工藝，保護鄉村遺產、環境以及田園風光

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把握農業和農村的定位歐盟認為，挑戰主要來自以下三方面：內部而言，歐盟將繼續長期致力于改善農業生產環境，協調農業政策與農村政策，確保社會、經濟活力，盡量簡化CAP的管理程序

來自外部的挑戰在于如何使歐盟更適應競爭日趨激烈、逐步向貿易自由化過渡的國際大環境

為此，歐盟需要更好地迎接第三個挑戰，即歐盟東擴，吸納中東歐的鄰國，使其農業人口翻番，農地面積增加 40％以上

1992年的改革固然是為解決當時歐盟內部問題

但亦使歐盟履行了1994年簽署的烏拉圭回合關貿總協定中規定的義務

這一協定涵蓋了所有農產品，規定6年內消減20％國內農產品補貼、36％出口補貼預算額以及21％有出口補貼的農產品出口量

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保留農民和保護農業，就是保護環境農業已不是過去僅涉及糧食安全，而是包括生態環境建設，經濟是否可持續發展的大問題

因此，歐盟的農業環境措施旨在為農場主提供技術援助，倡導資源、環境保護

在歐盟成員國的提議下，通過了與農業環境相關的160多個提案

其措施在于鼓勵農場主將自己不僅看作食物的生產者，也看作環境的保護者

CAP改革方案中，植被方面的資助是為了創造良好的農業植被環境，平衡農產品市場

歐盟在林業方面的其他目標：保護環境、促進林區發展、郊區及欠發達地區經濟發展、開發農產品銷售等

為適應新時期的挑戰，歐盟開始推行提前退休措施

盡管改革方案中農業環境、農林業措施是強制性的，所有成員國必須執行，但提前退休方案并非如此

如果成員國同意或者農場主自愿提前退休，這一措施很重要，尤其考慮到歐盟約50％的農民55歲以上

至1996年春，15個歐盟成員國中已有10個實行提前退休措施，將涉及約21

2萬人，交出土地430萬公頃

這些土地將主要用于扶植年輕農場主，擴展已有領域以及農業生產

(二)歐盟迎接挑戰的法律基礎共同農業政策實行40年而依然富有生命力，得利于其逐步完善的法律基礎——歐盟條約第38－47條

明確了歐盟機制的職責：歐洲委員會負責制定和啟動政策性計劃

部長理事會(代表歐盟15個成員國政府)是決策機構,為CAP提供主要的政策性指導

在部長理事會籌備會之前，部長們會得到由來自成員國的高級農業官員組成的農業特別委員會提供的幫助

歐洲議會必須在部長理事會做出決定之前拿出它在同類立法提案的意見

正如在前面部分提到的，聽眾法庭是一個獨立的監督機構，負責監督歐盟財政部預算的合理使用

歐盟經濟特別委員會(代表不同類型經濟和社會經濟活動)和歐盟地區委員會(代表歐盟地區),兩者都有顧問責任，定期就農業問題準備意見

歐盟所實行的對外貿易政策在具體內容上與其他發達資本主義國家有何不同

歐盟社會經濟發展的主要政策

隨著歐洲一體化的深入發展，歐盟逐步建立和完善了一系列共同政策，其中主要的有關稅同盟、共同農業政策、共同漁業政策、共同地區政策、共同社會政策、共同貨幣政策、共同外交和安全政策、保護消費者政策以及共同外貿政策等。體現了歐盟一體化進程中在經濟領域、政治領域以及安全和防務領域已經實現聯合的歐洲格局。

歐盟的政策體現了社會經濟發展的協調性和統一性。歐盟經濟一體化進程以關稅同盟為起點，通過實施共同市場、統一大市場而最終向全面的經濟貨幣聯盟邁進。歐盟于1968年7月1日取消了各成員國之間的所有關稅，建立了統一的海關稅則，初步建成了關稅同盟，對來自區外的第三國產品實行共同的關稅政策，以促進區域內貿易和經濟的發展。共同農業政策是歐盟內實施的第一項共同政策。其基本目標是提高農業的勞動生產率、確保農業人員的“公平”收入、穩定農產品市場、保持農產品合理的銷售價格以及確保農產品的供應。其主要內容是對內建立共同農業基金、統一農產品市場和價格、對農產品出口予以補貼，對外則設置隨市場供求變化而調整的差價稅、配額等貿易壁壘，使歐盟農業免遭外部廉價農產品的競爭。地區政策的目標是“促進歐盟整體的協調發展”、“加強其經濟和社會統合”以及“降低不同地區之間的發展差異、消除最不發達地區或島嶼及農村地區的落后狀況”。歐盟社會政策和地區政策兩者是相輔相成的，二者的目的均是促進歐盟經濟社會的協調發展。除上述共同政策外，歐盟近年來還逐步加強在就業、交通、公共健康、環保、科研以及司法和內政等方面采取共同行動，與各成員國在這些領域所采取的國別措施互為補充。

歐盟的特點

歐 洲 聯 盟

“總有一天，到那時，……，所有的歐洲國家，無須丟掉你們各自的特點和閃光的個性，都將緊緊地融合在一個高一級的整體里；到那時，你們將構筑歐洲的友愛關系……” ——維克多·雨果

歐洲聯盟（簡稱歐盟，European Union -- EU）是由歐洲共同體 (European 買粉絲munities) 發展而來的，是一個集政治實體和經濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區域一體化組織。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。歐盟現有25個成員國和4．56億人口（2004年1月），總部設在比利時首都布魯塞爾。

意大利首都羅馬市政大樓的資料圖片。1957年3月25日，歐洲六國領導人在這里簽署了成立歐洲經濟共同體的《羅馬條約》。

1946年9月，英國首相丘吉爾曾提議建立 “歐洲合眾國”。1950年5月9日，當時的法國外長羅貝爾·舒曼（1886年－1963年）代表法國政府提出建立歐洲煤鋼聯營。這個倡議得到了法、德、意、荷、比、盧6國的響應。1951年4月18日，法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡在巴黎簽訂了建立歐洲煤鋼共同體條約（又稱《巴黎條約》）。1952年7月25日，歐洲煤鋼共同體正式成立。1957年3月25日，這六個國家在羅馬簽訂了建立歐洲經濟共同體條約和歐洲原子能共同體條約，統稱《羅馬條約》。1958年1月1日，歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體正式組建。1965年4月8日，六國簽訂的《布魯塞爾條約》決定將三個共同體的機構合并，統稱歐洲共同體。但三個組織仍各自存在，具有獨立的法人資格。《布魯塞爾條約》于1967年7月1日生效，歐洲共同體正式成立。

1973年后，英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、西班牙和葡萄牙先后加入歐共體，成員國擴大到12個。歐共體12國間建立起了關稅同盟，統一了外貿政策和農業政策，創立了歐洲貨幣體系，并建立了統一預算和政治合作制度，逐步發展成為歐洲國家經濟、政治利益的代言人。 1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會議通過了以建立歐洲經濟貨幣聯盟和歐洲政治聯盟為目標的《歐洲聯盟條約》，亦稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱“馬約”）。1993年11月1日“馬約”正式生效，歐共體更名為歐盟。這標志著歐共體從經濟實體向經濟政治實體過渡。1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入，使歐盟成員國擴大到15個。歐盟成立后，經濟快速發展，1995年至2000年間經濟增速達3％，人均國內生產總值由1997年的1．9萬美元上升到1999年的2．06萬美元。歐盟的經濟總量從1993年的約6．7萬億美元增長到2002年的近10萬億美元。

2002年 11月18日，歐盟15國外長會議決定邀請塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、 斯洛伐克和斯洛文尼亞10個中東歐國家入盟。2003年4月16日，在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上，上述10國正式簽署入盟協議。2004年5月1日，這10個國家正式成為歐盟的成員國。這是歐盟歷史上的

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