03 法國對外貿易政策(自由資本主義時期對外貿易政策)

次于美國。航空和宇航工業，僅次于美國、俄羅斯居第三位。鋼鐵工業、紡織業占世界第六位。但在工業中占主導地位的仍是傳統工業部門，其中鋼鐵、汽車和建筑為三大支柱。隨著第三產業的發展，工業在國民經濟中的比重有逐步下降的趨勢。法國是僅次于美國的世界第二大農產品出口國。小麥、玉米、馬鈴薯、甜菜、葡萄和牛肉產量均居西歐第一位。農用地面積占全國總面積的58％。

服務業在法國經濟中所占比重逐步上升。服務業包括商業、運輸、電信、旅館 、餐館 、供水 、環衛 、修理等部門。電信、信息、旅游服務和交通部門業務量增幅較大。法國是富有特色的旅游國。旅游勝地有巴黎、地中海和大西洋沿岸風景區及廣闊的阿爾卑斯山區。還有一些歷史名城、盧瓦河畔的古堡群、布列塔尼和諾曼底的漁村、科西嘉島等。

法國交通運輸業發達，水陸空都很便利。1990年鐵路總長3.40萬千米，其中電氣化的1.26萬千米；法國在發展高速火車方面走在世界前列。1981年9月，巴黎－里昂鐵路線上的高速火車正式投入使用。1989年12月，法國研制出最新高速火車，時速達482.4千米。1989年全國公路總長80.52萬千米，公路網遍及全國，其中高速公路6763千米。法國內河航運主要由國家經營，內河航道總長8568千米，其中運河4613千米。法國75％的進口物資和20％的出口物資得通過海運。主要海港有馬賽港和勒阿弗爾港。法國原有三大航空公司：法國航空公司、聯合航空公司和國內航空公司。其中法航的客運量居世界第三位。為增強競爭力，國內航空公司和聯合航空公司于1991年決定并入法航。主要機場為巴黎的戴高樂機場和奧利機場。

法國政府財政收入的主要來源是稅收，稅率高于美、日等國，占國內生產總值的45.6％。

法國的對外出口在世界貿易中占第四位，居于美 、 德、日之后。法國是世界第三大軍火出口國。進口商品主要有能源和工業原料等，出口商品有機械、汽車、化工產品、鋼鐵、農產品、食品、服裝、化妝品和軍火等。主要貿易對象為德國、英國、美國、日本、俄羅斯、中國等。

法國對外投資增加較快，1991年成為世界第三大投資國。投資主要集中在歐共體成員國，占總額的47.7％。對美國和石油輸出國組織的成員國、非洲和拉美的投資也較高，并以工業、能源、服務部門為多。法國對第三世界的發展援助主要對象是法語非洲國家。1971 ～1980年外國通過對不動產投資方式購買法國土地4.5萬公頃，約占法土地面積的1％。外國對法國工業部門投資加快，其中歐共體成員國對法投資占外國總投資的50％；其次是美國，約占22％。1990年外國在法國投資總額為490億法郎。法國政府正采取措施鼓勵外國在法投資。

法國的社會福利較完備，從1983年起，社會福利金額占國民收入的30.6％。社會保險包括醫療、工傷、家庭津貼、退休金、殘疾者照顧等。

德國：

德國是商品出口大國，工業產品的一半銷往國外。德國的出口額現居世界第二位。德國近1／3的就業人員為出口行業工作。主要出口產品有汽車、機械產品、電氣、運輸設備、化學品和鋼鐵。進口產品主要有機械、電器、運輸設備、汽車、石油和服裝。主要貿易對象是西方工業國。政府奉行整頓國家財政、減少預算赤字、進行稅制改革、刺激個人投資、進一步實行非國有化、減少國家干預、充分發揮市場機制作用的政策，使德國經濟持續穩定增長。同時積極采取措施，推動信息技術的發展并調整經濟結構。自然資源貧乏，除硬煤、褐煤和鹽的儲量豐富之外，在原料供應和能源方面很大程度上依賴進口，2／3的初級能源需要進口。德國的工業以重工業為主，汽車、機械制造、化工、電氣等占全部工業產值的40％以上。食品、紡織與服裝、鋼鐵加工、采礦、精密儀器、光學以及航空與航天工業也很發達。中小企業多，工業結構布局均衡。農業發達，機械化程度很高。農業用地約占德國國土面積的一半。產品可滿足本國需要的80％。旅游業、交通運輸業發達。德國是啤酒生產大國，其啤酒產量居世界前列。它還是最早研制成功磁懸浮鐵路技術的國家。2002年2月28日24時，德國馬克正式停止流通，歐元 (EURO)成為德國法定貨幣。德國是首批使用歐元的11個國家之一。資本主義國家都是以資本輸出為重點`

急急急！！！美國和歐盟對我國進出口商品采取的政治措施有哪些，舉例說明。

戰后，隨著國際貿易自由化和經濟全球化程度的逐步加深，在原關稅與貿易總協定和后來成立的世界貿易組織的協調與推動下，全世界的關稅水平大大地降低了，關稅作為傳統的貿易壁壘，其保護作用逐漸削弱，各國所面臨的外部競爭越來越激烈。為了保護本國的產業發展，使其在國際競爭中有著一席之地，貿易保護主義并未因世界貿易體制的完善而有所削弱，反而在WTO的框架下有所加強，其突出表現就是非關稅壁壘逐漸成為一些發達國家實施貿易保護主要的工具。他們已經并將繼續對我國的出口貿易形成重大的負面影響。因此，有必要對非關稅壁壘進行深入研究，以采取強有力的對策。

一、非關稅壁壘的發展趨勢

20世紀90年代以來,在WTO組織不懈地努力及各個國家通過雙邊和多邊貿易談判下,傳統的非關稅壁壘如配額、進口許可證等已大為減少,但以此同時,非關稅壁壘領域呈現了新的發展趨勢，這突出表現在：

（一）反傾銷措施不斷增強

反傾銷的最初目的在于抵制國際貿易中的不公平行為，消除價格歧視。然而一些國家卻把它作為一種戰略競爭的手段，借此打擊競爭對手和防止對手強大的武器來使用，從而給其帶上了濃重的貿易保護色彩。從其發展趨勢看，它將成為21世紀國際貿易壁壘的主導。如就反傾銷的實施情況來看，中國仍然是最大的受害國，據統計2004年1～6月的101起反傾銷新立案中，有30起是針對中國產品，比2003年同期增加了18起。

（二）貿易技術壁壘（TBT）迅速發展

由于WTO有關技術壁壘的協議并不否認TBT存在的合理性和必要性，允許各國根據自身的特點制定與別國不同的技術標準，這使得發達國家利用此法律依據制定了多種技術法規、技術標準、質量認證等手段來限制其它國家的進口。隨著科學的進步、技術創新的深入，新的技術標準會不斷涌現，并被不斷地納入新的技術法規。技術創新使檢測設備、手段、方法也更加先進，一些WTO發達成員國運用TBT的水平也逐漸提高，對進口產品的標準規定越來越細，要求也越來越高。例如：日本對中國大米的農藥殘留量，從原來的65項檢測指標增加到104項；歐盟對中國茶葉的檢測指標從原來的72項增加到現在的134項。此外，從涉及領域看，TBT從生產領域開始，逐漸擴張至貿易領域，從有形商品擴張到金融、信息等服務以及投資、知識產權的各個領域。

（三）數量保障實施使用頻繁

數量保障措施的形式主要有進口配額、自愿出口限額和進口禁止。數量保障措施對出口限制作用具有直接、迅速的特點。因此，許多西方國家針對發展中國家對外貿易迅速發展的特點，作為攻擊他國出口商品的“數量激增”手段。其中，最具威脅力的是專門針對中國指制定的“特保條款”。如2005年6月23日，巴西政府將對原產于中國的產品采取特別保障措施，從而暫時保護巴西國內工業，這兩部法令一部針對中國的紡織品服裝實施配額和附加稅，另一部針對中國的其他特定產品。另外，近年來歐盟、美國等我國主要的出口國還出現了這樣一種趨勢，即當找不到合適的理由實施技術貿易壁壘和反傾銷措施時，就會轉求助于特保條款。

（四）綠色壁壘名目激增

貿易與環境問題正日益得到國際社會、各國政府及人民的關注，成為國際政治、經濟領域的焦點問題之一。因此，西方發達國家利用綠色浪潮席卷全球與世界綠色經濟興起的趨勢，打著以保護自然資源、保護環境和人類健康的旗幟，制定一系列復雜苛刻的環保制度和標準，對來自別國或地區的產品及其服務設置屏障。如北歐四國的“白天鵝制度”，歐盟的“EU制度”，日本的“生態標志制度”等。

（五）灰色區域措施的使用

優惠性原產地規則和政府采購政策等灰色措施仍然游離于WTO多邊約束規則之外，從而，被大多數成員國作為貿易保護手段廣泛運用。由于原產地規則和政府采購政策背后都隱藏著巨大的經濟利益，因此，各個國家政府通過制定各類的法律法規來限制其它國家產品的進口，以達到保護本國生產商利益的目的。

（六）勞工標準和動物福利的興起

勞工標準和動物福利這兩項措施雖然還未被納入國際貿易制度中，但是發達國家為了削弱發展中國家的勞動力和原材料比較優勢，一直力圖使其正式成為世貿的制度，而且目前已經逐步開始使用該措施來限制發展中國家的出口。在動物福利方面，如2002年烏克蘭曾經有一批生豬經過60多個小時的長途跋涉運抵法國卻被法國有關部門拒收，理由是運輸過程沒有考慮到豬的福利，中途未按規定時間休息。在勞工標準方面，如據美國商會組織調查,目前有50%的跨國公司和外貿企業表示，如果SA8000標準實施，將重新與中國企業簽訂新的采購合同。而由于我國的產品結構屬于勞動密集型居多，而SA8000主要是針對勞動密集型產品，因此，這無疑將對我國的外貿發展帶來巨大影響。

二、面對非關稅壁壘我國應對的對策

毋庸置疑，非關稅壁壘在國際貿易中將扮演越來越重要的角色，新的非關稅壁壘將不斷出現。為應對國外非關稅壁壘的影響，筆者認為應采取以下對策。

（一）進行技術創新，提高產品質量

企業要以應對非關稅壁壘為契機，依靠科技進步調整出口商品結構，促使產業升級，提高我國出口商品的科技含量和加工層次。一是加強技術研發特別是加強關鍵技術的研發，不斷開發新材料、新能源、新工藝、新配方、新方法，推出新產品，從而要提高產品科技含量，促使產品結構向高新技術產品和高附加值產品轉型；二是通過提高產品的深加工程度，把中間體生產為成品，不僅可以提高企業的利潤，同時還可以避開各種形式的貿易壁壘。

（二）充分發揮行業協會的作用

在市場經濟的競爭中，單打獨干的營銷方式并不適合加入世貿組織后參與國際產品市場競爭的需要。可以通過行業協會這條政府和企業之間的紐帶，幫助生產者協調出口價格，使我國產品壓價競爭、自相殘殺的情況減少，還可以在對外宣傳、談判、銷售等提供服務，承擔大量產前、產后的工作。此外，還可以通過跟蹤外國非關稅壁壘措施的變化動向，使企業及時掌握國外市場貿易壁壘信息。

（三）加快制定和完善技術標注和法規

應對技術壁壘，我國應亟待完善技術標準和技術法規體系。一是要逐步建立起與國際接軌的技術法規和標準認證體系，要根據WTO 有關協議，大力推動原產地標記認證制度，積極實施ISO19000、ISO14000 標志和SA8000標準的認證， 加快與國際環境標準接軌的步伐；二是加大企業的技術與標準化法制意識，適應國際貿易對技術標準方面的特殊要求。通過積極采用國際標準，及時掌握國際生產信息和生產技術水平，吸收先進成果，組織力量進行技術攻關，提高產品質量和檔次，增強我國產品的競爭力。

（四）制定和實施市場多元化戰略

（五）建立非關稅壁壘預警體系

1．政府要促使外貿企業系統收集各國(地區)關于進口、外國投資及其他與外經貿相關的法律、法規和行業標準，建立相應的數據庫，及時了解所在市場對某種商品采取什么措施和政策，以及當地制定的各種標準，和這些標準在實施中所遇到的問題等。

2．選擇可信賴的國外產品代理公司,它們不僅對當地市場了如指掌，對所在行業的最新動態以及消費者的最新需求也應充分把握。

3．應把信息及時的向政府部門、行業和企業進行擴散，從而確保在

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