03 浙江外貿進出口總額(分析當前浙江省外貿出口的優勢和劣勢)

。目前浙江省高新技術產品參與國際分工的方式，集中體現在對國外電子制造商產業轉移的承接，且多位于產業鏈中低端環節，缺乏核心競爭力，出口規模的擴大很大程度上依賴幾家大型外商投資企業，缺少自有品牌和自主知識產權的產品。如主要生產液晶板的寧波奇美電子有限公司、主要生產手機的杭州摩托羅拉移動通信設備有限公司和主要生產筆記本的東芝信息電器（杭州）有限公司等，這三家企業有幾個共同特點：產品均為計算機及通信設備、均為加工貿易型企業、均為外商投資企業、出口市場均為歐美等發達經濟體。2008年這三家企業的出口額占浙江省高新技術產品出口額的比重高達4成以上。由于國內外下游整機市場和部分消費電子市場趨于飽和，特別是2008年下半年以來，金融危機對實體經濟影響加深，歐美市場對電子部件的需求快步縮減，這幾個企業的出口受阻，其中杭州摩托羅拉移動通信設備有限公司和東芝信息電器（杭州）有限公司2008年出口分別比上年下降52.5%和14%，引發浙江省高新技術產品出口大幅下滑，全年出口106.5億美元，比上年僅增長4.7%，占出口總額的比重僅為6.9%，比上年下降0.7個百分點。而同期全國的高新技術產品出口4156.1億美元，占出口總額的比重高達29.1%；2008年上海高新技術產品出口713.1億美元，比上年增長19.8%，高于出口總額的增幅，所占比重高達42.1%。浙江省高新技術產品出口的產品單一、市場單一、主體單一等結構不合理問題亟待解決。

三、2009年對外貿易發展前景展望

2009年我國對外貿易發展的外部環境異常嚴峻。全球金融危機已經影響到實體經濟，占我國出口市場比重60%的主要發達國家相繼陷入經濟衰退，失業率不斷攀升，居民消費持續下滑。新興經濟體和發展中國家在這場危機中亦不能幸免。一些大的資源輸出國受到初級產品價格暴跌的重創，經濟開始顯現衰退跡象。對出口依賴程度較高的國家，經濟運行都面臨巨大困難。國際貨幣基金已于1月下旬再次下調了對2009年全球經濟增長的預測。根據其最新預測，2009年世界經濟增長率將降至0.5%，為第二次世界大戰以來最低增速。其中，發達國家經濟將下降2%，發展中國家和新興經濟體將增長3%。聯合國貿發會議2008年12月份發表的報告認為，2009年世界經濟增長率可能從2008年的2.5%降至1.0%。

世界貿易的受損程度將比經濟更為嚴重。由于信心遭受嚴重打擊，需求萎縮，匯率動蕩，國際貨物貿易量正在迅速減少。貿易保護主義思潮和行為在一些地區又蠢蠢欲動。多哈回合談判取得突破的難度增加。世界銀行12月發表的《2009年全球經濟展望》預測，2009年世界貿易量將下降2.1%，這將是1982年以來的首次負增長。

海關總署年初發布的分析報告認為，外需萎縮已對我國出口形成強約束。2009年，進出口下滑趨勢還將持續一段時間，按目前國際國內經濟環境估計，全年進出口增速可能放緩至5％以下，外貿進出口總額預計將比2008年下降20%左右。

日益改善的經貿關系也為對外貿易的持續健康發展打下良好的基礎。經過30年的改革開放，特別是加入世界貿易組織以來，我國的國際貿易規模日趨擴大，國際貿易地位顯著提高，多雙邊貿易關系得到根本改善，這是保證中國對外貿易平穩發展和穩定增長的重要基礎。到目前為止，7個自貿協定的簽署，為我們下一步應對危機提供了良好的環境，創造了積極有利的條件。

此外，近年來浙江省工業企業轉型升級取得一定成效，產品結構優化，加強自主知識產權產品研發，積極培育和發展自主品牌產品，綜合競爭實力和應變能力得以大幅提升。人民幣匯率升值放緩、資源價格大幅回落、出口商品價格穩中有揚等等，也將促進浙江省對外貿易健康穩定發展。

預計2009年浙江省對外貿易總額將保持9%左右的增長速度，其中出口增長9%，而且產品結構、市場結構、主體結構、貿易方式結構有望進一步優化。

浙江省對外貿易存在的問題及今后的發展的對策研究

一、浙江省加工貿易發展中存在的問題及滯后的原因 當前，浙江省經濟保持了持續快速增長， 企業自主增長能力日益增強，工業門類齊全，基礎設施良好， 加工制造能力較強，在經濟全球化、國際產業轉移 和產業結構調整加快的趨勢下， 浙江省加工貿易發展面臨著良好的機遇。但與廣東、 江蘇及上海等省市相比，浙江省加工貿易的發展仍存在著諸多問題。 認清浙江加 工貿易發展滯后的原因及問題，實現加工貿易轉型升級， 才能使浙江對外貿易健康穩定發展。 (一)浙江加工貿易存在的問題 1 加工貿易發展規模偏小和比重較低。近年來， 浙江省的外貿出口規模持續擴大，2005年， 全省出口已達768.0億美元，與上年同比增長了 32.0％，遠遠超過全國的平均水平。但從貿易方式看， 支持浙江省出口貿易持續增長的主要是一般貿易出口。 加工貿易無論是整體規模還是發展速度，與全國和 沿海省市相比都存在較大的差距。2004年， 浙江省加工貿易出口額躍上百億美元， 但占出口總額的比重只有19.3％；從全國來看， 加工貿易出口額占出口總 額的比重為53.3％。浙江省與全國相比，相差34個百分點； 與沿海省市相比， 2004年浙江省的加工貿易出口額僅占廣東省的7.7％， 江蘇省的 19.7％，上海市的26.2％，還遠遠落后于山東、 福建和天津等三省市。從加工貿易出口額占外貿出口額的比重來看， 沿海8省市平均為54.3％，而浙江 省僅占19.3％，與廣東省相比相差了近67個百分點。可見， 浙江省的加工貿易發展不僅規模明顯偏小， 而且加工貿易占外貿出口的比重也明顯偏低。 2 利用外資較其它省份落后， 制約了加工貿易經營主體的發展。 我國加工貿易的經營主體主要是外商投資企業， 而浙江省由于利用外資規模落后于廣 東、江蘇、上海等省市，從而制約了加工貿易經營主體的發展。 而內資企業由于對加工貿易缺乏認識和了解， 涉及的審批管理部門較多，經營風險較大，開展加工貿 易積極性不高，這些都在一定程度上影響了浙江省加工貿易的發展。 3 加工貿易產業結構層次較低， 出口商品科技含量低，質量檔次不高。 當今國際加工貿易中起主導作用的是國外跨國公司， 我國企業主要是作為跨國 公司國際產業鏈中的一分子，為其開展加工或組裝業務。 加工貿易涉及的行業主要是通信設備、計算機、電子、 專用設備等高技術產品和中高檔日用消費品。近年 來，浙江省加工貿易產業結構和出口產品結構不斷優化， 但傳統產業還大量存在，產品檔次不高。 浙江省加工貿易出口產品所占份額最大的是機電產品與紡織品，屬 于低技術的勞動密集型產品。僅有的部分高科技、 深加工產品也存在加工過程短、增值率低的問題， 真正體現技術水平和要素含量的設備和中間投入品都要從國外進 口。從總的情況來看，加工貿易產業層次不高，產品檔次較低。 在機電產品中，粗加工、技術含量低、 附加值低的勞動密集型項目占相當大的比重，高附加值、高技 術含量、高創匯的加工貿易項目相對較少， 一些高科技產品多以簡單加工組裝為主， 集中在勞動密集型加工裝配環節。 4 出口市場相對集中，抗風險能力有待進一步提高。 浙江省前十位國家和地區的加工貿易額占了加工貿易總額的72. 2％。2005年，浙江省加 工貿易額超過10億美元的國家和地區有：日本、美國、臺灣、 韓國、德國、香港。 這些國家和地區的加工貿易額占了浙江省加工貿易總額的62.8％ 。近年來， 浙江省加工貿易出口市場日趨多元化， 但是出口市場主要集中在亞洲和歐洲。非洲和拉美市場開發潛力大， 出口市場較集中，抗風險能力有待進一步提高。 5 加工貿易企業結構不盡合理。 浙江省加工貿易企業以外商獨資企業與中外合資企業為主， 2005年，這兩種類型的企業加工貿易額占了浙江省加 工貿易總額的73.98％， 而浙江省較為發達的民營企業加工貿易所占比重僅為16.07％。 據統計，2005年，浙江省加工貿易增值率已達到 100.31％，其中，民營企業平均增值率為151.04％， 三資企業平均增值率為97.36％，而國有企業增值率只有56. 74％。可見，民營企業從事 加工貿易比重偏低，不利于浙江省加工貿易的更快發展。 6 現有加工貿易企業大多從事簡單加工裝配， 參與全球化競爭的能力不強。 現有加工貿易企業核心技術研究開發能力不足，產品檔次仍然偏低， 高附 加值、高新技術、高創匯的加工貿易項目相對較少， 加工貿易產品科技含量低，檔次不高， 很難打入跨國公司的全球產業體系。目前所開展的加工貿易中， 主要是為 一些中小采購商做一些零散的加工定單，加工層次低、規模小， 所用原料大都可用國內同類產品替代。所以，除非客戶要求， 企業大都傾向于采用一般貿易。 (二)浙江省加工貿易發展滯后的原因 1 政府政策引導力度不夠， 企業缺乏開展加工貿易的主動性。廣東、 蘇南等沿海地區對加工貿易極為重視。 廣東省政府為加工貿易企業與海關的聯網 劃撥專項資金， 并鼓勵低技術含量的加工貿易進一步向我國中西部地區轉移， 廣東本身則從事高新技術產品的制造。廣東、 江蘇兩省政府注重拓寬高新技術企業的融 資渠道，簡化高新技術產品加工貿易的通關手續， 并落實進口關鍵設備零部件和軟件技術的免征關稅和增值稅待遇， 落實高新技術產品的除扣退稅待遇，促進了廣 東、江蘇加工貿易的升級換代。相比之下， 浙江省政府部門對加工貿易的重視度不夠， 所采取的鼓勵措施有失偏頗， 如以加工貿易企業的出口額作為獎勵其發展的指 標，致使每年獲得獎勵的企業僅僅是少數幾家， 而國有企業和大量的民營企業很少獲得此種獎勵， 在一定程度上挫傷了這些企業開展加工貿易的積極性。 2 利用外商直接投資的相對落后是制約加工貿易發展的主要原因。 與廣東、江蘇等沿海省市相比， 浙江實際利用外資一直處于落后狀態，2005 年，實際利用外資額僅為廣東的64.46％，江蘇的58.59％ 。從2004年開始，利用外資快速增長，并首次超過上海， 2005年實際利用外資額為 77 23億美元，超過上海8 73億美元。 加工貿易經營主體是外商投資企業， 利用外資的落后直接導致加工貿易發展的滯后。 3 現有的工業產業結構不利于加工貿易的轉型升級。 浙江工業以輕工藝、紡織服裝、機電、化工等加工工業為主， 開展加工貿易業務的勞動密集型產 品比例過高，增值率和創匯率較低，上規模、 上檔次的工業企業較少，不利于高新技術產業到浙江落戶。據統計， 世界500強企業有400多家到我國設立研發中 心，而在浙江境內的僅有54家，不利于浙江加工貿易的轉型升級。 4 加工產品多采取貼牌生產和租用外國品牌，加工貿易獲利很小。 目前，浙江省加工貿易企業大多從事產品加工制造， 企業核心技術研發能力不足，產品檔次仍然 偏低，有的加工貿易企業雖然在產品開發上沒有什么問題， 但由于缺乏國際市場的行銷能力， 只能為跨國公司貼牌生產和租用外國品牌， 在國際分工體系中仍處于下 端，加工貿易企業缺乏國際競爭力。 二、浙江省加工貿易轉型升級的目標與對策 改變浙江外貿依存度過高的現狀及優化產業結構， 需要對加工貿易采取一系列措施，加快推進加工貿易的轉型升級。 新一輪全球生產要素優化重組和產 業轉移的重大機遇，為浙江加工貿易轉型升級提供了外部條件。 浙江作為長三角的南翼， 在全球生產要素優化重組和產業轉移中處于非常有利的位置， 也為加工貿易 轉型升級提供了內部條件。 我們可以利用這些有利條件探索加工貿易轉型升級的方向。 (一)浙江加工貿易的目標定位 加工貿易的發展戰略是我國國民經濟整體發展戰略的重要組成部分， 其目標定位將影響著整個對外貿易的發展方向。當前， 我國加工貿易發展的根本目 標就是進一步提高加工貿易的質量和水平， 使其有利于通過國內外資源優勢的轉換發

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