03 海關促進外貿保穩提質(大連海關哪個關最好)

、 離岸結算等新型業態的管理模式， 推動條件成熟的特殊監管區域轉型升級為具有自由貿易園區特征的綜保區， 形成多層次、 多業態并存的加工貿易集聚區， 促進區域開放型經濟發展； 商品方面， 鼓勵資源性產品、 基礎性原材料、 關鍵設備及零部件進口， 支持低能耗、 低排放、 高附加值商品擴大出口， 調整“兩高一資” 產品出口退稅， 優化進出口商品結構。

（ 二）服務國家民主政治、 反恐維穩體系建設一是著力增強海關公信力。 從能力建設角度來看， 轉變職能， 便是轉變形象， 也是對海關核心價值觀中“增信” 的具體落實。 因此， 必須積極改進作風， 摒棄行政管理中的“單邊主義” ，

將自身的權力、 義務、 責任置于陽光之下， 做到辦事公平、 執法公正、 行政公信，自覺強化自身的“回應性” ，

從網上跨境購物、 國際快遞、 旅檢執法等群眾反映強烈的問題人手， 查找和整治庸懶散奢不良風氣， 自覺接受人民監督， 不斷增強行政公信力和權威性。 二是著力凸顯政治保衛功能。 將工作重心從維護貿易安全擴展至維護意識形態和政治安全， 既要集中力量打擊重點涉稅商品走私、 出口走私和騙退稅、 違法攜帶貨幣進出境等行為， 整頓和規范市場秩序， 維護公平國際貿易秩序； 又要履行好邊境保護職能， 在禁毒、 防滲透、 反恐維穩、 查堵反宣品等領域把好關， 在保障國土安全和政治安全方面作出更大貢獻。

（ 三）推動社會主義文化大發展大繁榮創新服務， 促進文化產業發展。 借助關稅減免、 保稅等政策工具， 降低文化生產與貿易的運營成本， 積極引導重大文化產業項目、 大型文化流通和創意企業入駐海關特殊監管區域， 推動文化產品在特殊監管區域內開展展示交流、 加工裝配等新型業務， 支持文化產業園區建設和文化創意產業發展； 為國際電影電視節、 旅游節、 藝術節等活動提供便捷通關服務， 增強國內影視、 動漫、 演藝等產業的國際競爭力。 比如， 北京海關在利用保稅政策促進文化產業方面做了有益嘗試， 20 12年出臺了《關于促進首都文化發展繁榮的六項措施》 ， 推動了歌華“文化保稅區” 落戶天竺綜合保稅區， 設立了國內首家進口出版物專用保稅倉， 支持中影集團以加工貿易方式承接洗印加工境外電影底片和拷貝。 嚴密監管， 履行文化把關職責。 堅持開展口岸查堵和參與“掃黃打非” 聯合行動并舉， 清理淫穢色情書刊及音像制品，掃除危害人民身心健康、 污染社會文化環境的文化垃圾； 嚴厲打擊破壞社會安定、 危害國家⑩《國務院關于促進海關特殊監管區域科學發展的指導意見》 （ 國發〔 20 12〕58 號）原則上明確： “在基本不突破原規劃面積的前提下， 逐步將現有出口加工區、 保稅物流園區、 跨境工業區、 保稅港區及符合條件的保稅區整合為綜合保稅區” 、 “新設立的特殊監管區域， 原則上統一命名為‘綜合保稅區’ 。 ” 但實旅方案及具體的條件和標準， 還需“由海關總署會同有關部門制定” 。⑩此處借用國際關系學概念術語。 行政管理視野下的“單邊主義” 是指“一切政府‘說了算’ ， 包括信用缺失， 工作缺乏連續性； 工作中隨意性強； 表里不一， 糊弄群眾， 工作態度粗暴； 透明度不夠等。 ” 參見朱光磊、 周望： 《在轉變政府職能的過程中提高政府公信力》 ， 《中國人民大學學報》 20 11年第3期。

回應性（ r esp o n siv en ess）是近年來“善治” 理論極為推崇的一個要素。 它的基本含義是， 公共管理人員和管理機構必須對公民的要求作出及時、 負責的反應， 不得無故拖延或沒有下文。 在必要時還應當定期、 主動地向公民征詢意見、 解釋政策和回答問題。〕3萬方數據 海關與經貿研究2 0 14 年第2 期安全、 煽動民族分裂的違禁出版物， 以及其他侵權盜版非法出版物； 健全與文廣新聞、 文物保護部門的聯動執法機制， 嚴防文物走私出境， 保護國家文化安全。（ 四）以改善民生為出發點和落腳點堅持走群眾路線， 強化公共服務效能。 從便民、 親民、 利企著眼的角度， 密切與大型企業、 行業協會、 社會團體以及人大代表、 政務委員等的交流溝通， 了解社會各界的意見和訴求， 積極參與社會管理創新， 不斷改進海關公共服務， 用足用好國家產業、 財稅、 貿易政策， 促進科技、 文化、 教育、 衛生、 救災防疫等事業發展。提升輿論應對能力， 深化公共關系建設。 建議總署層面開發網絡輿情監控系統軟件， 實現自動檢索、 采集、 分析和預警， 把互聯網作為知民情、 察民意、 解民憂的重要渠道， 及時掌握新聞、 論壇、 微博等涉關網絡動態， 用準確、 權威的信息及時回應輿論焦點和公眾關切， 搶占先機和主動權， 借助微博、 買粉絲等新興媒體， 發布普法性、 公益性和成效性宣傳片， 澄清事實， 消除隔膜和誤解， 擴大影響力， 提升美譽度。

（ 五）共筑“美麗中國” 夢總體布局由“四位一體” 拓展為包含生態文明建設在內的“五位一體” ， 要求海關發揮職能作用， 把好生態文明關。 一手抓引導和扶持， 提供稅收減免、 貼身監管、 便利通關等鏈式綜合服務， 扶植新能源產業和企業發展壯大， 助推綠色發展、 循環發展、 低碳發展； 健全海關特殊監管區準人退出機制， 引導優化國土資源開發利用。 一手抓綜合治理， 主動與環保、 檢驗檢疫、 工商等部門溝通協調， 從政策法規、 管理機制和操作層面人手， 利用貿管政策和監管措施， 嚴控“兩高一資” 產品、 國家戰略性資源流出； 需要引起警惕的是， 發達國家在設置綠色貿易壁壘的同時， 逐步將污染產品和產業轉移到發展中國家； 因此， 在加快“引進來” 、 “走出去” 步伐的同時， 嚴把環境控制標準關， 嚴格審批外商投資建設項目，嚴防污染產業向我國轉移， 堅決阻遏“洋垃圾” 等危害人民生命健康和污染環境的物品入境， 共同維護生態文明、 建設“美麗中國” 。

大連海關哪個關最好

大連港灣海關最好

大連海關所屬大連港灣海關立足轄區業務特點和地方經濟發展大局，多措并舉、綜合施策，力促監管提效、通關提速、產業提質，千方百計促進外貿保穩提質

經濟保衛戰

“3月份尤其是4月份以來，就業、工業生產、用電貨運等指標明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴重沖擊時還大。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，做好疫情防控需要財力物力保障，保就業保民生防風險都需要發展作支撐。”5月25日，國務院總理李克強在全國穩住經濟大盤電視電話會議上發表重要講話，對當前經濟形勢進行分析。

“當前正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，必須搶抓時間窗口，努力推動經濟重回正常軌道。”李克強表示，把穩增長放在更加突出位置，著力保市場主體以保就業保民生，保護中國經濟韌性，努力確保二季度經濟實現合理增長和失業率盡快下降，保持經濟運行在合理區間。

非常時期，穩經濟保民生成為了各地政府工作的重中之重。這場始于今年上半年的穩經濟大戰，在全國拉開帷幕。

工人在趕制海外電梯訂單

長三角多管齊下紓困中小微

疫情期間誰最愁？量大面廣的中小微企業和個體工商戶無疑是受沖擊最大的群體。街道邊無法正常營業的小餐廳、景區附近無人問津的民宿、停止作業的工廠……紓困中小微，是穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐。

長三角地區作為我國民營經濟最活躍的區域，助企紓困成為該區域政策的重點。“上海21條”“江蘇40條”“浙江45條”……在這些紓困政策中，減輕負擔為重頭戲，集中體現為減稅、退稅、降費。

在“上海21條”出臺前兩天，杭州出臺了《杭州市人民政府關于促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見》，共包含40條具體措施。“杭州40條”在減稅降費的基礎上，還突出了一個“緩”字，如對受疫情影響符合條件的企業，可申請緩繳企業職工醫療保險費、失業保險費、住房公積金、水氣費等，幫企業解燃眉之急。

“減的是稅，增的是信心。”月星集團董事局主席丁佐宏在接受媒體采訪時表示。3月24日，月星集團旗下的上海環球港和常州江南環球港響應政府號召，針對環球港品牌商戶的相關費用實行“三減半”，即一減半個月租金，二減半個月物管費，三減半個月能耗費（指水、電、燃氣費）。

紓困政策的另一重點，便是精準。同樣是“上海21條”，針對餐飲、 旅游 、交通、零售、會展等受疫情影響嚴重的困難企業，制定了一系列個性化的幫扶政策，包括提高 旅游 服務質量保證金暫退比例、暫停航空鐵路運輸企業預繳增值稅、引導互聯網平臺進一步下調企業服務費標準等。

在珠三角地區，5月份，廣州市發布了《促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》，針對餐飲業、零售業、 旅游 業、水路公路鐵路運輸業和民航業等不同行業進行精準紓困。

另外，金融支持則是助企紓困的另一重要方面。降低融資貸款成本和加大信貸投放力度，是各地政策的主要內容。

今年2月，浙江省政府辦公廳發布了《關于減負強企激發企業發展活力的意見》，共包含8個方面45條意見，其中排在首位的就是“進一步降低企業融資成本”。

上海在降低融資貸款成本方面，力度較大。針對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業2022年新申請的銀行貸款，上海市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。杭州、蘇州、合肥等地則提出將政府性融資機構擔保費率降至1%以下。

信貸投放力度方面，江蘇較為突出。中國人民銀行南京分行公布的信息顯示，一季度江蘇省信貸投放領跑全國，新增貸款量居全國第一，占全國份額同比提高0.2個百分點。3月份江蘇省企業短期貸款新增1133億元，是上年同期的2.7倍。

4月21日上午，上海銀保監局也正式發布了《關于堅持人民至上做好金融支持抗疫和復工復產工作的通知》，其中明確提出“要加大信貸投放，滿足復工復產資金需求”。據悉，3月以來，上海市各金融機構向受疫情影響的1萬多家企業發放貸款723億元。

上海推動餐飲企業復工復產

珠三角打通堵點，重點穩外貿

“進出口保穩提質”——今年的政府工作報告提出這一預期目標。但今年國內外壓力重重，我國外貿增速進一步回落，凸顯下行壓力。5月9日，海關總署發布數據，4月份中國進出口總值增速放緩明顯，貨物貿易進出口總值3.16萬億元，同比微增0.1%；出口1.74萬億元，增長1.9%；進口1.42萬億元，下降2.0%。

當前，外貿產業主要面臨的困難究竟是什么？

從國內看，3月以來，本土疫情多點頻發，部分外貿企業生產經營受到影響，物流運輸受阻，長三角、珠三角等地區供應鏈不暢，企業綜合成本居高不下。從外部看，俄烏沖突等超預期因素帶來復雜國際形勢，全球供應鏈瓶頸仍未緩解，通脹壓力上升，主要經濟體貨幣政策趨緊，全球經濟和貿易增速下降。4月12日，世貿組織將2022年全球經濟和貿易增速預期分別下調1.3和1.7個百分點。

因此，打通堵點，暢通外貿供應鏈，是當前穩外貿的重要工作，也是基礎性工作。而推動外貿物流暢通，首先要確保國內的商貿物流暢通。沒有后者，前者也就無從談起。

但受疫情影響，當前國內物流景氣方面的數據并不樂觀。根據中國物流與采購聯合會日前發布的數據顯示，4月份，中國物流業景氣指數為43.8%，環比回落4.9個百分點，跌入近兩年谷底，僅高于2020年2月疫情最嚴重時期。原因是由于長三角供應鏈、產業鏈企業密集布局，多個產業集群聚集、輻射帶動作用強，而域內疫情導致的長時間管控，對產業鏈復蘇和物

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