03 海關貿易安全標準包括哪些控制措施(出口企業需要辦哪些認證)

拉力作用時， 物體內部任一截面兩側存在的相互牽引力。 筆者將“張力” 概念移植到行政管理領域， 取“由內而外的張力， 富有彈性” 之義； 作為一個特定名詞， “張力” （ ten sio n ）是將邏輯術語“外延” （ ex ten sio n ）和“內涵” （ in ten sio n ）去掉前綴而形成的， 區別于前文的“職能內涵” 、 “職能外延” ， 借以說明主管部門之間存在的相互作用力、 共生的合力和輻射力等種種力最。

比如， 出口貨物侵犯知識產權問題， 侵權貨物的源頭在境內的生產、 流通等環節， 若不實現相關主管部門的聯動執法， 不從源頭上進行綜合治理， 單憑海關在進出境環節強化監管只能治標不治本。

比如， 我國越來越重視鼓勵資源開采和加工型企業“走出去” 投資建廠， 那么對于在境外采用“包山包礦” 方式進口的能礦類產品， 可通過出臺扶持政策明確， 企業向有關國家主管當局支付的特許權使用費不予作為進口完稅價格的組成部分，減輕進口稅負， 彰顯國家對“走出去” 企業的實質性支持。12萬方數據 江育春： “五位一體” 總體布局下海關的改革與定位和傳統優勢產業健康發展， 逐步淘汰落后產能， 促進發展方式加快轉變； 區域方面， 圍繞主體功能區戰略部署， 重點研究完善特殊監管區域的發展規劃和管理體系， ⑩健全商品展示、期貨交割、 融資租賃、 離岸結算等新型業態的管理模式， 推動條件成熟的特殊監管區域轉型升級為具有自由貿易園區特征的綜保區， 形成多層次、 多業態并存的加工貿易集聚區， 促進區域開放型經濟發展； 商品方面， 鼓勵資源性產品、 基礎性原材料、 關鍵設備及零部件進口， 支持低能耗、 低排放、 高附加值商品擴大出口， 調整“兩高一資” 產品出口退稅， 優化進出口商品結構。

（ 二）服務國家民主政治、 反恐維穩體系建設一是著力增強海關公信力。 從能力建設角度來看， 轉變職能， 便是轉變形象， 也是對海關核心價值觀中“增信” 的具體落實。 因此， 必須積極改進作風， 摒棄行政管理中的“單邊主義” ，

將自身的權力、 義務、 責任置于陽光之下， 做到辦事公平、 執法公正、 行政公信，自覺強化自身的“回應性” ，

從網上跨境購物、 國際快遞、 旅檢執法等群眾反映強烈的問題人手， 查找和整治庸懶散奢不良風氣， 自覺接受人民監督， 不斷增強行政公信力和權威性。 二是著力凸顯政治保衛功能。 將工作重心從維護貿易安全擴展至維護意識形態和政治安全， 既要集中力量打擊重點涉稅商品走私、 出口走私和騙退稅、 違法攜帶貨幣進出境等行為， 整頓和規范市場秩序， 維護公平國際貿易秩序； 又要履行好邊境保護職能， 在禁毒、 防滲透、 反恐維穩、 查堵反宣品等領域把好關， 在保障國土安全和政治安全方面作出更大貢獻。

（ 三）推動社會主義文化大發展大繁榮創新服務， 促進文化產業發展。 借助關稅減免、 保稅等政策工具， 降低文化生產與貿易的運營成本， 積極引導重大文化產業項目、 大型文化流通和創意企業入駐海關特殊監管區域， 推動文化產品在特殊監管區域內開展展示交流、 加工裝配等新型業務， 支持文化產業園區建設和文化創意產業發展； 為國際電影電視節、 旅游節、 藝術節等活動提供便捷通關服務， 增強國內影視、 動漫、 演藝等產業的國際競爭力。 比如， 北京海關在利用保稅政策促進文化產業方面做了有益嘗試， 20 12年出臺了《關于促進首都文化發展繁榮的六項措施》 ， 推動了歌華“文化保稅區” 落戶天竺綜合保稅區， 設立了國內首家進口出版物專用保稅倉， 支持中影集團以加工貿易方式承接洗印加工境外電影底片和拷貝。 嚴密監管， 履行文化把關職責。 堅持開展口岸查堵和參與“掃黃打非” 聯合行動并舉， 清理淫穢色情書刊及音像制品，掃除危害人民身心健康、 污染社會文化環境的文化垃圾； 嚴厲打擊破壞社會安定、 危害國家⑩《國務院關于促進海關特殊監管區域科學發展的指導意見》 （ 國發〔 20 12〕58 號）原則上明確： “在基本不突破原規劃面積的前提下， 逐步將現有出口加工區、 保稅物流園區、 跨境工業區、 保稅港區及符合條件的保稅區整合為綜合保稅區” 、 “新設立的特殊監管區域， 原則上統一命名為‘綜合保稅區’ 。 ” 但實旅方案及具體的條件和標準， 還需“由海關總署會同有關部門制定” 。⑩此處借用國際關系學概念術語。 行政管理視野下的“單邊主義” 是指“一切政府‘說了算’ ， 包括信用缺失， 工作缺乏連續性； 工作中隨意性強； 表里不一， 糊弄群眾， 工作態度粗暴； 透明度不夠等。 ” 參見朱光磊、 周望： 《在轉變政府職能的過程中提高政府公信力》 ， 《中國人民大學學報》 20 11年第3期。

回應性（ r esp o n siv en ess）是近年來“善治” 理論極為推崇的一個要素。 它的基本含義是， 公共管理人員和管理機構必須對公民的要求作出及時、 負責的反應， 不得無故拖延或沒有下文。 在必要時還應當定期、 主動地向公民征詢意見、 解釋政策和回答問題。〕3萬方數據 海關與經貿研究2 0 14 年第2 期安全、 煽動民族分裂的違禁出版物， 以及其他侵權盜版非法出版物； 健全與文廣新聞、 文物保護部門的聯動執法機制， 嚴防文物走私出境， 保護國家文化安全。（ 四）以改善民生為出發點和落腳點堅持走群眾路線， 強化公共服務效能。 從便民、 親民、 利企著眼的角度， 密切與大型企業、 行業協會、 社會團體以及人大代表、 政務委員等的交流溝通， 了解社會各界的意見和訴求， 積極參與社會管理創新， 不斷改進海關公共服務， 用足用好國家產業、 財稅、 貿易政策， 促進科技、 文化、 教育、 衛生、 救災防疫等事業發展。提升輿論應對能力， 深化公共關系建設。 建議總署層面開發網絡輿情監控系統軟件， 實現自動檢索、 采集、 分析和預警， 把互聯網作為知民情、 察民意、 解民憂的重要渠道， 及時掌握新聞、 論壇、 微博等涉關網絡動態， 用準確、 權威的信息及時回應輿論焦點和公眾關切， 搶占先機和主動權， 借助微博、 買粉絲等新興媒體， 發布普法性、 公益性和成效性宣傳片， 澄清事實， 消除隔膜和誤解， 擴大影響力， 提升美譽度。

（ 五）共筑“美麗中國” 夢總體布局由“四位一體” 拓展為包含生態文明建設在內的“五位一體” ， 要求海關發揮職能作用， 把好生態文明關。 一手抓引導和扶持， 提供稅收減免、 貼身監管、 便利通關等鏈式綜合服務， 扶植新能源產業和企業發展壯大， 助推綠色發展、 循環發展、 低碳發展； 健全海關特殊監管區準人退出機制， 引導優化國土資源開發利用。 一手抓綜合治理， 主動與環保、 檢驗檢疫、 工商等部門溝通協調， 從政策法規、 管理機制和操作層面人手， 利用貿管政策和監管措施， 嚴控“兩高一資” 產品、 國家戰略性資源流出； 需要引起警惕的是， 發達國家在設置綠色貿易壁壘的同時， 逐步將污染產品和產業轉移到發展中國家； 因此， 在加快“引進來” 、 “走出去” 步伐的同時， 嚴把環境控制標準關， 嚴格審批外商投資建設項目，嚴防污染產業向我國轉移， 堅決阻遏“洋垃圾” 等危害人民生命健康和污染環境的物品入境， 共同維護生態文明、 建設“美麗中國” 。

出口企業需要辦哪些認證

外貿出口認證介紹

你知道你的產品在其他國家需要通過哪些安全證書嗎？這些認證標志意味著什么？目前，世界上主流的國際著名認證標志有21種及其含義。查看您的產品已通過的以下認證。

1、 CE認證

CE標志是一種安全認證標志，被視為制造商打開和進入歐洲市場的通行證。CE代表歐洲統一（CONFORMITEEUROPEENNE）。所有帶有“CE”標志的產品都可以在歐盟成員國銷售，而不需要滿足每個成員國的要求，從而實現了貨物在歐盟成員國內的自由流通。

2、 RoHS認證

RoHS是《限制在電氣和電子設備中使用某些有害物質指令》的縮寫。RoHS列出了六種有害物質，包括鉛鉛、鎘鎘、汞汞、六價鉻Cr6+、多溴二苯醚和多溴聯苯。歐盟于2006年7月1日開始實施RoHS。使用或含有重金屬、多溴二苯醚、多溴聯苯和其他阻燃劑的電氣和電子產品不得進入歐盟市場。RoHS針對所有在生產過程和原材料中可能含有上述六種有害物質的電氣和電子產品，主要包括白色物品，如冰箱、洗衣機、微波爐、空調、吸塵器、熱水器等，黑色物品，如音頻和視頻產品、DVD、CD、電視接收器、IT產品、數碼產品、，通信產品等；電動工具、電動電子玩具、醫用電氣設備

例如，當客戶詢問是否有RoHS時，他應該詢問是否需要成品RoHS或原始RoHS。有些工廠無法生產成品RoHS，包括RoHS在內的價格一般比普通產品高10%-20%。

3、 UL認證

UL是Underwriter Laboratories Inc.的縮寫。UL Safety Testing Institute是美國最權威的組織，也是從事安全測試和鑒定的大型非政府組織。它是一個獨立、非盈利的專業組織，為公共安全進行實驗。它使用科學的測試方法來研究和確定各種材料、裝置、產品、設備、建筑物等是否對生命財產有害以及危害程度；確定、準備和發布有助于減少和防止生命和財產損失的相應標準和材料，并開展事實調查業務。總之，它主要從事產品安全認證和運營安全認證業務。其最終目的是為市場獲得具有相當安全標準的產品，并為保障人類健康和財產安全做出貢獻。UL作為消除國際貿易技術壁壘的有效手段，在促進國際貿易發展方面也發揮著積極作用。UL無需進入美國。

4、 FDA認證

美國食品和藥物管理局簡稱FDA。FDA是美國政府在衛生與公眾服務部（DHHS）和公共衛生部（PHS）設立的執行機構之一。FDA負責確保美國生產或進口的食品、化妝品、藥品、生物制劑、醫療設備和放射性產品的安全。9·11事件發生后，美國民眾認為有必要有效改善食品供應安全。去年6月，美國國會通過了2002年《公共衛生安全和生物恐怖主義預防與應對法案》后，撥款5億美元授權FDA制定實施該法案的具體規則。該法規規定，FDA將為每個注冊申請人分配一個特殊的注冊號。外國機構出口到美國的食品必須在抵達美國港口前24小時向美國食品和藥物管理局報告，否則將被拒絕入境并扣留在入境港。

FDA只需要注冊，不需要認證。沒有FDA注冊證書。如果產品在FDA注冊，將獲得注冊號。FDA將給申請人一個答復（由FDA管理員簽字），但沒有FDA證書聲明。

5、 FCC認證（美國聯邦通信委員會）成立于1934年，是美國政府的一個獨立機構，直接向國會負責。FCC通過控制無線電、電視、電信、衛星和電纜來協調國內和國際通信。對于美國50多個州、哥倫比亞和地區，為了確保與生命和財產相關的無線電和有線通信產品的安全，FCC的工程和技術辦公室負責委員會的技術支持以及設備批準。許多無線電應用產品、通信產品和數字產品如果想要進入美國市場，都需要FCC批準。FCC委員會調查和研究產品安全的各個階段，以找到解決問題的最佳方法。同時，FCC還包括無線電設備和飛機的檢測。聯邦通信委員會（FCC）-規范射頻設備的進口和使用，包括計算機、傳真機、電子設備、無線電接收和發送設備、無線電控制玩具、電話、個人計算機和其他可能危害人身安全的產品。如果這些產品要出口到美國，必須由政府授權的實驗室根據FCC技術標準進行測試和批準。進口商和海關代理應聲明每個射頻設備符合FCC標準，即FCC許可證。

6、 CCC認證