03 海南自由貿易港對外商投資實行什么清單制度(海南島封閉最新政策)

遇加負面清單管理制度全面實行，外商投資準入特別管理措施全國目錄從2017年版的100條大幅減少為2020年版的33條；全國自由貿易試驗區已建立21個，海南自由貿易港建設穩步推進；我國商品關稅平均水平已降至6.5%。

人民生活水平顯著提高。居民收入與經濟同步增長。2019年，全國居民人均可支配收入達到30733元，比2015年實際增長28.6%，2016—2019年年均增長6.5%，快于同期人均國內生產總值增速。居民生活質量顯著提升。2019年，全國居民恩格爾系數為28.2%，比2015年下降2.4個百分點；吃穿用有余，家電全面普及，汽車快速進入尋常百姓家。居民消費較快增長。2019年，全國居民人均服務性消費支出9886元，占居民人均消費支出比重為45.9%，比2015年提高4.8個百分點。旅游消費持續升溫。2019年，國內旅游人數達到60.1億人次，比2015年增長50.2%。健康中國建設扎實推進。到2019年末，全國共有醫療衛生機構100.8萬個，比2015年增長2.4%；衛生技術人員1015.4萬人，增長26.8%；居民平均預期壽命由2015年的76.34歲提高到2019年的77.3歲；新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。世界上規模最大的社會保障體系已經建成。到2019年末，參加基本醫療、基本養老、失業、工傷、生育保險人數分別比2015年末增加68826萬人、10921萬人、3217萬人、4046萬人、3646萬人，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人。住房供給保障體系逐步健全。2019年，全國各類棚戶區改造開工316萬套，基本建成254萬套，全國農村地區建檔立卡貧困戶危房改造63.8萬戶。居民居住條件顯著改善。2019年，城鎮居民和農村居民人均住房建筑面積分別為39.8平方米和48.9平方米，分別比2015年增加4平方米和5平方米。

文化事業和文化產業繁榮發展。公共文化服務設施加快普及。2019年，公共圖書館、博物館數量分別達3196個、5132個，分別比2015年增加57個、1280個；全國電視節目綜合人口覆蓋率達99.4%，比2015年提高0.6個百分點。文化產業快速發展。2018年，文化及相關產業增加值為41171億元，比2015年名義增長51.2%；占國內生產總值比重為4.48%，比2015年提高0.53個百分點。體育事業持續進步。2019年有近4億人經常參加體育鍛煉，2016—2019年我國運動員共獲得459個世界冠軍。文化軟實力日益凸顯。社會主義核心價值觀深入人心，文化事業和文化產業繁榮發展，中華文化影響力持續擴大。

民主政治建設進一步加強。黨的集中統一領導不斷完善。堅持黨總攬全局、協調各方，加強黨的全面領導，科學執政、民主執政、依法執政水平明顯提高。截至2019年底，中國共產黨黨員總數達到9191.4萬名，基層黨組織數468.1萬個。社會主義民主不斷發展。人民當家作主制度保障不斷加強，社會主義協商民主優越性充分發揮，愛國統一戰線更加鞏固，社會治理方式不斷創新。截至2019年底，全國共有社會組織86.6萬個，比2015年增加20.4萬個。依法治國實踐得到深化。科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進，法治政府建設加快，權力清單制度、政務公開制度逐步完善。十三屆全國人大三次會議表決通過了民法典。國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。

什么是保稅區？能嚴格的解釋一下么？在保稅區注冊公司具體有什么樣的限制？

什么是保稅區

保稅區是海關監管的特定區域，設立保稅區須經國務院批準。保稅區與中華人民共和國境內的其他地區之間應當設置符合海關監管要求的隔離設施。

一、保稅區的特殊政策

（一）關稅政策

從境外進入保稅區的貨物，其進口關稅和進口環節稅，除法律、法規另有規定外，按照下列規定辦理：

1．區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，予以免稅；

2．區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品及其所需的維修零配件、生產用燃料，建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、、設備，予以免稅；

3．保稅區行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅；

4．區內企業為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件、予以保稅。

上述規定范圍以外的貨物或者物品從境外進入保稅區，應當貪污納稅。

轉口貨物和在保稅區內儲存的貨物按照保稅貨物管理。

（二）手續從簡

保稅區與境外之間進出口的貨物，由貨物的收、發貨人或其代理人向海關備案。對上述貨物除實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額、許可證管理。

二、 對保稅區進出貨物的監管

（一）對保稅區與非保稅區之間進出貨物的監管

1．從保稅區進入非保稅區的貨物，按照進口貨物辦理手續；從非保稅區進入保稅區的貨物，按照出口貨物辦理手續，出口退稅按照國家有關規定辦理。

海關對保稅區與非保稅區之間進出的貨物，按照國家有關進出口管理的規定實施監管。

2．從非保稅區進入保稅區供區內使用的機器、設備、基建物資和物品，使用單位應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，經海關查驗后放行。

前款貨物或者物品，已經繳納進口關稅和進口環節稅收的，已納稅款不予退還。

3．保稅區的貨物需從非保稅區口岸進出口或者保稅區內的貨物運往另一保稅區的，應當事先向海關提出書面申請，經海關批準后，按照海關轉關運輸及有關規定輸。

（二）對區內貨物的監管

1．保稅區內的貨物可以在區內企業之間轉讓、轉移；雙方當事人應當就轉讓、轉移事項向海關備案。

2．保稅區內的轉口貨物可以在區內倉庫或者區內其他場所進行分級、挑選、刷巾標志、改換包裝形式等簡單加工。

3．區內企業在保稅區內舉辦境外商品和非保稅區商品的展示活動，展示的商品應當接受海關監管。

（三）對區內加工貿易貨物的管理

1．區內加工企業應當向海關辦理所需料、件進出保稅區備案手續。

2．區內加工企業生產屬于補動配額管理的出口產品，應當事先經國務院有關主管部門批準。

3．區內加工企業加工的制成品及其在加工過程中產生的邊角余料運往境外時，應當按照國家有關規定向海關辦理手續；除法律、行政法規另有規定外，免征出口關稅。

區內加工企業將區內加工的制成品、副次品或者在加工過程中產生的邊角余料運往非保稅區時，應當按照國家有關規定向海關辦理進口報關手續，并貪污納稅。

4．區內加工企業全部用境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區時，海關按照進口制成品征稅。

用含有境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區時，海關對其制成品按照所含境外運入料、件征稅；對所含境外運入料、件的品名、數量、價值申報不實的，海關按照進口制成品征稅。

5．區內加工企業委托非保稅區企業或者接受非保稅區企業委托進行加工業務，應當事先經海關批準，并符合下列條件：

（1）在區內擁有生產場所，并已經正式開展加工業務；

（2）委托非保稅區企業的加工業務，主要工序應當在區內進行；

（3）委托非保稅區企業加工業務的期限為6個月；有特殊情況需要延長期限的，應當向海關申請展期，展期期限為6個月。在非保稅區加工完畢的產品應當運回保稅區；需要從非保稅區直接出口的，應當向海關辦理核銷手續；

（4）接受非保稅區企業委托加工的，由區內加工企業向海關辦理委托加工料、件的備案手續，委托加工的料、件及產品應當與區內企業的料、件及產品分別建立帳冊并分別使用。加工完畢的產品應當運回非保稅區企業，并由區內加工企業向海關銷案。

6．海關對區內加工企業進料加工、來料加工業務，不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度。

委托非保稅區企業進行加工業務的，由非保稅區企業向當地海關辦理合同登記備案手續，并實行加工貿易銀行保證金臺帳制度。

（四）對進出保稅區運輸工具和個人攜帶物品的監管

1．運輸工具和人員進出保稅區，應當經由海關指定的專用通道，并接受海關檢查。

2．進出保稅區的運輸工具的負責人，應當持保稅區主管機關批準的證件連同運輸工具的名稱、數量、牌照號碼及駕駛員姓名等清單，向海關辦理登記備案手續。

3．未經海關批準，從保稅區到非保稅區的運輸工具和人員得運輸、攜帶保稅區內的免稅貨物、物品、保稅貨物以及用保稅料、件生產的產品。（署監[1997]594）

三、 對保稅區進出境貨物的限制

（一）除國家指定的汽車進口口岸的保稅區（天津、大連、上海、廣州、福田）外，其他保稅區均不允許運進轉口方式的進口汽車。對保稅區內企業自用的汽車，也應由指定的口岸辦理進口手續。

（二）進出口第三商品，如受被子動配額許可證管理的紡織品，可生產化學武器的化學品、化學武器關鍵前體、化學武器原料、易制毒化學品，一律憑主管部門的許可證驗放。區內企業進口激光光盤生產設備，憑進口許可證驗放。

（三）區內設立以進口國家限制進口的可用作原料的廢物進行加工、拆解等業務的企業時，包括國家限制過境的廢物，要經主管部門批準，不允許區內企業以轉口貨物為名，將國家限制進口的可用作原料的廢物存放于區內倉儲。（署監[1998]262號）

海南封關是什么意思？

海南島2025年實行全島封關指的是只封貨物不封人。

經濟發展自成一體，以后大陸的貨物進海南叫進口，海南的貨物出海南運往大陸叫出口，外國的商品進海南不需要繳納關稅；這就意味著海南的本地居民可以較低的價格購買免稅商品，但原則上不可以帶離海南島，否則需要繳納關稅。

封關的主旨是實行一線開放，二線管控的貿易監管模式。一線開放指的是放開國外進島的管控，外國進入中國海南將更加的方便快捷，享受零關稅的優惠政策；這就意味著國外的商品將會以較低的價格進入海南島，如此一來，這些商品進入島內后也將會以較低的價格出售，那么島內的居民將會享受到這樣的利好。

海南島封閉最新政策

海南島封閉最新政策是2023年底前，海南要具備封關硬件條件。到了2025年底前，海南要實現全島封關運作的目標。

一是逐步構建自貿港政策體系。以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“貿易投資自由化便利化”為核心的180多項政策文件相繼落地生效，“兩個15%”所得稅優惠政策、三張“零關稅”清單有序實施，關鍵核心政策成效初顯。

二是持續推進制度集成創新。對標國際高水平經貿規則，制定實施制度集成創新三年行動方案和任務清單，累計發布15批134項制度創新案例，以更深層次改革促進更高水平開放。

三是積極打造外商投資新熱土。近五年來，海南自貿港實際使用外資年均增長63.5%，累計實際使用外資超過之前30年的總和，新設外商投資企業4798家，覆蓋142個國家和地區。

四是全面啟動封關運作準備工作。全島封關運作是海南自貿港建設的“一號工程”。當前，海南正按照“2023年底前具備硬件條件，2024年底前完成封關各項準備工作，2025年底前實現全島封關運作”的部署，以項目化清單化推進各項任務。

海南2025年封島運作后會實行什么政策

1、零關稅：建設全島封關運作的海關監管特殊區域，實行以零關稅

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