03 海南自由貿易港建設總體方案指出放寬離島免稅購(放寬離島免稅額度至每人多少萬)

>凡是涉及倒賣、代購、走私免稅商品的都算犯罪，達到五萬元就會進行相應處罰。

【法律依據】33號公告第七條規定，倒賣、代購、走私免稅商品的個人，依法依規納入信用記錄，3年內不得購買離島免稅商品。具體來說，構成倒賣、代購、走私免稅商品的情形，包括但不限于在購買或提取免稅品時，提供虛假身份證件或離島信息；加價為他人購買免稅品，或將所購免稅商品在國內市場再次銷售等情形。

在法律責任方面，《監管辦法》明確，離島免稅商店將免稅品銷售給規定范圍以外對象的、未在海關核準的區域銷售免稅品等五種情形之一的，海關責令其改正，可給予警告；對于在一個公歷年度內被海關警告超過3次的，海關可暫停其從事離島免稅經營業務，暫停時間最長不超過6個月；情節嚴重的，海關可以撤銷離島免稅商店注冊登記。同時，離島免稅商店還應當按照進口貨物補繳相應稅款。

另外，《監管辦法》還對離島旅客購物行為進行規范，離島旅客有下列情形之一的，由海關按照相關法律法規處理，且自海關作出處理決定之日起，3年內不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關規定納入相關信用記錄：(一)以牟利為目的為他人購買免稅品或將所購免稅品在國內市場再次銷售的；(二)購買或者提取免稅品時，提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的；(三)其他違反海關規定的。

海關此次發布的《監管辦法》對免稅品銷售、免稅品提離以及違反規定所要承擔的法律責任等問題作出明確規定。其中，在免稅品銷售監管方面，《監管辦法》指出，離島免稅商店應當嚴格按照離島免稅政策規定的銷售對象、品種、數量和金額等銷售免稅品。超出年度免稅購物額度、限量的部分，照章征收進境物品進口稅。海關計征稅款時，對旅客超出年度免稅購物額度或者超出限量購買的商品，適用離島免稅商店商品零售價格所對應的稅率。

在免稅品提離監管方面，《監管辦法》規定，離島免稅商店應當按照海關監管要求將離島旅客需提取的免稅品施加封志，并提前運送至提貨點。離島旅客購買免稅品后變更航班(車次、航次)，變更后的航班(車次、航次)時間為原離島日期之后30天內的，免稅商店可為其辦理相應的延期提貨手續。超過規定時限的，免稅商店應當為其辦理退貨手續。離島旅客提貨后退貨的，離島免稅商店應當重新辦理退貨免稅品的入庫手續。因退貨原因需要退稅的，自繳納稅款之日起1年內，由離島旅客或者離島免稅商店向海關提出申請，海關核準后填發稅款退還憑證，交原納稅人憑以向指定銀行(國庫)辦理退稅手續。

【拓展資料】7月6日，海關總署發布《中華人民共和國海關對海南離島旅客免稅購物監管辦法》(以下簡稱《監管辦法》)，明確了海南離島旅客免稅購物監管具體執行細則。分析指出，《監管辦法》作為海南離島免稅政策的重要配套舉措，將為政策落地提供有力保障，在規范中促進行業快速發展，從而推動海南國際旅游消費中心建設。

此前的6月1日，黨中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，提出放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

6月29日，財政部、海關總署、稅務總局三部門聯合發布《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》規定，海南離島旅客免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，離島免稅商品品種由38種增至45種，并取消了單件商品8000元免稅限額規定。公告同時明確，加強事中事后監管，明確參與倒賣、走私的個人、企業、離島免稅店將承擔的法律責任。

【法律依據】根據《中華人民共和國刑法》第一百五十三條走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規定以外的貨物、物品的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：

（一）走私貨物、物品偷逃應繳稅額在五十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產；情節特別嚴重的，依照本法第一百五十一條第四款的規定處罰。

（二）走私貨物、物品偷逃應繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

（三）走私貨物、物品偷逃應繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。

對多次走私未經處理的，按照累計走私貨物、物品的偷逃應繳稅額處罰。

第一百五十四條下列走私行為，根據本節規定構成犯罪的，依照本法第一百五十三條的規定定罪處罰：

（一）未經海關許可并且未補繳應繳稅額，擅自將批準進口的來料加工、來件裝配、補償貿易的原材料、零件、制成品、設備等保稅貨物，在境內銷售牟利的；

（二）未經海關許可并且未補繳應繳稅額，擅自將特定減稅、免稅進口的貨物、物品，在境內銷售牟利的。

第一百五十五條下列行為，以走私罪論處，依照本節的有關規定處罰：

（一）直接向走私人非法收購國家禁止進口物品的，或者直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品，數額較大的；

（二）在內海、領海運輸、收購、販賣國家禁止進出口物品的，或者運輸、收購、販賣國家限制進出口貨物、物品，數額較大，沒有合法證明的；

（三）逃避海關監管將境外固體廢物運輸進境的。

第一百五十六條與走私罪犯通謀，為其提供貸款、資金、帳號、發票、證明，或者為其提供運輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私罪的共犯論處。

第一百五十七條武裝掩護走私的，依照本法第一百五十一條第一款、第四款的規定從重處罰。

以暴力、威脅方法抗拒緝私的，以走私罪和本法第二百七十七條規定的阻礙國家機關工作人員依法執行職務罪，依照數罪并罰的規定處罰。

第一百五十一條走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節較輕的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

走私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的，處五年以上有期徒刑，并處罰金；情節較輕的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。

走私國家禁止進出口的珍稀植物及其制品的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

犯第一款、第二款罪，情節特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。

單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本條各款的規定處罰。

關于海南自貿港，這些干貨必看→

8日，國新辦舉行新聞發布會，邀請相關部委和海南省負責人介紹《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況并答記者問。

►“海南不能成為 房地產 的加工廠”

海南省委書記劉賜貴表示，要嚴格控制房地產，“海南的房地產不是外面想要多少就建設多少，不能成為房地產的加工廠”。海南的土地是有限的，歷史上有過教訓，在構建現代化產業體系方面并不是單一的。在發展的同時，也要注重生態環境的保護。

► “非禁即入” 原則上政府取消審批

海南省省長沈曉明介紹，海南自貿港著力打造自由便利，實行“非禁即入”。除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消審批，企業直接實行備案制、承諾制，符合條件就可以直接開展業務。同時，對于外商還將實行“準入前國民待遇+自貿港專用”的負面清單管理。如果從事的是海南自貿港建設鼓勵的領域，在境外直接的收益還可以免征所得稅。

►“去海南旅游多帶點錢準備剁手吧”

財政部副部長鄒加怡稱，零關稅是海南自貿港的重要制度設計。在2025年海南全島封關運作前，率先對部分進口商品實施零關稅，免征進口關稅、進口環節稅和消費稅。此外，大幅放寬離島免稅購物政策，海南離島免稅購物限額提至每人每年10萬元，進一步擴大免稅商品種類。“各位如果到海南去旅游，建議大家多帶點錢，準備剁手吧”。

►海南與香港互補大于競爭

國家發展改革委副主任林念修指出，海南自由貿易港與香港的定位不同，重點發展的產業也不同，互補大于競爭，不會對香港造成沖擊。下一步，在海南建設自由貿易港的進程中，將進一步加強與粵港澳大灣區的聯動發展，積極開展務實有效的合作。

“數”說海南自貿港

六大便利

貿易自由便利

貨物貿易實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排;

服務貿易實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

自由便利

大幅放寬海南自由貿易港市場準入，進一步激發各類市場主體活力。

跨境資金流動自由便利

金融服務實體經濟，圍繞貿易自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。

人員進出自由便利

針對高端產業人才，實行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。

運輸來往自由便利

實行高度自由便利開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。

數據安全有序流動

在確保數據流動安全可控的前提下，擴大數據的領域開放，培育發展數字經濟。

一個產業體系

構建現代產業體系

突出海南的優勢和特色，發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，進一步夯實實體經濟的基礎，增加經濟創新力和競爭力。

四個方面的制度

加強稅收、社會治理、法治、風險防控等四個方面的制度建設。

按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度;

推進政府機構改革和政府職能轉變，構建系統完備、科學規范、運行有效的自由貿易港治理體系;

建立以海南自由貿易港法為基礎，以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系，營造國際一流的自由貿易港法治環境;

制定實施有效措施，有針對性防范化解貿易、、金融、公共衛生、生態等領域重大風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

兩個階段

海南自貿港將分步驟分階段進行安排，主要分為兩個階段：

2025年前， 圍繞貿易自由化便利化，在有效監管基礎上，有序推進開放進程，推動各類要素便捷高效流動，形成早期收獲，適時啟動全島封關運作。

2035年前， 主要是進一步優化完善開放政策和相關制度安排，全面實現貿易自由便利、自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動，推進建設高水

很赞哦!（227）